佛山禅城多环节监管预制菜 力推农贸市场升级

禅城区市场监督管理局多举措推动市场健康成长   

  11月24日上午，禅城区市场监督管理局上线佛山市新闻传媒中心《禅城面对面——共话“佛山之心”发展之路》节目，围绕强化食品安全监管、助力企业做好品牌建设的角度出发，聚焦食品安全、企业服务、农贸市场升级改造等方面与市民互动交流。

  创业密度稳居全市第一

  自去年12月30日，禅城区委五届四次全会提出要以高质量发展为牵引，锚定打造“佛山之心”的使命任务，全力奔赴“六最”现代化禅城以来，禅城区市场监管扎实落实服务企业、服务产业、服务经济各项措施，为禅城高质量发展“强引擎”“强支撑”“稳态势”，助推开启“佛山之心”新篇章。

  禅城区市场主体的数量、增幅是相关工作成效的有力体现。禅城区市场监督管理局相关负责人当天介绍，截至今年10月31日，禅城共有市场主体36.46万户，同比增长29.47%；其中企业13.17万户，个体户23.29万户。

  2023年1月～10月，全区新设市场主体9.7万户，同比增长32.34%；新设企业2.16万户，个体户7.54万户。新设市场主体增速、存量市场主体增速均在全市排名第一，创业密度不仅稳居全市第一，而且高于全省、全国平均水平。

  事实上，禅城经济发展强大的活力和韧性，更体现在近年来市场主体数量的稳步快速提升上。2016年7月禅城区市场主体数量突破10万户、2021年6月突破20万户，而在2023年3月实现“突破30万户”仅用了一年8个月。

  在行业方面，近几年新增市场主体排名前五的行业依次是批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业。除了批发零售业和住宿餐饮业等传统第三产业外，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业增幅明显。

  市场主体活跃的背后，离不开禅城持续释放改革红利，激发市场信心和活力。

  禅城区市场监督管理局相关负责人介绍，近年来，禅城区市场监督管理局持续厚植企业生存发展沃土，全方位加强服务赋能，大力推动事前准入“有速度”，事中监管“有温度”，事后执法“刚柔并济”，积极打造城市中心准入环境更便捷、市场环境更公平有序和消费环境更放心，去年以来，禅城区市场主体新设立登记即时办结率、当场办结率持续位居五区前列。

  多环节严格监管预制菜

  民以食为天，食品安全始终是市民最为关心的问题，而“强化食品安全监管”也被列为今年禅城十件民生实事之一。禅城区市场监督管理局相关负责人介绍，近年来，该局充分利用日常检查、双随机检查、飞行检查及专项检查等多种方式加强食品生产、销售、餐饮全链条监管。今年，禅城共开展食品（含食用农产品）生产、销售、餐饮服务环节的食品安全抽检，累计完成4278批次，合格率98.57%。

  同时，今年禅城在全区探索建设具有示范引领作用的食品安全放心园区，目前已在南庄村启建全市首个村级食品安全智慧包保示范园区，在东方广场建立融合监管工作站。

  预制菜作为一种新兴事物，近年来频频出现在大众的视野，引起市民对预制菜安全的广泛关注和讨论。禅城区市场监管局相关负责人表示，禅城预制菜产业也在稳步发展。目前，禅城共有12家预制菜生产企业。

  对于预制菜的监管，在生产环节，禅城区市场监管局通过督促企业落实好食品安全主体责任，强化食品生产日常的监督检查，加强食品生产安全风险防控，开展食品安全知识培训等方面，按照相关的规定和制度保证预制菜生产环节安全卫生。

  在销售流通环节，主要通过强化进货查验管理、贮存条件管理、销售记录管理等，进行监管。在餐饮环节，则是通过加强督导和检查，强化菜品的食品安全抽检等，保障菜品的食品安全。

  预制菜进校园是市民热议的话题。禅城区市场监管局相关负责人表示，由于预制菜的定义比较广泛，因此很难对预制菜进校园进行简单的判断。根据目前的监督检查情况，并结合教育部门的反馈，目前禅城区部分学校食堂有使用冷冻包点、冷冻调制肉制品等情况，其使用基本符合食品安全的要求。

  该负责人表示，禅城区市场监管局都会按照国家的法律法规要求，对学校等集中用餐单位的食堂以及供餐单位进行严格的监管。如果家长发现问题，也可以致电12345进行反映投诉。

  预计年底完成80家市场升级改造

  近日，在2023年全国农贸市场行业年会上，禅城区岭南现代街市（深村店）荣获全国2022—2023年度最受百姓喜欢的农贸市场。

  农贸市场升级改造是推进农贸市场综合治理的“先手棋”，也是实现食品安全和服务品质双提升的“关键点”，更是以改造“小切口”撬动民生“大改善”的有效举措。

  近年来，禅城区市场监督管理局持续推进农贸市场升级改造工作，目前，在全区纳入升级改造目标的80家农贸市场中，已有78家完成升级改造，预计在今年年底前全部完成升级改造。目前，禅城通过市级第一批验收农贸市场有17家，有16家被评为星级农贸市场，其中五星级3家，四星级9家，三星级4家。

  禅城区市场监管局相关负责人介绍，升级改造后的市场不仅改善了购物环境，还升级了管理系统。利用升级改造的契机，禅城加快应用智慧市场管理系统，建立健全食用农产品信息化追溯体系。智慧农贸系统以档口、出入口处的电子屏为公开终端，实时显示农贸产品名称、价格、产地、经营户资质、规章制度等信息，实现经营信息透明化，让群众买得舒心、食得安心。

  为了保障升级改造后的农贸市场继续保持惠民菜价和服务，市、区、镇三级均对农贸市场升级改造给予奖励补贴。禅城区市场监管局还通过积极沟通引导，倡导市场管理方着眼长远规划和经营目标，合理设置租金。通过加强市场监督管理，督促经营者落实明码标价、诚信经营，落实溯源主体责任，引导经营者守法经营，营造良好的经营环境。

  针对国家将于下月禁用“生鲜灯”的问题，禅城区市场监督管理局相关负责人也进行了现场答疑。该负责人表示，由于判定“生鲜灯”的相关细则还未出台，现阶段禅城区市场监督管理局通过约谈市场管理方，以及现场巡查监管等手法，对疑似使用生鲜灯的租户进行劝导。

  该负责人提醒，请各食用农产品销售者立即对使用的照明灯具等设施进行自查，如有违反《办法》规定的应停止使用；同时各农（批）贸市场开办者需认真落实主体责任，及时对市场内使用的照明灯具等设施进行检查，发现违反《办法》规定的，应督促相关销售者停止使用。