市民政发展研究中心：2022年广州社会组织研究年会顺利举办

把握行业发展新趋势 支持科技产业新突破

　　为破解科技创新中小企业融资难，落实创新驱动发展战略，推动科技企业在经济新常态下顺应局势、把握态势，进一步取得新突破，2022年12月30日，在广州市科技局、广州金控集团指导下，广州金控基金组织召开广州科技创新母基金（以下简称科创母基金）发展工作座谈会，共同谋划推动广州科技金融发展。广州市科技局副局长孙翔、科技金融处处长麦家星，广州金控集团党委书记、董事长聂林坤，总经理梁宇、监事会主席张铁强、总经理助理王达以及科创母基金评审专家代表毅达资本大湾区创始合伙人戴华坤、各子基金负责人出席会议。

　　广州金控基金汇报了科创母基金的设立运营情况和工作服务成效。经过三年的发展，科创母基金已开展6批次子基金遴选，在超400家创投机构中遴选出81只意向子基金，拟设基金总规模417.08亿元。截至目前，科创母基金已完成22只子基金组建落地，总实缴规模71.95亿元，其中科创母基金实缴出资13.94亿元，撬动社会资本58.01亿元，放大4.16倍；累计投资项目168个，投资金额37.74亿元，投资广州项目79个，投资金额16.66亿元，实际完成返投倍数2.28倍。会上，各子基金负责人踊跃发言，主要介绍了各机构的基本情况、广州业务布局、未来投资计划、招引项目落地广州情况以及需要支持的事项，并对科创母基金运营发展提出了宝贵的意见建议。

　　孙翔副局长充分肯定了科创母基金的运作成效以及本次座谈会的交流成果，针对科创母基金下一步发展提出了五点意见：一是明确定位。科创母基金及下属子基金要专注投早投小投科技，着力支持企业做强做优做大，加大力度围绕“中国创新创业大赛”等科技企业赛事开展项目发掘和赋能服务。二是重视招商。通过基金招商、外投内引等方式，引导外地优质企业落户广州，为广州的主导产业补链、强链、延链、拓链。三是赋能人才发展。充分发挥各子基金管理机构产业价值发现的专业优势，积极赋能优秀人才及其项目。四是密切联系。强化多方交流联系，减少信息不对称，形成合力，支持科创母基金高效运营。五是创新机制体制。充分借鉴先进经验，紧跟市场脉搏，建立子基金投资评估体系，不断完善制度的顶层设计。

　　聂林坤董事长在总结发言中对广州市科技局一直以来关心支持指导科创母基金的发展表示衷心的感谢，对各子基金投资人、管理人在大力支持广州经济发展、培育优质本土企业方面所作的贡献表示肯定和感谢。他强调，科创母基金不仅要提高政治站位谋划全局，更要脚踏实地躬身入局，做好服务，不断学习，不断提质增效，推动广州创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为广州实现“制造业立市、科技创新强市”目标贡献新的更大力量。

　　“广州民营经济中的科技创新力量正在迅速崛起，已经形成了围绕人工智能、生物医药和消费服务三大领域的竞争优势。”广州市人大代表、普华永道广州分所负责人王斌围绕打造广州科技创新驱动下的民营经济核心竞争力，结合近年对广州市战略新兴产业的调研，提出了完善科技企业梯次培育体系、为企业提供多元化应用场景、推行科学评估体系等建议。

　　普华永道发布的《机遇之城2022》显示，粤港澳大湾区城市在“智力资本”“技术与创新”等维度优势较为明显。其中，广州在“智力资本”和“技术与创新”两个维度均排名第2位，高等教育规模多年排名第1位。“高等教育资源和人才、数字经济充分发展、较高强度的创新投入，共同组成广州良好的营商环境，人工智能产业得益健康发展。”王斌表示，广州民营经济中的科技创新力量正在迅速崛起，已经形成了围绕人工智能、生物医药和消费服务三大领域的竞争优势。

　　完善科技企业梯次培育体系方面。王斌认为，广州市通过政策供给打造产业高地，对科技型企业建立梯次培育体系，实施“科技型中小企业十条”和“高企六条”，为企业提供项目建设、用地、用人等方面“暖企”服务。

　　“释放多元化的应用场景供给，加速民营企业产业转化应用。”针对政府为企业提供多元化应用场景，王斌提出数字经济企业特别需要应用场景的开放。例如，人工智能技术深度参与广州智慧城市、智慧交通等领域的建设。其中，一网统管“穗智管”平台已对接35个市直部门、共115个业务系统，接入全市8.4万个物联感知终端设备，归集超72亿条城市运行数据，生成城市体征数据项3103个，为科学决策、指挥调度提供了智慧化支撑。而在公共交通场景中，人工智能提供了基于大数据和算法的车流评估、拥堵疏解、安全防范等解决方案。

　　广州人工智能产业的发展与其他城市相比有何不同？王斌说，与全国其他城市相比，广州人工智能产业最大的特点是应用场景多元，而且深入到经济生活的方方面面。例如，广州深厚的汽车产业基础，吸引了百度阿波罗、小马智行、文远知行、广州沃芽等国内知名的自动驾驶研发头部企业齐聚广州，并深度参与智能网联汽车道路测试，构筑了智慧交通的产业基础，为广州打造万亿级“汽车智城”助力。

　　数据显示，广州科技创新的民营企业中依靠国有资本投资或者国有资本撬动产业投资人、PE/VC等社会资本投资为主流。王斌调研发现，不少初创期和成长期的企业缺乏庞大的业务规模和资产抵押，在金融机构贷款频频受挫，需要加快与政府引导基金对接。

　　此外，由政府机构或国有资本企业组织常态化的融资对接活动，着重发动成长期和初创期企业参加，深入了解其融资需求和发展方向，为其制定符合发展需求的融资方案。通过发挥广州科技创新母基金、广州新兴产业基金等政府引导基金作用，进一步引导社会资本、金融机构投资人工智能企业，为处于孵化期、成长期的企业引入源头活水。