高明召开抓招商抓项目抓投资动员大会,推动重点项目建设跑出加速度
百舸争流,奋楫者先。
6月18日,高明区召开抓招商、抓项目、抓投资动员大会暨重点项目建设找差距促进度会议,要求拿出超常规意志、超常规举措,上下齐心,掀起抓招商、抓项目、抓投资的热潮,推动重点项目建设跑出加速度,为佛山奋力争当地级市高质量发展领头羊作出高明更大贡献。
以项目论英雄,高明要如何打好“三抓”这场攻坚战?
立非常之志 锚定“三抓”勇担当
今年,高明区共谋划省市区重点项目116个,年度计划投资143.07亿元。
截至5月底,全区重点项目完成投资68.68亿元,完成年度计划投资48%,超时间进度节点6.33个百分点。88个正式项目已动工83个,动工率94.32%。其中,21个省重点正式项目完成投资35.27亿元,完成年度计划的59.79%,超时间节点18.13个百分点。
新开工项目方面,截至5月,今年高明区计划的11个新开工重点项目中,已开工建设7个,开工率63.64%,高于全市40.48%的平均水平。
根据省、市统一部署,6月7日,高明区成立重点项目并联审批工作专班,统筹推进重点项目、顺德结对高明项目、专线债项目中的堵点、难点问题,重点涉及前期工作中用地、规划、能耗等问题。成立一周以来,已向市专班报告了一汽解放南方新能源基地产能调拨备案、明西路扩建工程及明富线改建工程申报用地指标等问题,并梳理出45个处于审批环节的重点项目情况相关问题要点,参与多场由多个部门共同参与的协调会议,集中协调项目问题的后续处理,成效明显。
与此同时,目前高明部分重点项目存在进展偏慢、专项债支出进度慢的问题,主要原因在于行政审批效率不高、项目统筹力度有待加强、资源要素保障不足。
项目是高明发展的命脉所在、动力所在、支撑所在。通过查问题、找差距,以问题为导向落实落细工作,是加快高明重点项目建设的关键之举。
市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰指出,进入二季度以来,面对当前经济下行压力,高明区经济发展仍展现出较强潜力和韧性,对全市各项经济指标的支撑性作用进一步增强,全区上下要发愤图强、勇担责任,坚决扛起稳增长的政治责任。
近期,中央和省、市密集出台一系列扩投资、稳增长举措,涉及重大基础设施、产业发展、城乡建设、民生保障等多个领域,也为高明项目建设提供了宝贵机遇。责任在肩,借势向上,高明掀起抓招商、抓项目、抓投资的热潮,势在必行。
行非常之举 抓铁有痕促落实
找准问题是第一步,非常之时当有非常之举。
针对问题找方法,高明使出的第一招,便是加大重点项目统筹协调。高明将完善区、镇领导挂钩重点项目机制,明晰任务清单、进度清单、责任清单,强化跟踪协调和固投统计工作,落实责任到人,倒排时间表,限时解决存在问题;发挥区政府投资项目审核委员会作用,强化项目实施必要性、建设规模、资金投向等前置审核,确保项目质量,提高资金使用效益。
要素保障掣肘项目进度,如何有效破解要素瓶颈?高明将建立重大项目要素优先保障机制,加快推进土地指标预安排,实现由“项目等地”到“地等项目”的转变,做到重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、人员优先配置;强化区镇联动,加快项目拆迁进度,重点攻破明富线、明西路、广湛高铁等重大交通项目推进难题。
打造一流营商环境,项目服务水平必须一流。高明将发挥重大项目并联审批工作专班作用,加强与省、市的沟通对接,对纳入发债笼子的项目落实并联审批机制,并开通绿色通道,切实解决重大项目落地过程中行政审批环节多、涉及部门多、报建审批流程耗时长等痛点难点。例如,对已明确的实施项目,办理项目审批手续前落实项目造价约2%前期工作经费,推动项目单位先行开展项目前期工作。
