三水北部如何点燃城产融合新引擎？

      三水区狭长的南北走向地形中，北部三镇纵向排列，大塘镇恰好处在中间位置。从北部地理中心到引领北部的产业、城市、公共服务中心，大塘镇近年大步迈上了向产城融合进发的升级之路。

      此前召开的三水区委十三届十一次全会提出，大塘要擦亮化工专区招牌，聚焦新材料、精细化工主导产业，加快工业上楼，打造产业集群；加快完善城市基础设施建设，提升公共服务品质，担当好北部板块公共服务中心角色。

      新时代呼唤新作为。肩负着打造北部板块公共服务中心的历史使命，大塘镇将如何以传统工业重镇为起点，走出一条符合自身实际的“以产促城、以城兴产”的高质量发展道路？

      人无我有的底蕴基础

      区域经济发展离不开产业支撑。在三水七个镇街中，大塘镇是工业化起步较早的镇街之一。

      从2002年起开发建设，到实现统一的集中供气供热以及集中污水处理，大塘工业园手握“广东可持续发展园区”“广东可循环经济园区”“广东省绿色升级示范工业园区”等多个金字招牌。

      俯瞰大塘新城核心区。

      处于三水北部的大塘工业园魅力十足。目前，大塘工业园开发面积达1.3万亩，落户企业共计350多家，产业集聚效应越发凸显，形成了纺织印染、精细化工、塑料皮革、五金机械四大优势产业。园区内，不乏“世界500强”住商肥料、安博物流，以及佳利达环保科技、玛格家居、德国司马化工等知名企业。

      经多年积淀，大塘工业园已成为当地经济驱动引擎，拉动大塘镇经济持续壮大。2019年三水区国民经济和社会发展统计公报显示，大塘镇地区生产总值为117.45亿元，芦苞镇、南山镇分别为81.71亿元、23.67亿元。从总量上看，大塘镇在北部板块中显现出相对强劲的经济实力。

      一个区域要实现良性发展，仅有工业基础远远不够，还要有与之相配套的城市基础设施以及公共服务功能，实现凝产聚人。2016年，大塘镇提出了建设“产业强镇、水韵名城、幸福家园”目标，决意从单一的工业重镇出发，打造幸福宜居城市。

      城市发展，交通先行。近年，大塘坚持构筑内优外联路网格局，对标珠三角一流镇街标准，推动“四纵三横”新城区主干路网建设，全面拉开新城框架。大塘新城区的交通路网徐徐铺开，公共服务资源也加速在此布局，城市功能越发完善。

      大塘工业园的玛格家居生产基地内，工人正在作业。

      2016年，三水大塘新汽车客运站投用，成为三水北部板块的重要交通枢纽，向外辐射清远、肇庆、广州花都等区域。2018年以来，国税地税联合办税服务厅、区不动产登记北部中心、交警指挥中心相继投用，为当地乃至周边居民提供出行、办事的便利，群众的获得感越来越强。去年，三水人民医院中西医结合医院揭牌开业，大塘居民不用出远门就可以享受到更优的医疗服务。

      立足整个北部板块，无论是产业还是城市配套，大塘镇已然凭借较好的基础和势头，拥有了担纲北部板块公共服务中心的底气和信心。然而，从未来发展来看，大塘镇需要真正激发出板块中心的活力和担当，从城市、产业两方面发力，加速建设成为推动北部板块崛起的强力引擎。

      专业园区发展的春天

      近年来，大塘经济发展迈上新台阶，一组工业用电量数据或可印证一二。数据显示，大塘供电负荷从2015年的9.73万千瓦时增长到2019年的18.10万千瓦时，年均增长率17.09%，远高于佛山市5.79%、三水区6.79%的平均增长水平。连续多年，大塘镇用电量增速在佛山32个镇街排名第一。

      同样亮眼的，还有大塘的招商引资成绩单。去年，大塘引进65个招商项目，总投资额63亿元，其中超亿元项目12个，超5亿元项目2个，为实现高质量发展储备强劲动能。

      今年疫情之下，大塘前三季度累计引进项目39个，总投资额超40亿元，其中包括超亿元项目11个，完成全年50亿元招商任务的80%。

      随着粤港澳大湾区建设的深入推进，技术、资本、人才等创新要素加速流转。对于大塘而言，地处肇花高速主要出入口的区位优势得到进一步放大，广州天河、白云、花都的外溢资源直接流向大塘的趋势日益明显。

      大塘工业园的广东欣涛新材料科技股份有限公司内，专业技术人员正在研发新产品。

      与此同时，生态环保型现代工业园区让大塘工业园凭借周边区域无可比拟的环保优势，在传统产业洗牌浪潮中突围而出，纺织印染产业、精细化工产业集聚效应进一步增强。

      虽然招商引资、工业用电等数据一路飘红，大塘工业园始终保持着满载运转的状态，但大塘并不满足于“小富即安”的状态，而是直面短板，希望在湾区新浪潮中找寻到更高质量的发展动能。在大塘镇十七届人大八次会议中，大塘镇镇长徐昕指出，大塘工业园区土地容量、环保容量等要素瓶颈凸显，产业高质量发展步伐有待提速。

