禅城速度再刷新,一天就拿证
佛山市自然资源局禅城分局深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境
日前,佛山市自然资源局禅城分局只用了一天的时间,就完成了“联东U谷禅城国际企业港二期”项目建设工程许可全流程审批,并向企业核发了《建设工程规划许可证》。这让人惊叹的“禅城速度”,再次刷新了人们对禅城营商环境的印象。
高效快速的政务服务,与佛山市自然资源局禅城分局深入推进“放管服”改革,提升政务服务水平的多项措施密不可分。
近年来,佛山市自然资源局禅城分局在严格落实佛山市工程建设项目审批制度改革具体要求的同时,进一步优化建设工程规划许可审批工作流程及办事方式,让群众和企业从“多次跑”变成“跑一次”,审批时间从1个月压缩到8个工作日;重大产业项目通过提前介入辅导提高审批效率,审批时间可压缩到1天。这样,不仅大大优化了营商环境,更保障建设项目迅速落地,助力禅城“稳经济”。
提前介入 助力企业“拿地即开工”
时间就是金钱,面对瞬息万变的市场,企业总是希望“拿地即开工”。
位于季华路沿线总部经济集聚区的“简一集团总部项目”是佛山市重点项目。去年底,简一集团在禅城张槎竞得一块商业用地并计划建设佛山总部大楼。
在该项目土地出让后的第二天,佛山市自然资源局禅城分局迅速行动,主动联系建设单位,确定专人跟进为其提供报建服务,协助企业制定工程报建工作计划,助推项目建设工程迅速落地。
这在禅城并不是孤例。事实上,为了让企业抢抓市场机遇,让建设单位竞得土地后第一时间了解审批政策,并及早确定设计方向,市自然资源局禅城分局近年来一直对区内的重点工程,采取“主动对接,提前介入、专业辅导、助力落地”措施,在建设单位申请审核方案前便安排专人跟进,主动与建设单位对接,提前介入项目前期工作,及时向企业提供规划审批相关政策信息及报建流程指引,帮助企业合理铺排报建工作计划。
设计引路 减少违规建设风险
项目的建设规划,不仅要遵守相关的法律法规,更要考虑企业的意愿和实用性,并要考虑到城市周边的规划。
为了让企业能在合规合法的前提下,加快施工进度,在建设单位组织方案设计阶段,市自然资源局禅城分局工作人员主动介入,采用面对面、现代通信工具等线上线下结合形式为建设单位提供工程设计技术辅导,解答技术疑问。
鹏瑞三龙湾1号广场项目是全区第一个带方案出让重点产业项目。在项目的设计阶段,市自然资源局禅城分局工作人员就多次与建设单位开展座谈、现场勘查,就项目分期、流程指引、技术疑问进行深入交流。
考虑到该项目存在体量大、质量定位高、攻关难点多等特点,为协助建设单位尽早稳定设计方案,市自然资源局禅城分局工作人员充分利用晚上及周末休息时间,通过网络通信工具,与建设单位、设计单位线上即时交流,做到发现问题和解决问题同步。在建设单位备齐相关许可申报资料后,市自然资源局禅城分局快速核发首个规划许可证,既解决了建设单位急盼开工建设的燃眉之急,又在企业完善规划报批手续过程中发挥规范引导的重要作用,从而减少了项目在建设中违规违法的风险。
联审联批 让企业少跑腿
以前,建设项目办理《建设工程规划许可证》前,企业工作人员须拿着相关申请材料,逐一到交通、住建、水利、属地镇街等部门完成一系列前端环节的审批。有企业负责人表示,“如果审核不通过,或方案需要修改,还要重新到各部门走一次审批流程”,所以往往需要一个月到几个月不等。
为强化横向协作、纵向联动、内外一致的全方位协同机制,减少建设单位多头对接,加速重大项目建设方案稳定,近年来,佛山市自然资源局禅城分局推出“一次征询”模式,在建设工程规划许可阶段,通过政务平台发起一次征询,对设计方案进行复核、限时答复,实现了建设单位少跑腿的愿景。同时,通过多部门联审联批,一日内核发建设工程规划许可证,大大压缩了审批时限,提升了审批效率。
