顺德勒流街道违法用地、违法建设整治服务项目招标公告

1.招标条件

 佛山市医疗废物处置项目已由佛山市发展和改革局以 佛发改核准〔2020〕8号 批准（备案）建设，招标人为 佛山市绿健医疗废物处置有限公司 ，建设资金来自 业主自筹 。

本项目 佛山市医疗废物处置项目（第二阶段）设备供货项目 的招标范围、招标方式、招标组织形式已由 佛山市发展和改革局 以2020-440608-77-02-015540核准（适用于需要履行审批、核准手续的项目），已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市高明区明城镇苗村白石坳

2.2 项目建设规模：佛山市医疗废物处置项目设计总规模为日处理医疗废物35吨，项目分两阶段建设，第一阶段建设一条日处理量为25吨的医废焚烧线，第二阶段建设一条日处理量为10吨医废焚烧生产线。本次招标针对第二阶段建设内容，医疗废物焚烧线包含进料系统、热解气化焚烧炉、燃烧空气系统及辅助燃烧系统、余热锅炉系统、烟气净化系统等主体设备以及相配套的自动化控制系统，配套公辅设施包括变配电、污水处理站等配套设施，总投资约2000万元，本次招标包括技术设计、设备采购、供货、安装、调试、验收和其他相关服务。具体建设内容见“第七章 项目采购需求”。

2.3 供货周期：296日历天，其中包括：供货、安装、调试阶段186日历天，试运行期110个日历天。

2.4 招标控制价（最高投标限价）：20097380.87元，其中设备购置费（含安装费用）招标控制价19149402.75元，土建费用招标控制价947978.12元。

2.5 本招标项目共分 1 个标段，各标段招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）：20097380.87元。

2.6 承包方式：

2.6.1设备购置费（含安装费用）：固定总价包干，按招标文件要求包供货期、包料、包运输、包质量、包人员费用、包检验检测、包税费、包验收合格、包质量保修等其他承包本项目一切可预见及不可预见的费用。

2.6.2土建费用费用：综合单价包干，包工、包料、包工期、包安全、包文明施工、包验收、包移交。

2.7 质量要求：排放指标达到《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）和《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）等相关文件的要求，最终排放标准以环评报告及批复为准。

2.8 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定，承诺达到 合格标准 。

3.资格审查方式

本项目采用“资格后审”的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本项目资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 本项目 不接受 联合体投标。

4.3投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.4 对投标人企业的信誉要求

4.4.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.4.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.4.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.4.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.4.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2022年12月19日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本项目要求投标人提交 30万元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间：2023年1月13日9时30分。

7.1.2 开标时间：2023年1月13日9时30分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心指定开标室（地址：佛山市禅城区季华五路公交大厦六楼）。

开标当日，投标人可结合实际选择是否到场参加开标会。投标人如到场参与开标会的，其参加开标会的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

8.发布公告的媒介（适用于公开招标）

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网和佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

9.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

9.2 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

9.3 本次招标采用的评定标办法是  综合评估法 。

10.联系方式

招标人：佛山市绿健医疗废物处置有限公司

地址：佛山市高明区明城镇苗村白石坳

邮编：528100

联系人：谭先生

电话：0757-88858725

招标代理机构：广东省汇智项目管理咨询有限公司

地址：佛山市三水区云东海街道驿北路5号云东海碧桂广场一区2座207

邮编：528000

联系人：何小姐

电话：0757-87710881

电子邮件：gdshz2018@163.com

佛山市投资控股集团有限公司（以下简称“佛山控股集团”）党委书记、董事长刘红林在接受专访时表示，将以壮士断腕的胆气、忍痛割爱的豪气、勇于创新的锐气和敢于突破的勇气，纵深推动各项改革措施落到实处，推动佛山控股集团转型发展。

多措并举深化改革

引领国资彰显担当

党的二十大对国资国企改革发展提出的新要求，刘红林认为总结起来就是“深化改革、优化结构、建设一流”三大任务，这也是当前及今后佛山控股集团最重要的工作。佛山控股集团准备从三个方面发力，做强做优做大，助推全市高质量发展：

一是走深走实体制机制改革。进一步明晰党委会、董事会、经理层权责清单，切实发挥党委“把方向，管大局，促落实”的核心领导作用和基层党组织的战斗堡垒作用，切实落实董事会“定战略、做决策、防风险”和经理层“谋经营、强管理、抓落实”职责，以激发企业家精神为着眼点推进改革深化。要牵住三项制度改革这个牛鼻子，进一步落实经理层任期制和契约化管理，推进职业经理人制度，加快建立和实施市场化用工制度，完善市场化激励约束机制，通过建立“三能机制”进一步激发公司活力和动力，把体制机制的改革走深走实。

二是扎实推进产业布局优化。着眼于服务主责主业，从“进、退、整、合”4个方面加大力度，优化产业配置，通过持续夯实公用事业的优势基础，充分发挥现有上市公司作用，并购和投资联动布局新兴产业。以产业金融为器，助力产业园区招商引资，以文塑旅、以旅彰文，深耕文旅消费产业，加快自身发展，服务全市高质量发展。

