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鼓励给予新能源汽车停车费适当优惠

  近日，广东省发展和改革委员会、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅、广东省市场监督管理局联合发布《关于完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（简称《意见》）。

  《意见》提出，鼓励对新能源汽车机动车停放服务收费给予适当优惠。据悉，《意见》自2022年12月1日实施，有效期五年。

  政府定价

  根据《意见》，依法规划和设置的道路停车设施，城市公共交通枢纽（换乘）站以及机场、车站、码头、口岸等交通场站配套停车设施，党政机关、事业单位、非营利性医疗机构、公办学校、利用公共资源建设的景区以及政府投资建设的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共（公益）性单位配套停车设施，以及各级人民政府投资建设的停车设施等具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施，机动车停放服务收费实行政府指导价或政府定价管理。

  差异化收费

  此外，《意见》还提出实施差异化收费。各地应综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型、占用时长等，科学制定差异化收费标准，并坚持动态调整，利用价格杠杆促进停车服务资源利用，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。不同区域停车设施，要根据停车供需状况差异，并考虑公共交通发展水平、交通拥堵状况、道路路网分布等因素，划分不同区域，实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。

  计费方法

  计费方法方面，《意见》明确提出要按车型或实际占用停车泊位数的差别，合理确定机动车停放服务收费标准。要合理制定机动车停放服务收费计时办法，逐步缩小计费单位时长，可以按次、分钟、小时、天（起止时间连续累加24小时为1天）、月、年为单位计费，也可以根据车位供求关系实行累进或递减计费，并可设置最高收费标准。

  据悉，制定、调整机动车停放服务收费，应当进行价格、成本调查，就制定或调整价格的必要性、可行性和合理性听取社会意见，制定、调整价格的决定应当向社会公布。要通过政府网站公布本行政区域范围内纳入政府指导价或政府定价管理的停车设施类型或名称、收费标准、收费依据等信息。

  收费市场化

  《意见》提出，推进停车设施服务收费市场化。鼓励引导社会资本投资建设停车设施，除实行政府指导价、政府定价管理的停车设施机动车停放服务收费外，其他依法设立的停车设施机动车停放服务收费实行市场调节价管理。

  根据《意见》，社会资本全额投资的停车设施机动车停放服务收费，由经营者依据法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定。政府与社会资本合作建设的停车设施机动车停放服务收费，由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。

  收费减免政策

  《意见》还明确了停车设施收费减免政策。具体看来，有下列情形之一的，免收机动车停放服务费：1.进入实行政府指导价、政府定价管理的停车设施停车不超过15分钟的。有条件的地方可适当延长免费时限，具体延长时限由市、县发展改革部门根据当地实际确定。2.军警车辆、实施救助的医院救护车辆及市政工程抢修车辆。3.法律法规规章规定的其他应当免收机动车停放服务费的车辆。

  根据《意见》，在保证交通畅通、不影响社会治安环境、不影响公共场所的其他合理公共活动空间、不影响相关利害关系人合法权益的前提下，有条件的地区可鼓励停车设施采取临时性免费措施。《意见》还提出，鼓励对新能源汽车机动车停放服务收费给予适当优惠。

  规范收费行为

  在严格落实明码标价规定方面，《意见》明确，停车设施经营者应当按照规定明码标价，以显著方式设置标价牌等，标明停车设施经营单位、服务项目、服务内容和价格、计价方法等。

  机动车进入停车设施时，停车设施应当明确标示或者记录机动车牌号和进入时间，机动车驶离停车设施凭该标示或记录交纳停放服务费。

  此外，在加强收费行为监管方面，将依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，依法查处不执行政府指导价、政府定价政策，违反明码标价有关规定，在标价之外收取未予标明的费用，实施价格欺诈以及其他价格违法违规行为，合理引导经营者价格行为，保护消费者合法权益。

第三章 大乘正宗分

1.无余涅盘

【原文】佛告须菩提：“诸菩萨摩诃萨应如是降伏其心！所有一切众生之类：若卵生、若胎生、若湿生、若化生；若有色、若无色；若有想、若无想、若非有想非无想，我皆令入无余涅盘而灭度之。”

【解释】佛陀给须菩提开示说道：“诸位菩萨，如果已经发大菩提心，就需要如此来降伏自己的心！” 摩诃萨是菩萨的尊称。不要小看降伏自己的心，我们是不是很想把我自己的心，还有降伏别人的心呢？看看佛陀如何教我们安心，心安就是家。厦门南普陀寺中有四个大字：心安事隆。如果我们能够安定自己的心，万事就好了，做生意的生意兴隆，做官的官运亨通。

佛陀又说道：“所有的一切众生，只要是有情众生，都可以如此安心，都可以教他们入于涅槃当中，进入寂灭解脱的状态，而度他们出离生死轮回的苦海。众生虽然多，如果按照出生方式，可以分为以下四类：不管是卵生的众生，比如鸡鸭鹅等；胎生的人，牛马羊等；湿地江河湖海中的生物，如鱼等。还有一类出生是化生，是可以转化的，比如蝴蝶小的时候是虫子，后来变成可以飞的蝴蝶，可以互相转化的。”

