【广安观潮】精准把握政策策略 深化运用“四种形态”
纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,是全面从严治党的重要力量。做好新时代新征程正风肃纪反腐工作,要精准把握政策策略,深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,既刮骨疗毒、去腐生肌,又惩前毖后、治病救人,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
“四种形态”是新形势下管党治党的利器,是纪检监察机关执纪执法的重要遵循。党的十八大以来,伴随思想指引、实践发展,“四种形态”内涵不断深化、作用日益凸显,已经写入党章、党内监督条例、党纪处分条例、监督执纪工作规则等一系列党内法规,并形成一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,成为全面从严治党的政策策略。从政策上看,“四种形态”强调依规依纪依法,将严的基调长期坚持下去,一以贯之全面从严;从策略上看,强调分类施治、分层施策,统筹考虑、系统把握。“四种形态”既贯通规、纪、法,连接不敢腐、不能腐、不想腐,又着眼标本兼治,囊括教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑等功能,推动监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”进一步拓展。自提出并实践“四种形态”以来,一些犯错误的干部受到高压震慑和政策感召,主动向组织讲清问题,还有更多干部受到警醒,知敬畏、存戒惧、守底线,真正体现了党的政策和策略,体现了对干部的最大关心爱护。
坚持从实际出发,该适用哪种形态就适用哪种形态,力求精准有效,取得监督执纪良好效果。“四种形态”具有很强的政治性、政策性和策略性,无论运用哪一种形态,实事求是、依规依纪依法都是前提和基础,要将其贯穿到日常监督、追责问责、审查调查等工作全过程各方面。在用好第一种形态上下更大功夫,强化日常监督,做细做实对党员干部经常性监督,综合运用谈话函询、提醒批评等方式,咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。适用第二、三种形态,要落实把纪律挺在前面的要求,根据所犯错误性质和情节轻重,综合运用组织调整、纪律处分等方式,分类处置、层层防治。针对严重违纪、涉嫌犯罪的,果断用好第四种形态,依纪依法严肃惩处,以零容忍的警醒、零容忍的力度,把惩治腐败作为有效监督的强大后盾,确保底线常在、“后墙”坚固。
严管和厚爱结合,激励和约束并重。严管和厚爱相结合是对全面从严治党规律的深刻总结。在履职尽责、开展工作的全过程,不仅要敢于较真、敢于担当,严格工作程序,还要提高工作能力,用严肃、负责、慎重的态度处理干部违纪违法问题。既不能简单化、搞“惩办主义”,又不含糊敷衍、包庇纵容,做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服,严管而不管死、厚爱而不溺爱。通过准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系,进一步明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性,汇聚起团结奋斗的强大正能量。
深入落实“三个区分开来”,营造干事创业良好氛围。党员干部在改革创新的实践中,犯错误在所难免,关键要把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来,严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。要深化落实容错纠错机制,划定“可容”与“不容”的界限,精准问责、容错免责,打消“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,树立鲜明监督执纪执法正导向。严查诬告陷害,对受到不实反映的党员干部及时开展澄清正名,旗帜鲜明为清白者撑腰、向诬告者“亮剑”,营造风清气正政治生态。认真开展受处分、处理干部跟踪回访工作,坚持“一把钥匙开一把锁”,帮助其卸下“心理负担”,重燃干事创业的热情和信心。通过打好激励保护的“组合拳”,有效激发干部担当作为的正能量、攻坚克难的精气神,推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。
广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组第十次全体会议召开
纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设
牵引全面深化改革开放取得新突破
郭永航讲话 王衍诗出席
昨日,广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组第十次全体会议召开,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,落实省委“1310”具体部署,传达贯彻省大湾区建设领导小组第九、十次全体会议精神,听取我市工作情况汇报,审议有关文件稿,部署下一步工作。市委书记郭永航主持并讲话。市人大常委会主任王衍诗出席。