      在外部机遇和内部发展需求的驱动下，大塘步入了产业转型升级的重要阶段。大塘依托现有新材料、精细化工、机械装备产业基础，重点培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。同时瞄准新材料、精细化工产业，推动新材料、化工产业形成集聚效应，严格二次招商准入，优化土地、环保指标等要素资源，优先倾斜给优质项目。

      土地资源瓶颈，是不少工业园区发展面临的共同难题。近年来，大塘大力推广“工业上楼”发展模式，为产业发展提供充分的载体空间。大塘工业园内，一栋栋多层联排式厂房拔地而起，与过去低矮的平层厂房形成鲜明对比。

      根据大塘镇经济发展办公室数据，大塘工业园至今已增加约100万平方米高层厂房，未来两三年，园区拟再增加100万至200万平方米高层厂房载体空间。着眼未来发展，厂房从单层发展到多层再到高层，大塘工业园或凭借工业上楼迎来发展的“春天”。

      以人为本的宜居之城

      城因产兴，人因业聚。随着大塘产业和经济的发展，城市空间的布局雏形初现。

      过去，大塘镇的发展一直囿于永平圩、大塘圩一带老城区，城区拥挤、交通不畅，综合服务功能落后等问题明显。

      如今，走马大塘新城区，永平路、庙岗路等多条主干道路同时施工，建设如火如荼。随着一条条道路的竣工通车，除了疏通城镇“内循环”，大塘镇融入“大湾区1小时交通圈”的步伐将全面提速。

       从空中拍摄的大塘工业园。

      与此同时，大塘近年的教育、医疗等设施配套不断完善，公共服务资源不断聚集，城市功能和品质逐步提升。随着大塘中心广场、城市便捷酒店开业运营，一系列高端楼盘拔地而起，大塘新城区的人气越高，生活气息越发浓郁。

      这是大塘镇近年提速城市和公共服务发展步伐的缩影。区域产业升级、人才集聚需要有高品质的城市和完善的公共服务作为支撑。作为北部板块公共服务中心，大塘能否为自身乃至周边镇街提供有力的城市支撑，对三水北部发展尤为重要。

      在新城建设方面，大塘更需要以人的需求为切入点，通过对人的需求的深度挖掘与精准服务，实现高端人才的聚集，从而带动产业和城市的协调发展。具体来说，大塘要大力完善城市基础设施、丰富公共服务功能，通过“筑巢引凤”，逐步搭建产业创新生态、汇聚产业创新要素，以新兴产业培育带动城市辐射力与聚合力的提升。

      未来，随着新城实验小学、新城幼儿园的建设落成，城市客厅、体育文化艺术中心新建工程以及望岗涌城区段提升改造工程的加快推进，大塘新城区的城市形态将进一步提升，服务功能越发丰富，促进大塘具备更强的城市承载力和竞争力，实现区域发展能级的升级。

      一边加快完善城市基础设施建设，提升公共服务品质；一边加快产业升级步伐，加快工业上楼，大塘镇以产兴城、以城聚人、以城促产，促进城市发展良性循环，正在逐步变为现实。可以预见，大塘将逐步承担起三水北部板块公共服务中心的重任，引领北部板块实现良好发展。

      ◎媒体观察

      以大视野大格局

      谋划大塘新发展

      过去，在不少人的印象中，大塘镇处于三水北部，距离西南城区中心较远，以工业为主。实际上，大塘在地理区位、工业基础、城市形态等方面均存在优势利好，镇域经济发展持续向好。

      近年来，大塘镇一手抓产业转型升级，一手抓城市品质提升，焕发出勃勃生机。独具竞争力的园区配套设施，以及面貌一新的城市基础设施建设、日臻完善的城市功能服务，吸引众多项目在此落地。

      三水区委十三届十一次全会明确了大塘未来的发展方向，点明要从产业和城市两方面发力，推动产业高质量发展，担当好北部板块公共服务中心角色。

      发展成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。面向未来，大塘要始终坚持创新引领，加快产业结构升级，提升新城规划水平，优化新城功能布局，加速产城人融合，实现生产、生活、生态“三生融合”，打造有价值、有品质的大塘，辐射带动周边发展。

      接下来，大塘要以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感和重任在肩的使命感，以大视野、大格局谋划大塘未来发展，抢抓机会融入粤港澳大湾区，对建设成为三水北部板块公共服务中心作出科学谋划，务实行动，扎实推进，助推大塘实现高质量发展。