人勤春来早 奋进正当时——广州退役军人工作迈上高质量发展新征程

　　退役军人工作一头连着军队、一头连着地方，事关国防和军队建设，事关改革发展稳定大局。做好退役军人服务保障，关系广大退役军人的切身利益，关系千万退役军人家庭福祉。

　　过去一年，广州紧盯让退役军人获得感成色更足工作目标，聚焦高质量发展，注重提质增速、创新创优，大力加强思想政治建设，努力构建更加公平、可持续发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，精心打造更加精准、更有效率的服务保障机制，大力营造人民更加尊崇、退役军人作用更加发挥的广州社会新风尚。在这里，一个个有力举措，一项项务实投入，正实实在在地提升着每一位退役军人的获得感、荣誉感、幸福感。

　　退役军人作用有效发挥

　　1分钟视频展示、6分钟项目路演、4分钟评委提问……去年8月30日，广州市首届退役军人创业创新大赛决赛现场，18个项目经过一天的激烈比拼，最终决出现代农业组、传统产业及生活服务业组和新兴产业组一等奖。

　　大赛自启动以来，吸引了96个项目报名参赛，数量位居全省第一。参赛项目涵盖现代农业、生活服务、人工智能、互联网大数据、新材料新能源、医疗健康及乡村振兴等不同行业细分领域，参赛选手中既有年近六旬的创业“老兵”，也有近两年刚退役即投身创新创业大潮的“新兵”。

　　这是广州建立服务退役军人创业创新长效机制的一个缩影。“我们精心打造了‘戎归羊城’就业创业品牌，设立退役军人招聘月，并建立了全市退役军人创业项目库、创业导师库，搭建完善退役军人就业创业服务平台，常态化提供1对1就业指导帮扶。”广州市退役军人事务局相关负责人说，希望广大退役军人在广州这片创业热土上弘扬军队优良传统，勇于成为粤港澳大湾区建设创业创新主力军。

　　提高就业安置质量，事关国防军队建设，事关强军兴军大局。过去一年，广州不断推动转业安置提质提效。转业军官“打分选岗”阳光安置模式更加成熟，打分排序和“直通车”安置实现激励导向、公平公正与人岗匹配的优势互补、效能叠加，并首次实行转业军官档案审查“三提前、三集中”，夯实了安置基础。广州还进一步规范退役士兵安置办法，再度压实区级安置主体责任，高效高质安排符合政府安排工作退役士兵。

　　“以前安置的时候，军休中心还没有集体户，要自己跑去户政部门办理街道集体户口。现在全程是军休中心的工作人员跑腿，效率很高，以后咱们军休干部办事更便捷了。”去年夏天，得知黄埔区军休中心集体户正式启用的消息后，远在北京的军休干部张乐意第一时间电话提交了入户申请，并顺利把户口落在了黄埔区军休中心。

　　2022年是完成国家军休干部和伤病残军人“三年集中移交”安置攻坚行动的最后一年。面对任务重、压力大的实际，如何有效破解“落户难”，高效完成移交安置工作？

　　为坚决完成任务，广州修订军休干部和无军籍职工接收管理办法，制定实施方案，组建工作专班，优化工作流程，建立“三区分三见面”办法（对移交对象人数较多的部队集中办理，对人员少的单位个别办理，对行动不便的上门服务），首设军休机构集体户，实现了符合移交条件的人员即交即接。过去一年，广州接收符合移交条件的军休干部人数占全省70%。

　　做好退役军人工作，必须始终围绕党和国家中心工作，更好助力经济社会发展。2022年，广州着重把退役军人作为宝贵的人力人才资源开发好、使用好，推动他们成为巩固党长期执政的可靠力量、促进经济社会发展的重要力量、服务基层社会治理的骨干力量、支持应急应战的精锐力量、加强社会道德建设的中坚力量。

　　目前，全市村（社区）党组织书记、村（居）委会主任和“两委”委员中退役军人有2189人，其中“兵支书”431名，优秀退役军人的辐射带动作用明显增强。全市1400余支志愿服务队伍、1.9万余志愿者活跃在乡村振兴、基层治理、应急救援、心理咨询、医疗救治、法律援助等领域。去年，近25.9万人次“红棉老兵”主动请缨抗疫，赢得了社会广泛赞誉和尊崇尊重。

　　服务保障水平稳步提升

　　“自从雷主任来了我们社区后，做了不少好事实事，军政军民关系和邻里感情越来越融洽。”家住天河区天园街道环宇社区的街坊陈阿姨由衷地赞道。她口中的“雷主任”正是荣获2022年度全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”称号的雷群燕。

　　从为2069户退役军人家庭分别建立档案开展个性化服务，到“磨破嘴皮”调剂出100平方米的公建配套打造综合性的“退役军人服务之家”，雷群燕针对辖区“驻军单位多、退役军人和军人家庭多、无军籍人员多、优抚对象多”等特点，创新“1+1+1+N”工作模式，4年来帮助退役军人解决“急难愁盼”问题超300个。她所在的环宇社区退役军人服务站获评“全国村（社区）示范型退役军人服务站”。

　　2019年初，广州市退役军人事务系统正式组建。4年来，从“平地起楼”架梁立柱，到建成2975个退役军人服务中心（站），全市退役军人四级服务体系从有变强，构筑起“全市覆盖、出户可及、服务便利”的服务保障网络，打通退役军人服务保障最后“一公里”。“我们深化四级退役军人服务体系示范型创建，以点带面、连线成片、辐射周边的建设思路初见成效，有力推动服务保障机构实现从有到优、从优到强的提质增效转变。”市退役军人事务局相关负责人说。