郭永航强调,今年4月,习近平总书记赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,为纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设进一步指明前进方向、注入强大动力。各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的系列重要论述精神上来,心怀“国之大者”,深刻认识肩负的重大政治责任,坚决落实党中央决策部署及省的工作要求,把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实,积极推进粤港澳大湾区建设,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用,携手共建世界级的大湾区、发展最好的湾区。一要突出平台建设,聚焦重大规划、重大政策、重大改革、重大项目落实落地,高质量推动南沙、东部枢纽、中新广州知识城、广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区等一批重大平台建设,扎实推动海龙围广佛高质量发展科创区、大学城粤港澳大湾区创新创业集聚区等平台成形起势,加快形成多点发力、协同推进的良好局面。二要突出协同联动,坚持跳出广州看广州,在更大范围、更宽领域、更深层次推动与港澳等兄弟城市协同发展科技产业,共建具有国际竞争力的现代化产业体系,以广佛全域同城化、广清一体化等为抓手,加强与周边城市协同发展,提升区域辐射带动功能,拓展经济纵深,服务构建全国统一大市场。三要突出规则衔接,落实与港澳规则对接任务清单,推动各类要素跨境流动高效便利,迭代推进营商环境6.0改革,全方位降低产业发展综合成本,推动公共服务和社会管理相互衔接,促进民生深度融合,推出更多战略性创造性引领性改革。四要突出开放合作,实施自贸区提升战略,推动由商品和要素流动型开放向规则标准等制度型开放转变,打好“五外联动”组合拳,加快建设国际交往中心城市,推进高水平对外开放,提升内外循环质量和水平,更好服务和融入新发展格局。五要突出互联互通,加快推进白云国际机场三期、广中珠澳高铁等基础设施建设,促进互联互通,拓展教育、医疗、文旅等领域合作,共建宜居宜业宜游优质生活圈,深入实施“五乐计划”,推动穗港澳青年交往交流,促进城市群融合发展。六要突出加强组织领导。领导小组要发挥牵头抓总作用,研究谋划重大工作,解决重大问题。市大湾区办要发挥统筹协调、督办检查、绩效考核作用,及时发现问题解决问题。各成员单位要强化责任担当,狠抓工作落实,推动粤港澳大湾区建设不断取得新成效。
市推进粤港澳大湾区建设领导小组成员参加。
黄埔区HP-DS-11地块纳米商业配套项目酒店精装修工程设计施工总承包
补充公告
黄埔区HP-DS-11地块纳米商业配套项目酒店精装修工程设计施工总承包(项目编号:JG2023-3467)招标公告于2023年06月29日在广州公共资源交易中心网站等媒体发布,现对原招标公告、招标文件的相关内容修改如下:
一、招标公告部分:
条款 |
原文 |
现文 |
招标公告第1段落 |
根据 广东省企业投资项目备案证(备案项目编号:2111-440112-04-01-878781)批准,广州科城航建投资有限公司现对黄埔区HP-DS-11地块纳米商业配套项目酒店精装修工程设计施工总承包进行公开招标,选定承包人。 |
根据广东省企业投资项目备案证(备案项目编号:2307-440112-04-01-119555)批准,广州科城航建投资有限公司现对黄埔区HP-DS-11地块纳米商业配套项目酒店精装修工程设计施工总承包进行公开招标,选定承包人。 |
招标公告第5条第2.1点第3小点 |
(3)负责设计范围内各专业的施工图设计,包括: (1)装饰装修(含酒店大堂、酒店客房、酒店后勤配套用房及酒店地下室专用电梯间,酒店管理公司办公室以及酒店区域景观)及其配套的给排水、强弱电、酒店标识、厨房设备等施工图设计,软装工程的方案设计及深化图的审核; (2)负责装修施工图设计、绿色建筑(如有)、海绵城市(如有)设计,BIM设计阶段应用; (3)对专业工程或专项深化设计(包括但不限于装修及其配套的机电等)的设计或对深化设计进行技术审查,设计应满足规范及相关部门的文件和批复的标准要求。 (4)配合发包人办理项目建设工程规划许可证等规划报批(含调整)、各专业报建、施工图报建、竣工图备案等各专项报批报建和验收工作。 (5)负责配合沙盘模型制作、三维动画、效果图制作。 (6)负责工程施工过程直至竣工验收前的设计服务等工作,保证设计变更满足施工进度要求,并按业主要求准备汇报材料。 (7)配合项目竣工图编制、签审工作。 (8)本工程实行限额设计,设计限额为¥19,597.5万元(含5%暂列金)。 |
(3)负责设计范围内各专业的施工图设计,包括: (1)装饰装修(含酒店大堂、酒店客房、酒店后勤配套用房及酒店地下室专用电梯间,酒店管理公司办公室以及酒店区域景观)及其配套的给排水、强弱电、弱电智能化、酒店智能化电器及设备智能化、酒店标识、厨房设备等施工图设计,软装工程的方案设计及深化图的审核; (2)负责装修施工图设计、绿色建筑(如有)、海绵城市(如有)设计,BIM设计阶段应用; (3)对专业工程或专项深化设计(包括但不限于装修及其配套的机电等)的设计或对深化设计进行技术审查,设计应满足规范及相关部门的文件和批复的标准要求。 (4)配合发包人办理项目建设工程规划许可证等规划报批(含调整)、各专业报建、施工图报建、竣工图备案等各专项报批报建和验收工作。 (5)负责配合沙盘模型制作、三维动画、效果图制作。 (6)负责工程施工过程直至竣工验收前的设计服务等工作,保证设计变更满足施工进度要求,并按业主要求准备汇报材料。 (7)配合项目竣工图编制、签审工作。 (8)本工程实行限额设计,设计限额为¥19,597.5万元(含5%暂列金)。 |