佛陀又说道：“如果按照有色和无色来分，可以分为两类。有些有色身，有些没有色身，你根本就无法看见。”佛陀把众生进行分类，按照出生方法；按照色和无色来区分，有形无形区分，如此可见虽然无量无边众生，但是并不多。菩萨感觉到到众生太多了，度都度不尽，越度越心慌，如何安心呢？色即色相。《心经》中讲色即是空，空即是色。所谓色，这是外界所看，所听，所感受到的外相。人的灵魂是无法看见的，但是确实存在。对于打坐修定的人就会有这个体验，包括有些专家专门研究濒死的许多人，都会有灵魂出体的体验。

佛陀又说道：“如果按照有情众生，还是无情众生，可以分为有无想法。”虽然看似简单地这么分有无想法。但是却不能简简单单这恶区分，因为人虽然有想法，但是却不去想，却可以入于静定。对于人本来是有想法的，但是却是非有想。你要说他入定什么都不想，难道是真的没有想法吗？也不能这么说，因为入定可以觉知周围的一切。所以，只能用非有想，非无想来进行表达。

佛陀又说道：“不管是怎么样的众生，我都令他们证得涅槃，而进入寂灭解脱的境界，度他们到达解脱的彼岸。”什么是无余涅槃呢？无余就是很彻底了，无漏了。所谓漏，就是六根还可以漏东西进来污染本心。如果已经证得涅槃了，本心已经不会退转了。

2.实无众生

【原文】“如是灭度无量无数无边众生，实无众生得灭度者。何以故？须菩提！若菩萨有我相、人相、众生相、寿者相，即非菩萨。”

【解释】佛陀又说道：“我如此就可以救度无量无数无边众生，不要心慌，不要心乱，如此就可以安心了！”菩萨既然发大菩提心，要证得涅槃，无上正等正觉。上求佛果，下度众生。可是菩萨一看到无数的众生，就心慌了，如何度得完呢？度不完，如何求得佛果呢？菩萨感觉前途很渺茫。对于读书人而言，看到浩瀚的图书，如何能够读得完呢？是不是有点心慌。王阳明先生年轻的时候想到格物致知，一物一物去格，如何能够格得完呢？他选择竹子去格，面对竹子七天七夜，结果病倒了。

 佛陀又说道：“虽然说无量无边众生，可是实际上并没有度什么众生。”佛陀有时候说话是不是很矛盾呢？佛陀说法一生，又说无说一法。因为佛陀连自己所说的佛法，也一切灭度了。因为佛法毕竟也是有为法，担心众生执着，所以这么说。佛法只是治疗心病的药，如果病好了，还要执着于药干什么呢？如果已经过了河，还背着船干什么呢？佛陀这里所说的也是类似道理。说法一生，无说一法；度无量众生，实则无一众生可度。佛陀这么说是为了打破众生的相，不要执着。

佛陀又说道：“为什么这么说呢？须菩提！如果菩萨有我相、人相、众生相、寿者相，这样的人还不能称之为真正的菩萨。”真正的菩萨需要打破一切相，不要被佛法所束缚，不要被众生的外相所束缚。虽然说打破，并不是不要，而是于相而离相。

什么是我相呢？佛陀教我们要打破我执，对于我这个概念。每个人都以自我为中心，正如尼采所说我是太阳，家人，亲戚，朋友，动物，植物，石头瓦片等，如同卫星围绕着转动。如果固执地以为只能以我为中心，那就是我执了。《道德经》中讲，贵大患若身！真正的忧患是自己有这个身。

什么是人相呢？有了我相，就有了人的外相。我的执着，他人也有他人的执着。西施漂亮，而东施不漂亮。王阳明先生有个山中之花的公案。看花的时候，花的颜色一下子鲜明起来；不看花的时候，花和你的心归于孤寂状态。西施也是如此。看西施的一瞬间，西施的肌肤一下子就鲜明起来；不看西施的时候，西施和你的心归于孤寂状态。一万个人看一个人，有一万个形象；一万个人有一万个哈姆雷特。

什么是众生相呢？众生相，有无量无边众生，但是在觉者的法眼看来，众生平等，这只是幻相罢了。

什么是寿者相呢？有些长寿，有些短命，这也只是幻象罢了。《庄子》中讲，朝菌不知晦朔,蟪蛄不知春秋。时间只是虚妄罢了，所以佛经中只是讲一时，不讲具体的时间。生死也只是幻象罢了，本来无生无灭，无生无死。

佛陀通过妙智慧看破这一切幻象。

此章佛陀教大家不着我相、人相、众生相、寿者相，不着相，离相而离相，这些都是真正的正宗的大乘佛法。因此称之为大乘正宗分。