　　过去一年，广州各级退役军人事务部门扎实推动退役军人服务保障工作高质量发展，为退役军人架起“连心桥”、当好“服务员”、做好“强后盾”，广大退役军人的获得感幸福感不断增强。

　　这种获得感幸福感从优抚待遇逐年提高的“大幅度”而来：广州持续提高各类优抚对象抚恤补助标准，2022年为2.3万名优抚对象发放抚恤补助、慰问金、优待金等生活补助约5.1亿元，同比增长约10%；为牺牲病故军人亲属发放一次性抚恤约1.16亿元；全年七次启动困难群众物价补贴发放，18.5万人次优抚对象享受补贴。

　　从宣贯退役军人保障法“细措施”而来：联合市检察院率先出台退役军人司法救助工作的实施意见，建立六大长效工作机制（即：联动救助、核实协助、优先办理、线索移送、身份问询、联席会议）。2022年发放司法救助金超20万元；修订《广州市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法》，不断提升退役军人就业创业工作制度化规范化水平。

　　从医疗保障的“全覆盖”而来：广州利用商业综合保险、慈善救助和大病救助等政策，解决优抚对象的医疗问题；组织番禺、南沙、从化、增城等区部分优抚对象前往省第二荣军医院开展短期疗养活动，市内首次开展部分优抚对象短期疗养；2022年全年医疗救助优抚对象约5.54万人次，救助金1975.55万元，其中住院救助0.54万人次，救助金额1417.75万元。

　　从优待证申领发放的“稳推进”而来：广州精心试点，开拓创新，探索总结的“四预四分”（即：预先填报信息、预先审核资料、预先约定时间、预先录入信息和分片推进、分类服务、分批办理、分组对接）获全省推广。截至2022年12月31日，广州共受理申请24.1万余人，已制证19.1万余张，申请受理率、发证率均位于全省前列。

　　从优化工作流程的“新模式”而来：广州不断优化工作流程，推行“最多跑一次”“服务代办”“一站式”“互联网+”等服务模式。2022年，广州自主研发“优待证申请信息预填报”小程序，减少服务对象填报信息数量，提高信息录入导入工作效率；开发优抚社保卡年审小程序，试行优抚对象身份认定、各类抚恤补助经费、一次抚恤金、优抚社保卡年审续期等业务网办流程；首创自主择业军转干部年度登记移动端系统，让自主择业军转干部实现“掌上报到”。

　　尊崇氛围日益浓厚

　　强国必先强军，兴军方可安邦。

　　广州素有拥军优属、拥政爱民光荣传统，自1993年以来已连续九次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。眼下，全市军民正同心合力争创全国双拥模范城“十连冠”。

　　“打仗需要什么，支前就保障什么；部队最缺什么，支前就准备什么。”广州各级党委、政府和人民群众倾力支持部队备战打仗。“我们坚持落实‘双清单’制度，努力解决备战急用、部队急需、官兵急盼问题。”市退役军人事务局相关负责人介绍，去年，广州市区两级积极筹措经费，在部队周边建造“同心桥”“连心桥”等战备通道，开通拥军公交专线3条，为部队解决63个实际问题。

　　与此同时，广州采取切实举措，用心用情做好官兵后路（转业安置）、后院（家属就业）、后代（子女入学）等“三后”服务保障。2022年，全市累计走访慰问退役军人及优抚对象15.06万余人次，解决事项473项；全年安排随军家属320名，解决军人子女入学入园入托问题3033名。

　　2022年元宵佳节，天河区石牌街醒狮报喜、金鼓齐鸣、横幅喜庆。送喜报小分队来到现役军人石磊家中，为家属佩戴绶带、大红花，并将二等功喜报、“二等功臣之家”牌匾和立功奖励金送到他们手中，对他们表示衷心祝贺。

　　广州不断培植尊崇土壤，让军人的荣光看得见、摸得着。过去一年，送喜报小分队在全市范围内不时开启“忙碌模式”，开展为立功受奖现役军人家庭送喜报活动，让军人家属共享荣光。

　　2022年8月1日，人民军队迎来95岁生日。当天，广州市举行2022年度“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美退役军人服务站长”“最美红棉老兵”发布仪式。44名先进典型来自全市不同战线、不同行业、不同岗位。他们脱下戎装后投身地方发展建设，在各行各业作表率、当先锋、讲奉献，在平凡的岗位上续写军人风采。一个个“最美”故事令人动容，榜样的力量鼓舞人心、催人奋进，激发了广大退役军人的自豪感、荣誉感、责任感。

　　一个有希望的民族不能没有英雄。广州以尊崇关爱为导向，以慰问走访为常态，凝聚四级退役军人服务体系工作合力，发动社会力量和拥军企业支持，2022年历经千里走访慰问37名百岁老兵，将关心关爱送到老兵身边，同时也深入挖掘其英雄事迹，形成可供留存的影像资料，进一步充实和丰富红色教育资源。

　　如今，让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业，已在羊城蔚然成风。在这座有着光荣革命传统、厚重红色文化历史的英雄城市里，英烈精神传承不息。从多处公共场所的英烈褒扬宣传海报，到近现代英烈后人口述历史系列视频，再到红色故事进课堂，广州线上线下同频共振，传承英烈精神，守护红色星火。

　　铭记，是为了更好地出发。站在新的起点上，广州市退役军人工作奋楫扬帆、勇立潮头，将扛起广州责任、树起广州标杆、展现广州作为，为国家和省退役军人事业贡献广州担当，为推动广州加快高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献力量。