招标公告第5条第2.2点 |
2.2施工部分 2.2.1完成本项目所有施工内容包括:按照招标文件及合同约定的范围和招标人批复的施工图进行施工总承包,包括但不限于包施工图预算编制、工程量清单编制等;包工、包料、包设备、包工期、包质量、包造价控制、包安全、包文明施工、包验收移交、包保修、包竣工资料收集整理、编制竣工图,主要包括: (1)楼地面装饰、墙柱面装饰、隔断、天棚装饰、门窗、窗帘、电视、冰箱及装修工程配套的强弱电工程、给排水工程、酒店标识、厨房设备等,不含软装工程(软装工程指可移动家具、可移动装置艺术品、可移动装饰灯具、可移动活动地毯、可移动室内盆栽等,具体内容以建设单位最终确认为准); (2)办理施工阶段各项行政部门开工前置手续直至领取施工许可证,包括但不限于施工建设工程质量监督登记、建设工程安全监督登记、缴交劳动保证金手续(若有)、施工合同备案手续、施工许可手续,并承担办理上述手续施工方的费用; (3)按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理,作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作; (4)配合发包人组织竣工验收及办理备案手续,各项专业验收及涉及施工单位的验收手续及证明,按要求编制竣工图、整理工程竣工验收资料并办理移交《建设工程档案验收合格证》等,直至完成建设工程竣工验收备案; (5)负责施工管理配合服务,对由发包人另行发包的其他工程提供配合服务工作,包括但不限于第三方检测、工艺生产线提供场地和使用临时设施的配合工作。作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作; (6)最终以招标文件、设计图纸、工程量清单内容及合同为准。 |
2.2施工部分 2.2.1完成本项目所有施工内容包括:按照招标文件及合同约定的范围和招标人批复的施工图进行施工总承包,包括但不限于包施工图预算编制、工程量清单编制等;包工、包料、包设备、包工期、包质量、包造价控制、包安全、包文明施工、包验收移交、包保修、包竣工资料收集整理、编制竣工图,主要包括: (1)楼地面装饰、墙柱面装饰、隔断、天棚装饰、门窗、窗帘、电视、冰箱及装修工程配套的强弱电工程、弱电智能化、酒店智能化电器及设备智能化(智能化施工部分估算价为1000万元)、给排水工程、酒店标识、厨房设备等,不含软装工程(软装工程指可移动家具、可移动装置艺术品、可移动装饰灯具、可移动活动地毯、可移动室内盆栽等,具体内容以建设单位最终确认为准); (2)办理施工阶段各项行政部门开工前置手续直至领取施工许可证,包括但不限于施工建设工程质量监督登记、建设工程安全监督登记、缴交劳动保证金手续(若有)、施工合同备案手续、施工许可手续,并承担办理上述手续施工方的费用; (3)按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理,作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作; (4)配合发包人组织竣工验收及办理备案手续,各项专业验收及涉及施工单位的验收手续及证明,按要求编制竣工图、整理工程竣工验收资料并办理移交《建设工程档案验收合格证》等,直至完成建设工程竣工验收备案; (5)负责施工管理配合服务,对由发包人另行发包的其他工程提供配合服务工作,包括但不限于第三方检测、工艺生产线提供场地和使用临时设施的配合工作。作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作; (6)最终以招标文件、设计图纸、工程量清单内容及合同为准。 |
二、招标文件部分:
条款 |
原文 |
现文 |
招标文件 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号3.2.5 |
本项目建安工程发包基准价为21,301.63万元;设计发包基准价为959.54 万元。 投标报价由设计费报价与建安工程费报价组成。 设计费按国家计委、建设部《工程勘察设计收费标准》(2002年修订版)计取(其中设计费专业调整系数1.0、工程复杂程度调整系数1.15,附加调整系数均设为1.5)。该设计费已包含该项目的全部设计内容及后续项目的变更的设计工作量。 建安工程费用由投标人根据招标文件要求以及企业自身情况填报下浮率。对低于成本警戒价(本工程成本警戒价,按建安工程费投标最高限价的95%设置(即18,617.63万元)的投标报价,投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审,由评标委员会判定其是否低于企业成本。在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,应当否决其投标。 |