三是争创一流提升核心竞争力。紧紧围绕“产品卓越，品牌卓著，创新领先，治理现代”的目标要求，开展对标世界一流管理提升行动，不断提升服务能力、竞争能力、投资能力、引领能力。推动建立创新与人才激励机制，坚持人才强企战略，加大科研创新投入，不断提升核心竞争力。

夯实主业产业根基

加速领跑新赛道

刘红林表示，今年8月，佛山市委部署推动了佛山国资国企改革工作。围绕市委、市政府的改革目标和要求，佛山控股集团要从传统的公用事业类企业转型为产业投资平台，发挥国有资本投资运营公司的功能，并且明确集团的四大主业，即公用事业、产业金融、战略新兴产业、文旅产业。实事求是地讲，要成功实现转型，通过改革去劣扬优，还需要付出艰苦的努力。

首先要从资产结构上优化。围绕突出主业提高资源配置效率进行内部优化，推动下属公司之间进行资产重组，避免同质化经营；开展外部优化，剥离转让混改非主业投资、低效投资，盘活沉淀资产。

其次就是要整合资源，加大投入，在新兴产业上果断谋篇布局。我们高起点布局产业金融，目前佛山控股集团已取得了私募基金管理牌照，引进了一批高端人才，接管了市属的风险投资基金。在新兴产业上，我们加大了对医药集团的投资，从3亿元增加到了6~7亿元。围绕新能源产业链，佛山控股集团在上游选择标的准备进行并购，在中游打造“新能源+智能制造”的上市平台，在下游正在谋划轻质光伏发电，希望通过并购与产业整合，快速形成新能源新主业。

另外，在提升“六大服务（服务中心工作、服务城市安全、服务民生事业、服务产业体系、服务招商引资、服务人才发展）”方面，刘红林表示，佛山控股集团围绕市委、市政府赋予的主责主业，夯实公用事业，服务民生保障城市安全。佛山控股集团下属的水业集团每年供水约5.7亿立方米，处理污水2.66亿立方米，保障城市供水以及环境安全；电建集团全年大概发电45亿千瓦时，竭尽全力维护城市电力供应；佛燃能源年供气约23亿立方米，且天然气销售价格长期处于广东省较低水平，同时响应市委市政府号召，让利保供，体现国企担当。

聚焦服务产业体系和服务招商引资方面，佛山控股集团一方面借助自身投资布局新兴产业，同时借力基金等产业金融工具支持佛山优势产业补链强链、潜力企业壮大发展。大力投资支持“专精特新”和科技创新型企业，充分发挥国有资本的引领作用。

另一方面，则是坚持以“国资引领－项目落地－股权退出－循环发展”为指引，为招商引资发挥国资的投资功能。为助力十大产业园区的招商引资引智引才，佛山控股集团计划设立生物医药基金、新能源基金、上市倍增资金等，首期规模各3~5亿元，深度服务我市重大产业招商，带动项目落地。

以民为本为民服务

办好群众满意的企业

“民生服务是国企履行社会责任的试金石。”刘红林表示，佛山控股集团作为佛山市属国有企业，始终把服务城市安全和服务民生事业牢记于心，进一步服务好城市安全和民生事业。

为此，佛山控股集团一方面大力推进数字化建设，提升服务效率。充分利用信息化手段，以大数据为平台，深化供水和燃气平台之间的数据共享、业务协同，让数字化改革成果更好地惠及民生。

另一方面则是着力引进资源型战略投资者来提升资源保障和精简民生领域手续，提升服务水平。根据行业特点，重点引进具有煤矿资源和天然气资源的企业作为战略合作伙伴，进一步提升服务城市安全和民生事业的保障能力。简化居民用水供气的办理手续，取消一些不必要的证明材料，坚持方便居民为导向，打造一站式、高度协同的业务流程。

持续深化改革

激发人才和企业家活力

党的二十大明确要求深入实施人才强国战略。

“目前我们正在完善绩效考核体系，实行全员考核，建立以岗位价值评估为基础的薪酬体系，坚持薪酬资源向核心岗位、核心人才倾斜；大力推进职业经理人建设，实现薪酬与业绩市场双对标。”刘红林表示，下一步，佛山控股集团要合理设计短中长期激励政策，灵活运用任期激励、中长期激励、岗位分红等工具，探索股权激励、员工持股和股权分红激励等措施。

为此，佛山控股集团围绕加强党建与人才“两个保障”，一方面，坚持党对人才工作的全面领导，不断完善党管人才的领导体制和工作思路，源源不断培养“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的优秀企业人才。

同时，建立高水平的研发平台，打造行业人才高地。佛山控股集团下属的佛燃能源依托博士团队，持续开展氢能装备、固体燃料电池等专精特新技术攻关。目前制氢装备核心设备隔膜压缩机已经在佛山量产，在固体燃料电池方面已经和欧洲的国际知名公司建立起了业务联系和技术交流。水业集团下属的铁人环保公司依托专业技术团队，凭借多项专利技术，已经成为土壤农药修复领域的独角兽企业，是佛山国资系统唯一的国家科改示范企业。