禅城区全民阅读月系列活动启动

交通是城市的动脉

文明交通是文明城市的重要体现

近日，《佛山市交通运输局深化全国文明城市创建工作实施方案》（以下简称《方案》）印发实施，聚焦文明交通建设，围绕共享电动自行车规范管理、路边停车位规划设置、公路和城市道路养护修复等内容开展系统整治。

同住一座城，共爱一个家。日前，佛山市交通运输局党组书记、局长丘胜辉强调，全市交通部门要对标对表、精准发力、强化督导、狠抓落实各项举措任务，为全市全国文明城市创建工作提质增效发挥交通先行作用，并为全市全力以赴确保高质量完成全国文明城市创建工作提供有力的交通支撑。

强化监管 规范共享电动车发展

随骑随走、方便快捷，共享电动自行车成为不少市民日常出行的选择，但不戴头盔、停放无序等乱象也随之而来，既影响市容市貌又影响交通秩序。

为方便市民，也为缓解拥堵，佛山对共享电动自行车持包容审慎监管的态度。一方面由市级确定共享电动自行车投放总量及各区配额，让各区结合实际，依法无偿授予经营者，并通过协议明确权利义务和风险分担；另一方面，通过多部门联合监管，辅以信息化监管手段，持续规范共享电动自行车行业发展，为市民提供安全有序的出行服务。目前，全市仅禅城区发展共享电动自行车。

落实日常监管，市交通运输局多次约谈运营企业，要求运营企业履行主体责任，切实提高车辆技术和运营管理水平。同时，联合公安、城管等相关部门开展现场检查，督促运营企业落实管理责任。

令人眼前一亮的当属全市共享电动自行车市级一体化监管平台的组建。目前该平台已经实现车辆实时定位、订单、停放情况、骑行情况的监测，通过线上线下融合，切实提高了对共享电动自行车的监管能力。

经前期努力，佛山已投放的共享电动自行车搭载了新型技术，行业运营情况有了较大改善。目前，新型共享电动自行车的智能头盔采用蓝牙锁开关以及红外监测手段，用户需佩戴头盔后方能启动车辆，头盔佩戴率明显提高；车辆均符合国家3C认证，最高时速不超25公里，且设置车速语音提示功能，可提高安全骑行意识；车辆安装定位装置并采用电子围栏技术，用户必须在规定位置停放，有效改善了乱停放现象；车辆还安装载重传感器，可监测用户重量，通过科学计算实现限制多人骑行的行为。

下一步，佛山将继续强化管理，充分利用市级一体化监管平台，并推出监督小程序，发挥社会监督力量，努力营造共享电动自行车行业共建共治共管局面。

规范整治 道路完善停车有位

道路是一座城市的“脸面”。目前，全市正在开展交通道路破损修复工程，要求各区加强道路巡查，做到“随时发现，随时响应”，对重点区域周边及背街小巷道路破损、坑洼不平等情况做到应修尽修。

对照《方案》部署，市交通运输局召开道路管养工作会议，要求增加日常巡查频次、建立快速反映机制、简化应急处置流程等，并针对市民集中反映道路破损严重的三水区西南街道新三路、南海区大沥镇广佛新干线、禅城区岭南大道等11处路段，一一制定整治要求。同时，要求道路养护部门按要求、按标准开展日常巡查，近期要增加检查频次，主动发现问题，及时发现病害并进行修复；长远来看，要对病害多发性路段开展专业检测评估，制定整体维修计划。

此外，全市还对中心城区12条重点道路指路标牌开展整治工作。目前，禅城、南海、顺德区以及三龙湾管委会已全面开展整治工作，共完成了465块指引标牌整治任务，剩余整治任务处于施工阶段。

道路的完整性还体现在“机非分离”上。结合“畅通工程”部署，佛山正加快开展2022年自行车专用道建设提升工作。截至8月初，全市累计开展方案设计项目326个，里程918公里；已完工项目212个，里程516.6公里。同时，全市还先后五次对各区280条已完成的自行车及电动自行车专用道进行检查，发小大小问题3194个，并已建立问题清单和整改清单，下发各区责任单位。

近日，市交通运输局联合市公安局等部门开展检查行动，实地检查同华路的自行车专用道建设情况。周龙凤/摄

2022年以来，佛山交通部门结合“畅通工程”部署，新建一批自行车专用道。周龙凤/摄

而车辆停放无序，也会大大影响城市“脸面”。丘胜辉介绍，停车秩序管理也是《方案》的重要内容，市交通运输局近日专门印发《佛山市创建全国文明城市道路停车泊位设置工作方案》及泊位设置技术指引，科学合理地推动停车位应划尽划。