凡事预则立。高明将抢抓财政政策机遇,切实改变以往“资金落实才实施”思想,瞄准债券资金支持领域,聚焦全区当前短板问题、民生问题,提前谋划对改善民生、拉动经济增长具有积极意义的债券项目,进一步补充壮大项目储备,承接好下批次债券资金。
针对专项债支出进度不理想的问题,高明将强化统筹专项债券使用管理工作,成立专项债券专班,压实项目单位投资建设和资金使用的主体责任,加快推进专项债项目建设;强化进度追踪、动态预警,按“一月两报”要求,跟踪督促提醒、通报支出进度滞后的项目,并合理提高支付比例。
没有落实,一切皆为空谈。此次大会上,高明区正式发布了《佛山市高明区抓招商、抓项目、抓投资“党政同责、一岗双责”责任规定(试行)》,明确了对各镇街、区直各单位和领导班子成员抓招商、抓项目、抓投资的具体责任,促进抓招商、抓项目、抓投资落到实处。
近日,佛山市发展和改革局到高明区明城镇开展禁毒宣传督导帮扶工作。
佛山市发改局督导帮扶组一行实地督导明城小学,详细了解该校禁毒宣传相关工作情况,并开展主题为“认识罂粟危害 举报非法种植”的宣传活动。
活动中,帮扶组通过毒品模具展示、看图识别、派发传单、有奖问答等形式,教育引导学生们珍爱生命,自觉远离毒品侵害,让学生们深刻认识到坚决抵制毒品的重要性,反响热烈。
佛山市发改局副局长王晓光表示,此次禁毒宣传活动进校园,旨在强化青少年对毒品危害的认识,提升禁毒意识,为全市禁毒工作固本强基。市发改局将继续以政策为导向,不断把挂点督导帮扶工作落实落细,积极为明城镇解决禁毒工作中遇到的困难,助推明城镇禁毒工作取得新成效,共同巩固佛山禁毒工作示范城成果。
其间,市发改局督导帮扶组与明城镇禁毒办公室就禁毒工作开展互动交流。
6月14日,佛山以电视电话会议的形式,将全市重点项目建设找差距促进度大会开到各区各镇街,明确要以重点项目建设新成效为全市稳增长提供有力支撑。6月17日,南海区丹灶镇在全市32个镇街中率先响应,举办招商推介大会暨重点项目“拿地即开工”仪式,提出项目为王、落地为要。
这是一场具有标志性意义的活动。去年10月,南海区第十四次党代会为丹灶镇明确了发展定位:乘势而上、敢想敢干,争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇。
丹灶镇年中“项目大会战”既是为了进一步提振市场信心,也为标杆镇建设交出一份阶段性的答卷。
有声势:上半年签约、落地项目超50个
在稳定经济大盘、全市上下促项目建设进度的大势下,2022年上半年,丹灶镇累计签约、落地项目超50个,计划总投资额超180亿元。
其中,6月17日活动现场,集中签约项目23个,集中投产项目16个,3家上市后备企业集中摘牌并举行“拿地即开工”仪式。一个个实实在在的项目纷至沓来、掷地有声、拉锚起航,让人眼前一亮、为之一振。丹灶镇在全市镇街中率先擂响重点项目建设的战鼓,掀起大会战热潮,有力提振了市场信心,在南海乃至佛山呈现一抹亮色。
这些项目质量非常高,涵盖新能源、智能安全、新材料、高端装备等战略性新兴产业领域。
其中,2个院士项目现场签约,包括中国科学院院士陈光团队特种金属新材料科技成果产业化项目和中国工程院外籍院士孙学良团队高性能动力电池正极材料精准表界面调控及其产业化项目。至此,丹灶镇内落户的院士项目已达到22个,成为我市院士项目最为集聚的地区。
投产项目方面,鸿基创能、聚宸、双拉智造等项目分别在电解水制氢、光学防伪、航空航天、5G通信等领域占据国内前列位置。这些项目投产后将产生扎扎实实的产值和税收效益,形成新兴产业发展的集群优势。
3个项目在当天摘牌取得位于丹灶的建设用地,包括原点超快激光微纳加工中心及高端五轴联动数控机床制造项目、智鑫隆日用陶瓷机械设备制造项目、凯洋汽车精密传动部件制造项目。这些项目“拿地即开工”,未来地块将作为企业上市主体。