本项目建安工程发包基准价为21,301.63万元;设计发包基准价为959.54 万元。 投标报价由设计费报价与建安工程费报价组成。 设计费按国家计委、建设部《工程勘察设计收费标准》(2002年修订版)计取(其中设计费专业调整系数1.0、工程复杂程度调整系数1.15,附加调整系数均设为1.5)。该设计费已包含该项目的全部设计内容及后续项目的变更的设计工作量。 建安工程费用由投标人根据招标文件要求以及企业自身情况填报下浮率。对低于成本警戒价(本工程成本警戒价,按建安工程费投标最高限价的90%设置(即17637.75万元)的投标报价,投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审,由评标委员会判定其是否低于企业成本。在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,应当否决其投标。 |
招标文件 第三章评标办法(综合评估法) 3.4.2 |
(1)以通过工程总承包实施方案投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的建安工程费报价中,位于[建安工程费最高投标限价×95%(含本数),建安工程费最高投标限价]区间的建安工程费投标价大于5个时,去掉一个最高价和一个最低价后,剩余报价的算术平均值为评标参考价。若位于[建安工程费最高投标限价×95%(含本数),建安工程费最高投标限价]区间的建安工程费投标价少于或等于5个时,直接取区间中的投标价的算术平均值为评标参考价。若没有投标价位于[建安工程费最高投标限价×95%(含本数),建安工程费最高投标限价]区间,则由招标人依法重新招标; (2)当经算术校核的建安工程费报价等于评标参考价时得100分,报价每高于评标参考价1%,扣0.5分,每低于评标参考价1%,扣0.3分,扣至0分为止,得出投标报价得分,精确到小数点后两位。 |
(1)以通过工程总承包实施方案投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的建安工程费报价中,位于[建安工程费最高投标限价×90%(含本数),建安工程费最高投标限价]区间的建安工程费投标价大于5个时,去掉一个最高价和一个最低价后,剩余报价的算术平均值为评标参考价。若位于[建安工程费最高投标限价×90%(含本数),建安工程费最高投标限价]区间的建安工程费投标价少于或等于5个时,直接取区间中的投标价的算术平均值为评标参考价。若没有投标价位于[建安工程费最高投标限价×90%(含本数),建安工程费最高投标限价]区间,则由招标人依法重新招标; (2)当经算术校核的建安工程费报价等于评标参考价时得100分,报价每高于评标参考价1%,扣0.5分,每低于评标参考价1%,扣0.3分,扣至0分为止,得出投标报价得分,精确到小数点后两位。 |
招标文件 第三章评标办法(综合评估法) 附表5工程总承包实施方案投标文件详细审查评分表 序号4施工团队资历 |
项目管理班子配置应至少满足下列要求,且取得相关岗位证书。 1、在满足《项目管理机构人员要求汇总表》的基础上,拟委派人员如下计算得分: ① 技术负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称且取得该职称证书5年(或以上)的,得4分;取得该职称证书5年(不含)以下的,得2分; ② 安全负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称,得2分; ③ 质量负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称,得2分; ④ 造价负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称,得2分; ⑤ 深化设计专业工程师:取得环境艺术设计类相关高级或以上职称的一人得1分,且取得该职称证书5年(或以上)的加1分,最高得4分。 备注:上述①-⑤人员若为联合体,由联合体主办方提供,本项目最高14分。不满足附件1《项目管理机构人员要求汇总表》中人员要求的,本项不得分。 |
1、满足《项目管理机构人员要求汇总表》要求的,得7分,不满足不得分。 2、拟委派人员如下计算得分: ① 技术负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称且取得该职称证书5年(或以上)的,得2分;取得该职称证书5年(不含)以下的,得1分; ② 安全负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称,得1分; ③ 质量负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称,得1分; ④ 造价负责人:取得建筑装饰施工专业高级(或以上)技术职称,得1分; ⑤ 深化设计专业工程师:取得环境艺术设计类相关高级或以上职称的一人得1分,且取得该职称证书5年(或以上)的加1分,最高得2分。 备注:上述①-⑤人员若为联合体,由联合体主办方提供,本项目最高7分。 |
三、原招标文件的内容与本补充公告发布的内容有不一致之处的,以本补充公告内容为准,本补充公告为招标文件的组成部分,如对同一事项的表述与之前所发出的招标文件不符,则以本补充公告为准,其他内容不变。
四、本项目公告发布时间、投标登记时间、递交电子投标文件时间、提交投标文件光盘(备用)时间及场地、开标时间及场地安排等招标投标日程安排时间以广州公共资源交易中心网站最新公布的为准。
广州科城航建投资有限公司
广州筑正工程建设管理有限公司
2023年07月06日
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