以“联东U谷禅城国际企业港二期”项目为例,由于该项目涉及周边情况比较复杂,审批的难度大、耗时长,佛山市自然资源局禅城分局根据建设项目的特征情况,利用佛山市工程建设项目审批平台,向交通、住建等相关部门发起征询意见,并限时收到被征询部门的答复,节省了部门间多次征询的时间。这样,企业只需跑一次,对接一个部门就能拿到建设工程许可证,让企业省事又省心。
宣讲新政 纾困暖企助发展
为落实国家“放管服”改革要求,持续优化营商环境,今年初,面对疫情防控等问题,为促进企业加速节后开工,佛山市自然资源局禅城分局主动组织、及时服务,向建设的单位大力宣传及细心解读出台的本地最新扶持政策、审批流程以及土地要素供应计划,组织主题为“暖企问需优环境、服务发展我先行”的恳谈会,邀请多家制造业、房地产行业优质企业代表参加,着力围绕企业合理诉求,协助企业尽早了解政策、用好政策,争取主动、逆势而上。
同时,佛山市自然资源局禅城分局通过自然资源领域服务效率、服务质量的提升,助力企业在复杂市场环境下项目尽快落地,尽快完成投资达产,加大企业对投资禅城这片热土的信心、决心。
禅城区拟修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法,整合各方优势资源
6月11日,在2022年禅城区金融工作会议上,一个群体格外引人注目,那是来自禅城区内的重点上市后备企业代表。
当日会上还举行禅城区上市顾问团聘任仪式,同时,禅城拟修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法,通过出台高含金量支持政策,整合各方优势资源,持续加大后备企业培育力度,助力企业驶上上市“快车道”。
随着近年来资本市场深化改革步伐加快,全国各地都瞄准这一契机,积极部署推动企业上市工作。作为佛山中心城区,禅城更是把企业上市作为经济调结构、促转型的重要抓手,促进区域经济高质量发展。
在系列组合拳下,禅城企业资本意识不断强化,优质企业正加快抢滩资本市场,借助上市之力撬动转型升级,资本市场的“禅城板块”加速崛起。
推动转型升级 企业上市势在必行
上市公司是区域经济影响力最直接的体现。培育和推进企业上市,对于增强地方经济活力、促进产业转型升级、推动企业发展具有重要作用。
据统计,截至2022年4月末,禅城区共有上市企业12家,首发上市募集资金69亿元,上市企业市值超6000亿元。“新三板”挂牌企业11家,上市后备企业30家。
去年在新冠肺炎疫情反复、国际经济形势复杂严峻的挑战下,禅城上市公司仍整体保持较好的业绩增长,多家企业实现营收、净利润“双丰收”。其中,国星光电去年业绩表现较为抢眼,净利润同比翻倍,达到2.03亿元,同比增长100.28%。
同样表现不俗的还有中国中药和佛燃能源。中国中药去年实现营业额190.53亿元,同比增长28.7%。佛燃能源资产规模有明显增长,2021年公司营业收入突破百亿,约为135.04亿元,同比增长78.36%。
作为国内调味品行业龙头的海天味业,去年增速有所放缓,实现营业收入250.04亿元,较上年同期增长9.71%;实现归母净利润66.71亿元,较上年同期增长4.18%。
实践证明,上市公司在聚集资金、吸引人才、强化研发、拓展市场等方面具有明显优势,是产业转型升级的骨干力量。企业上市后,可以充分利用资本市场,聚焦优势产业培育发展新动能,推动形成产业特色鲜明、比较优势突出的产业集群,为经济社会发展提速增效提供有力支撑。
2020年,上市公司福能东方把总部迁到禅城后,该公司位于深圳的子公司大宇精雕的生产研发基地整体搬迁至禅城,不仅为禅城带来大湾区先进制造资源,还发挥国资优势,积极培育新产业链条,提高产业聚集效应。
同时,福能东方在禅城打造“佛山福能智造科技产业园”,该公司总部将迁入该产业园,旗下子公司广东福能东方技术研发有限公司、东莞市超业精密设备有限公司、深圳大宇精雕科技有限公司等高科技智造企业也有望进驻。
对企业发展来说,上市公司具有多途径融资和配置资源的比较优势,有助于企业整合优势资源,开展兼并重组,走内涵式发展的路子,实现做大做强。