除了产业项目外,一批载体项目、文旅项目等也在当天亮相,进一步扩展产业发展空间,完善周边环境配套,提升丹灶镇整体的产业氛围。
有特色:金融、科技助力产业发展提质
此次大会展现了丹灶发展的新态势。在这里,企业完全不用走同质化竞争、打价格战的老路,浓厚的科创氛围给企业提供了底气。
“丹灶的科技属性是不容忽视的。在粤港澳大湾区新兴产业集聚发展标杆镇建设中,新兴的、前瞻性产业的崛起,都是以科技创新为原动力。”佛山仙湖实验室党委书记史四卿表示,科技引领至关重要。
目前,丹灶已落地22个院士项目、150个人才团队项目、省重点实验室仙湖实验室、国家级科技孵化器力合星空·728创域等5个科技孵化和加速平台,成为佛山乃至珠三角科研资源密度最高的镇街之一。
除了科技外,金融资本与丹灶实体经济的融合愈加明显。几天前,佛山市基金协会、南海区金融办组织30多家头部基金公司走进丹灶,让资本认识丹灶、了解丹灶的企业。在此次签约项目中,中国科学院陈光院士团队与基金公司在丹灶联合注册成立“产业投资公司”,开展科技成果转化。目前该公司已与多家本土企业开展深度合作,打造政、产、学、研、金的新生态,为产业插上腾飞的翅膀。
丹灶镇还创新提出“510”计划,即利用五年时间推动镇内上市企业数量达到10家。当前佛山市累计有72家上市企业,其中南海区有21家。目前,市、区都提出了上市倍增计划。如果进展顺利,五年后丹灶上市企业保有量将远高于市、区平均水平。“丹灶这一目标是可以实现的。除了原点智能、智鑫隆、凯洋外,还有峰华卓立、康士柏、汇芯半导体、诺米家居等一批企业,都具备上市的可能性。”广东炬申物流股份有限公司董事会秘书张洪纲表示,企业拥抱资本市场,将极大地提升整体发展质量。
有方法:七星级服务坚持“项目为王、落地为要”
丹灶发展的底气,还来源于其服务的质量。
在此次活动中,记者了解到中国科学院陈光院士项目落地背后“三张机票”的故事。陈光初次来到丹灶是在今年春节期间。丹灶镇有意引进他的技术开展产业转化,在陈光院士返回两天后,丹灶镇党委副书记、镇长何敏仪便带队到南京继续与其交流合作想法。这种拳拳诚意打动了陈光院士。不久,他再次带队南下,考察丹灶20多家企业。返回后,丹灶企业代表又飞到南京对接合作意向。
一来二去,政企都表现出对于科技和人才的求贤若渴,这种“追靓女”的精神令人感慨。
丹灶发展的劲头不仅体现在招商引资中。何敏仪表示,丹灶镇为每一个项目都安排专职负责人,重点项目还组建专门的项目办,如已经成立的徐工办、国电投办、康明斯办等,确保第一时间发现、研究、解决项目推进过程中遇到的困难,在项目报批、开工、建设这些关键环节提供“保姆式”服务,最大限度缩短项目落地时间。
当前,丹灶镇已率先成立镇级招商中心和“益晒你”企业服务中心,提供一条龙、七星级的管家服务。比如,徐工项目从奠基到试产只用了一年半时间。高效落地为企业节约了资金成本,赢得了竞争机会。
在良好环境的浸润下,一大批新生态本土企业、企业家成长起来。“拿地即开工”的原点项目在丹灶已经发展了5年,从落户丹灶力合星空·728创域孵化,再到进驻日本中小企业园加速发展,如今再次摘得43亩工业用地,每一个重大发展节点,都让企业与丹灶的情感连接更加深厚。“丹灶数百年商脉,能兴大业;丹灶近千年文脉,可安身心。南海丹灶就是一个来了就不想走的地方。”原点智能董事长曾超峰说。
南海区委书记顾耀辉对丹灶的发展寄予厚望。他表示,希望丹灶咬定青山不放松,坚定争当大湾区新兴产业集聚发展标杆镇的发展目标,努力推动氢能、智能安全产业走在全省、全国前列。
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