三水农村集体“三资”管理服务改革激发市场活力

　　“点点手机就拿下了相中的地块，不用跑腿交资料，真没想到能这么方便。”广东运昌隆后勤科技有限公司办公室主任冼树英说。2022年11月18日，该公司竞得三水区云东海街道高丰向南村“三孖氹旧五金厂”项目地块，如今已动工建设办公建筑。

　　自20世纪90年代农村股份制改革以来，佛山农村集体“三资”总体已实现较高程度的市场化。三水区试点农村集体“三资”管理服务改革三个月，“三资”市场发生了怎样的变化？

　　阳光、便利的线上竞投模式破除了以往“三资”交易中信息不够公开、竞争不够充分的积弊，让投资者无需为其他因素而忐忑，放心竞投、省心交易，有力激发农村集体“三资”市场的活力。

　　“一次都不用跑”的“三资”竞投

　　冼树英没有想到，竞投一块村里的地，其实那么简单。

　　运昌隆公司主营农产品物流配送和物业管理服务，业务遍布佛山和珠海，但是一直没有合适的总部办公点。公司希望能找到一个区位方便、性价比高的地块。冼树英关注了“三水三资”小程序，希望在佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台的竞拍信息中找到合意的标的。

　　以往，农村集体“三资”以“线上发布信息、线下组织竞投”为主，要参加至少要跑腿两趟：一是提交营业执照、法人身份证等资料和保证金，二是现场竞拍。“漏了资料，还得多跑一两趟补交。”参加过多次竞拍的冼树英说。

　　但这次，冼树英感受到新平台的便利：手机上就能浏览项目信息，从报名提交资料、转账保证金再到竞拍全部都是线上操作，资料没交齐还有人电话提醒补交。

　　三水区农村集体资产财务管理服务中心相关负责人介绍，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台通过“统一平台管理、统一交易制度、统一交易程序、统一文书格式、统一信息发布、统一档案标准、统一监督管理”的标准化运作，发包方和投资者只需按照指引完善用户信息、上传资料和提交保证金，即可参与竞投，实现了电子审批、网上竞投、线上支付、全程监督“一条龙”服务。

　　“省时、省心，确实很方便。”广东紫禾农业科技有限公司总经理程新闻说。2022年11月，他参与了三水项目的线上竞拍。紫禾农业从事高值水产养殖，在佛山、肇庆、清远都有基地，程新闻有着十多年的参与“三资”竞投的经验。他印象深刻的是，只需要登录平台，就能参加三水区的“三资”竞投，无须像以往那样在各村奔波，效率大大提高。平台还解决了线下竞拍信息不对称、标的物信息不完善等问题。

　　让外来投资者放心参与竞投

　　“平台跨过了以往的‘熟人门槛’，让外来投资者能放心参与竞投。”程新闻感受最深的一点，是以往在线下竞投存在较多不确定性。有人故意撕走竞标公告减少竞争者，有的外来投资者会担心与“本村人”竞争而退却等。“平台实行线上竞价规则，阳光交易，将这些‘场外因素’降到了最小。”

　　三水区委农办常务副主任、区乡村振兴局常务副局长何永坤表示，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台统一实行区级网上公开交易，杜绝了围标串标、场外交易的可能性。平台对竞投者信息全程保密，让投资者能够公平参与、安心竞投、充分竞价。

　　竞价在阳光中进行，农村集体“三资”迎来市场价值回归，产业在优质投资者带动中提档升级。

　　“表面看是租金提高，其实是一个项目优胜劣汰的过程。”2022年11月29日，紫禾农业以7.17万元/年的租金竞得芦苞镇西河村委会丰湖村的35.8亩“榕树脚鱼塘”，项目溢价33.5%。程新闻说，租金提高意味着成本提高，养殖低值水产就难做下去，必须改变耕作模式。

　　原来，这片鱼塘主要养殖鲮鱼。程新闻计划，接手后用大部分空间养殖桂花鱼，少部分空间养殖鲮鱼。程新闻算了一笔账：一亩水面能产出桂花鱼1500斤至2000斤，鲮鱼的产量也差不多，但是价格只有桂花鱼的六分之一。项目实施后，鱼塘的年产值将翻倍提升。

　　高丰村委会向南村“三孖氹旧五金厂”项目也迎来升级的机遇。该村位于城市新区，地块对面已是高楼林立的楼盘和繁荣的商业街区，但由于种种原因，地块闲置多时。运昌隆以12.41万元/年的租金竞得699平方米的地块（含建筑），这对业主和投资者是双赢的结果。地块成功出租盘活了村集体资产增加了收入。运昌隆以农村集体用地的租金拿下了黄金地段的地块，建设办公楼和仓储物流集散中心，性价比极高。