天安新材2017年9月在上海证券交易所上市,目前是国家专精特新“小巨人”企业、国家知识产权优势企业、国家绿色工厂。2021年,该公司完成对鹰牌陶瓷、浙江瑞欣控股权的收购,通过整合优势资源,打通公司横向产业链,构建泛家居产业生态圈,从材料供应商向综合服务商转型。
天安新材的发展再次证明,企业要突破资金短缺等制约,实现规模快速增长和层次提升,上市融资无疑是必由之路。
推进企业上市,不仅解决企业融资问题,更重要的是借助资本市场的强大力量,促进企业脱胎换骨、转型升级,实现高质量发展。通过推动上市,倒逼企业股权多元化,建立现代企业制度,完善法人治理结构,提高科学决策水平,从而解决民营企业规范发展、二代接班等“老大难”问题。
与此同时,企业上市必须有优质项目的支撑,这对区域经济发展而言,也正是辐射带动地方产业结构、经济结构优化的契机,促进区域经济高质量发展。
为谋求上市,不少上市后备企业选择在禅城增资扩产,加速转型发展。
在东平云谷数字创新园中,睿江云加快打造大湾区数字化转型博览中心及佛山制造业数智化转型研究院。三技精密发力数字经济,在张槎打造印染整体设备智能装备制造基地。金意陶也选择在禅城打造集团总部绿色家居产业园,将引入上下游企业进驻,利用家居总部为产业集群崛起提速。
强化服务扶持 企业上市稳步推进
企业上市融资,本身就是招商引资,吸引外来资金和人才,上市企业的数量直接反映一个地区营商环境和发展活力。
作为金融生态建设的有机组成部分,企业上市已成为禅城区加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要引擎。对禅城而言,推进企业上市势在必行。
5月15日,佛山市召开企业上市工作大会,提出全力以赴实施上市企业倍增计划,支持企业成群结队登陆资本市场。今年禅城区政府工作报告则提出,强化企业对接资本市场“一站式”服务,力争上市企业累计达13家以上。
“我们将大力推动企业股改上市,上市能够借助资本市场力量促进企业脱胎换骨,转型升级。”区委书记、区长严冰在2022年禅城区金融工作会议上表示,希望一批企业通过上市实现做强做大的梦想,禅城区也将继续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”的各项服务,推动打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁的企业梯队。
近年来,禅城区委、区政府高度重视企业上市工作,从完善扶持体系、加强培育和精准服务入手,鼓励、引导和推动企业挂牌上市,利用资本市场不断做大做强。
企业上市,要办的事项千头万绪,禅城区成立了利用和发展资本市场领导小组和企业上市专班,联合各单位力量共同做好企业上市工作。
同时,禅城开展“一门式”服务,对于企业在上市过程中需要出具的合规证明,由区金融工作局统一协调区各部门,甚至是外区、外市、外省部门,减少企业来回跑动开证明的负担。目前协调解决蓝箭电子国企改制确认等问题50多宗,帮助上市后备企业出具合规证明超过1000份。
天安新材的上市过程,充分体验了“一门式”的便捷。“企业上市是一个漫长过程,到报送材料阶段要十几个部门开具合规证明,如果包括分公司或子公司,各种证明加起来可能有上百份。”天安新材副董事长、常务副总裁徐芳表示,禅城区“一门式”联合开证明的服务模式,大大减轻了企业负担。
企业上市,需要政策强力支持,禅城还出台涵盖企业上市、发债、股权交易市场挂牌、增资扩股等多元化的资本市场融资扶持体系,累计发放利用资本市场扶持资金近亿元。
企业上市,要形成良好的氛围,禅城壮大上市培育企业梯队,打造“一团一会”,即企业上市顾问团和佛山市上市企业促进会,对重点企业进行集中走访发动,提供免费上市诊断,加大后备企业挖潜力度。目前所有已挂牌上市企业和后备企业被纳入重点企业名录,每家企业由区领导带队负责跟进。
壮大后备军团 助力扬帆资本市场
