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禅城南庄镇启动公资高质量发展改革,加速迈向“禅西中心化”

时间:2023-11-28     人气:2460     来源:禅城南庄     作者:
概述:走在前列,是新时代新征程广东工作的总目标,是总书记对广东的深切勉励、殷切期望和战略指引。省委“1310”具体部署把改革列为“三大动力”之首......

走在前列,是新时代新征程广东工作的总目标,是总书记对广东的深切勉励、殷切期望和战略指引。省委“1310”具体部署把改革列为“三大动力”之首。市委十三届六次全会提出,要以“走在前列”总目标统领佛山各项工作,以昂扬向上的精神状态推动高质量发展,奋力“再造一个新佛山”。区委五届五次全会提出,要全力打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出禅城更大贡献。


高质量发展的号角已经吹响,作为“禅西中心化”的主战场,南庄该如何奋起发力,做好高质量发展的必答题?


11月27日,“聚势谋远奔宏图  革新图强谱新篇”南庄镇公资高质量发展改革大会召开。会上,《南庄镇公有企业高质量发展改革实施方案》正式发布,提出五大方面重点措施,推进公有资产重点领域和关键环节改革,奋力开创南庄公有企业高质量发展新局面。


目标既定,改革焕新的南庄公资系统,必将为大湾区镇街公资高质量发展树立标杆,为南庄打造禅西智造新城,加速实现“禅西中心化”目标注入强大活力。


改革方案发布


公有资产三年倍增,4年达50亿元


贯彻落实上级决策部署,结合当前发展实际,南庄镇制定《南庄镇公有企业高质量发展改革实施方案》(下称《方案》)。大会上,镇领导对《方案》进行现场解读。


《方案》明确,南庄镇公资改革的主要目标是:在全面加强党的领导和党的建设上取得明显成效,在中国特色现代企业制度建设上取得明显成效,在形成以管资产为主的公资监管体制上取得明显成效,在推动公有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高公有企业活力和效率上取得明显成效。到2025年,全力实施公有企业资产规模“三年倍增”计划,全镇公有企业资产总额超25亿元,营业总收入超2.55亿元。到2027年资产翻两番,达到50亿元。


为实现上述目标,《方案》提出五大方面,共计20条重点措施,并将加强党的领导和党的建设摆在了首位。该措施提出要推动公资系统党组织架构由原来“党总支+三个党支部”调整为“党总支+四个平台党支部”,开展党建工作责任制考核,坚持全面从严治党,建立完善公资系统纪检架构。


此外,《方案》还提出了完善中国特色现代企业制度、优化公有资本布局、健全市场化经营机制、加强以管资本为主的公有监管等内容措施,凝聚高质量发展合力。


构建“1+1+4+N”镇属公有企业管理架构


纵观《方案》,最大的亮点是明确提出要构建“1+1+4+N”镇属公有企业管理架构。其中,第一个“1”为公有资产管理委员会,第二个“1”为公有资产管理办公室,“4”为资产运营、城市基建、智造产业、城市更新四大平台,并根据业务发展需求成立“N”个项目公司。


具体而言,资产运营平台将聚焦公有资产保值增值,做精公有资产运营盘活,培育文旅产业,探索区镇联动向市政、民生业务延伸。


城市基建平台将聚焦提供优质城市公共服务建设支撑,在一流教育、重大交通水利优化建设等方面持续发力。


智造产业平台将聚焦智造产业社区建设,全力推进湾区智造港项目建设、管理、运营工作,打造都市型产业载体公资样本。


城市更新平台将聚焦加快城市更新步伐,提升城市品质和格调,推进凤翔湾片区开发建设工作,构建“一环两轴三纵、双核四区、多节点”的优质产业社区。


该管理架构将有效加大企业管理层级压减力度,稳步解决部分造成企业运行低效问题,提高扁平化监管效能。


集中力量办大事公


公有资本七大布局汇聚发展动能


区委五届五次全会提出,要以产业培优育强、用地提质增效、形态格调提升、绿美生态共建、综合服务提质为五大抓手,提升镇街综合实力,全力冲刺“千亿镇街”。其中,南庄实现“千亿镇街”目标的时间是未来十年。


蓝图催人奋进,公有资本必须发挥“压舱石”作用,在南庄冲刺“千亿镇街”中打头阵、作表率。


因此,《方案》提出,要推动公有资本向智造园区建设、高端装备制造、现代服务、城市更新、文旅融合、民生保障等重要行业和关键领域集中,着力打造定位清晰、具备核心竞争力的公有企业体系。


根据该措施,南庄公资将重点在“打造都市型产业载体公资样本”“推进凤翔湾片区开发建设”“打造粤港澳大湾区以文聚产新标杆”“推进大健康产业港项目”“建设全省首个现代都市农业CBD”“推进南庄文化中心TOD综合开发”“设立产业引导基金”等七大方面发力。在七大项目赋能下,南庄镇公有资本市场竞争力将得到显著提升,为全镇经济社会高质量发展保驾护航,助力南庄早日实现“千亿镇街”的宏伟蓝图。


国有企业改革的主要目标之一就是要使国有企业成为有活力、有效率、有核心竞争力的市场主体,健全市场化经营机制是实现这一目标的必行之举。


《方案》提出,要进一步深化劳动、人事、分配制度改革,锻造“公资铁军”,激发企业内生动力。包括完善公有企业员工市场化招聘和引进制度;建立后备人才选拔机制和政府企业人员双向交流培养机制;推行经理层任期制和契约化管理;优化调整企业负责人薪酬和考核办法;探索建立超额利润分享机制等措施。


此外,南庄公资还将市场化推进省、市、区、周边镇(街)、村(居)重要领域合资合作。加强区镇两级联动,推动一批区镇合作联动项目实现协同高效和一体化运作。

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