谋定即动，全市正按照部署，全面铺开道路停车泊位排查、施划工作，合理规划增加社区、农贸市场、医院、交通场站、商业综合体等周边背街小巷、小区停车位，进一步优化路边停车泊位。目前，全市已完成新增道路停车泊位2376个。

落实包干 重要站场运行有序

交通场站承载着旅客对一座城市的第一印象，是创建全国文明城市的一环。据相关部署，市交通运输局负责佛山汽车客运站、佛山沙堤机场等6个包干点位，都是交通枢纽场站。

市交通运输局组织多个调研督导组直奔基层，先后前往各交通点位进行文明服务巡查。针对巡查中发现的公厕有烟头、母婴室设备不全等问题，已要求各区各场站压实责任。

“能改的立行立改，需要协调的加快推进，限期花大力气去整治，并通过回头看，形成闭环管理。”丘胜辉表示，市交通运输局还动员五区同步对各自辖区交通点位进行定期复查。

经过近期强化检查与监督，各交通场站的整体面貌得以提升，如盲道砖松脱、进站梯级破损、绿化带补绿、标识牌残缺、紧急通道有社会车辆违停等细节问题得到了解决。更重要的是，每一个交通场站均设立了一名点长，建立起畅通的沟通渠道，可以及时向交通部门反馈场站及周边环境存在问题，实现沟通更及时，整改更高效。

提升行业服务水平也是文明交通的一项指标。全市交通部门通过明查暗访、媒体监督、市民投诉等多种方式，加强对客运站与出租车驾驶员服务质量的监管和整治，并推动行业强化自律。其中，自8月2日起，出租车企业每天安排人员到各出租车站点（如佛山汽车站、佛山西站等）开展驾驶员宣传教育，重点监督提醒驾驶员做好服务规范，如提醒乘客上车扫场所码、主动出示发票等。

此外，全市还充分利用公交车、客运站场、高速路口等行业特色资源开展公益宣传，并大力宣传乐于助人等正能量事件，树立交通运输行业文明形象，如顺安达爱心车队无偿接送医护人员前往采样、佛汽出租司机及时搭载临产孕妇到医院等。

2022年上半年财政预算执行情况

  2022年上半年，面对国内外经济下行和疫情影响的严峻形势,我镇财政工作以构建“健康有为，服务地方”的财政体系为目标，在镇委、镇政府的正确领导下，把握工作重点，落实政府过紧日子要求，狠抓收入，强化财政支出管理，兜牢兜实基层“三保”底线，积极谋划专项债资金，全镇经济社会民生各项事业有序发展，财政预算执行平稳推进。现将2022年上半年财政预算执行情况报告如下：

  2022年上半年实现财政收入133,791万元，完成年初预算的70.48%；上半年财政支出83,938万元，完成年初预算的33.85%。其中：

  一、一般公共预算执行情况

  （一）一般公共预算收入54,814万元，完成年初预算的47.48%（详见附表一），其中：

  1．行政事业性收费收入538万元；比年初预算调增538万元；

  2．税收分成17,502万元，完成年初预算50.01%；

  3．教育费附加收入3,760万元，完成年初预算56.12%；

  4．地方教育费附加收入1,487万元，完成年初预算55.07%；

  5．收费分成1,424万元，完成年初预算58.22%；

  6．罚没收入分成0万元，完成年初预算0%；

  7．财力性转移支付收入20,042万元，完成年初预算31.96%；

  8．专项转移支付收入10,061万元，完成年初预算669.39%；。

  （二）上半年一般公共预算支出60,669万元，完成年初预算的42.55%（详见附表二）。

  （三）2022年上半年一般公共预算收入54,814万元，预算稳定调节基金30,070万元，上半年支出60,669万元，因此，上半年结余为24,215万元。

  二、政府性基金预算执行情况（详见附表三）

  （一）2022年上半年，政府性基金预算收入78,977万元，完成年初预算106.20%，其中：

  1．国土收入分成64,603万元，完成年初预算93.13%；

  2．城市基础设施配套费分成收入2,721万元，完成年初预算54.42%;

  3．专项转移支付收入2,653万元，比年初预算调增2,653万元。

  4．地方债券转贷收入9,000万元，比年初预算调整9,000万元。

  （二）上半年，政府性基金预算支出22,869万元，完成年初预算21.89%。

  （三）2022年上半年政府性基金预算收入78,977万元，上年结余33,288万元，上半年支出22,869万元，上半年结余为89,396万元。

  三、国有资本经营预算执行情况（详见附表四）

  2022年上半年没有实现国有资本经营预算收入，国有资本经营预算支出400万元，占年初预算44.74%，上年结余425万元，2022年上半年结余为25万元。

  四、上半年财政状况分析

  （一）我镇上半年财政收入实现年初预算的70.48%，进度高于序时进度，主要采取了以下措施：

  1．全力抓好土地收入工作，土地出让计划有序推进。2022年上半年我镇成功出让了深国际仓储地块、小布村改碧桂园地块首期50%、华发地块二期50%的土地出让金入库。土地出让金的及时入库，缓解了我镇财政资金需求压力，保障了财政预算执行的平稳推进。