如今,上市后备企业成为禅城经济社会发展的中坚力量。在当日金融工作会议上,禅城区举行上市顾问团聘任仪式,汇聚专业资源为上市后备企业提供精准的“把脉问诊”服务。
记者留意到,禅城区企业上市顾问团主要由证券机构、会计师事务所、律师事务所组成,日常开展企业走访、上市辅导培训,配合政府推动企业上市工作。
“企业确定上市意向,我们多方机构就会进场,帮助企业解决在规范、股改、财务等方面涉及的问题。”北京德和衡(佛山)律师事务所是顾问团成员之一,目前正在辅导数家禅城上市后备企业,该律师事务所负责人李溶江表示,企业上市是一个系统性工程,需要政府、企业、中介机构等多方合力,共同解决上市过程中遇到的各种难题。
禅城区还将修订出台促进企业利用资本市场发展扶持办法,进一步加大对企业新三板挂牌、境内外上市、增资扩股和限售股减持的支持力度,鼓励企业积极通过资本市场融资发展。
“新修订的政策将填补企业上市北交所、新三板的扶持空白,鼓励更多企业开启上市新赛道。”区金融局局长卢远萍表示,新修订政策还将利用保险工具鼓励上市企业规范管理,对区内已上市企业购买董事会监事会高级管理人员责任保险的,给予一定补贴。
接下来,禅城区还将举办董秘培训班、走进交易所观摩敲钟等活动,提振上市后备企业信心;挖潜壮大后备企业梯队,做好跟踪服务;进一步梳理上市后备企业的历史遗留问题,积极帮助企业协调解决,增强拟上市企业管理层的信心,促进更多优质企业加快挂牌上市进程,助力完成上市“倍增计划”。
“大会让企业充分感受到区委、区政府扶持企业的决心与力度。”睿江云证券事务代表黄智蓝表示,禅城区出台的政策措施,能解决拟上市公司对于资金的实际需求,降低企业使用资金的成本,“期待政策早日落地,让公司能在接下来的上市推进过程中把政策用好用活,激发公司活力,朝着公司短期内成功登陆资本市场的目标进发。”
他表示,下一步睿江云将继续保持对产品的研发力度,夯实基础,在疫情大环境下大力发展本土市场,计划在2022年到2023年年度申报科创板上市。
资本市场是一片蓝海。随着禅城区企业上市工作的深入推进,相信将有越来越多的禅城企业拥抱资本市场,借力扬帆远航。
为加强全省学校卫生监督队伍建设,进一步提高基层监督执法人员现场执法能力和水平,日前,广东省卫生健康委员会发布《广东省卫生健康委办公室关于新增建设广东省卫生监督实训基地》的通知,佛山市三水区云东海学校和佛山市三水区西南街道北江小学被选为广东省卫生监督学校卫生实训基地第一批现场教学合作学校。
6月13日上午,三水区卫生健康局和三水区教育局在云东海学校和北江小学举行了庄重的学校卫生监督实训基地揭牌仪式。区教育局于伟就副局长、区卫生健康局范子健副局长、区卫生监督所陈卓荣所长、区卫生监督所陈劲仪副所长、区卫生监督所禤凯珲股长、区卫生监督所西南分所邱伟权所长以及两所学校的负责人、学生代表参加了此次揭牌仪式。
在北江小学的揭牌仪式上,全体人员参加了庄严肃穆的升国旗仪式,学生代表进行了主题为“爱国始于心,卫生践于行”的国旗下讲话、以校园防疫为主题的《因为有你》朗诵表演。
在云东海学校,全场学生合唱《云东海学校校歌》。温伟东校长在揭牌仪式开幕致辞,表示学校将以实训基地为契机,与区卫生监督所等专业指导部门一起,结合学校卫生监督稽查工作实效,充分发挥省级卫生监督实训基地作用,配合上级着力加快卫生监督人才队伍建设,为区、市的卫生监督工作发挥应有的作用。
区卫生监督所陈卓荣所长表示,云东海学校和北江小学作为佛山市学校卫生等级A级(优秀)学校,同时选为广东省卫生监督学校卫生实训基地第一批现场教学合作学校,体现了两所学校具有良好学校卫生设施硬实力和高水平卫生管理软实力,这既是对学校的高度认可,也是行政部门和社会交给的一项重要任务;区卫生监督所和相关学校应以此为契机,继续努力做好学校卫生工作,做好新形势下卫生监督员培训工作,提升学校卫生监督员的业务水平和现场执法能力,通过培训促进学校提升自身卫生管理水平。
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