  2．积极谋划专项债资金，为扩大有效投资保驾护航。我镇一方面深入研究政策，加强对我镇各部门专项债项目谋划储备的培训和指导；另一方面加强与上级部门的对接，提高申报成功率。上半年，我镇成功申请专项债资金9,000万元，确保重点领域资金需求，为扩大有效投资、促进经济平稳发展运行提供有力保障。

  （二）上半年完成年初预算支出33.85%，支付进度未达预期，经过深入剖析，其主要原因是：一是各预算单位的项目开展进度未达预期，部门预算编制的精准度有待提升；二是落实政府过紧日子要求，压减非必要开支，加强绩效管理理念，在保障“三保”、落实疫情防控、安全生产的基础上，要完成压减购买服务40%的目标，支出口径收窄。

2022年财政预算调整方案

  根据《预算法》的要求，结合我镇实际财政运行状况，现拟对佛山市顺德区乐从镇第十八届人民代表大会第二次会议上通过的2022年财政收支预算进行调整（详见附表五至九）。

  一、2022年财政预算收入由年初预算216,960万元调整为240,439万元，比年初预算增加23,479万元，增幅10.82%。主要有：

  （一）一般公共预算收入由年初预算142,595万元调整为134,572万元，较年初预算减少8,023万元，减幅为5.63%（详见附表六），其中：

  1．本级直接组织收入1,076万元，比年初预算调增1,076万元；

  2．上级返还及补助收入94,526万元，比年初预算调减20,930万元。其中：

  （1）返还性收入45,734万元，比年初预算调减5,510万元；

  （2）一般性转移支付收入37,228万元，比年初预算调减25,481万元；

  （3）专项转移支付收入11,564万元，比年初预算调增10,061万元。

  3．调入资金38,970万元，比年初预算调增11,831万元。

  （二）政府性基金预算收入由年初预算74,365万元调整为105,867万元，较年初预算增加31,502万元，增幅42.36%（详见附表十），其中：

  1．政府性基金转移支付收入96,867，比年初预算调增22,502万元；

  2．地方债券转贷收入9,000万元，比年初预算调增9,000万元。

  二、由于收入的变动，支出亦作相应的调整，财政预算支出由年初预算247,078万元调整为235,634万元，比年初预算减少11,444万元，减幅4.63%。其中：

  （一）一般公共预算支出由年初预算142,595万元调整为134,572万元，较年初预算减少8,023万元，减幅5.63%（详见附表七）。

  （二）政府性基金预算支出由年初104,483万元调整为101,062万元，较年初预算减少3,421万元，减幅3.27%（详见附表十一）。

  三、国有资本经营预算调整（详见附表十二）

  （一）2022年国有资本经营预算收入由年初670万元调整为2,434万元，比年初预算调增1,764万元，增幅263.28%，均为镇属国有企业利润上缴。

  （二）国有资本经营预算支出由年初894万元调整为2,859万元，比年初预算调增1,965万元，增幅219.8%，均为对镇属国有企业资本金注入。

  为确保今年的各项财政工作任务顺利完成，下半年，我们将继续攻坚克难，砥砺奋进，着重做好以下几方面工作：

  一、严格落实《广东省财政厅关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范预算执行管理的通知》，厉行节约，进一步压减一般性支出，严格控制以党政机关名义主办的庆典、晚会、研讨会、论坛、展览、运动会、纪念会等大型活动。

  二、加大资金清理力度，积极盘活闲置资金。超过2年未使用完毕的财政资金，原则上收回财政统筹。

  三、加快财政支出进度，切实提高预算执行均衡性。

  四、强化绩效管理，实施重大政策和项目事前绩效评审，不断完善绩效评价结果与预算安排，优化支出结构。

  2022上半年，我镇抵受住新冠肺炎疫情反复对经济民生的考验，严格落实上级“过紧日子”的通知精神，充分发挥财政职能，上半年财政预算执行顺利。下半年将继续积极稳妥地做好财政收支管理，努力完成全年各项财政工作任务，为乐从经济发展贡献财政力量。

附件：

顺德区乐从镇2022年上半年预算执行和2022年预算调整附表.xlsx