市司法局召开干部大会传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神

　　近期，广州律师行业正张罗着一件事——纪念广州深化律师体制改革三十周年。

　　2.3万人、100亿元，这两个数字在多场行业论坛中被频频提起——

　　广州律师队伍从1993年的775人发展到目前的2.3万人，30年增长了近30倍；律师创收从1988年约440万元，到2022年逾100亿元，35年增长约2300倍。

　　30年间，一个行业，与时代、改革、城市的发展同频共振。业界从对过往的回溯中，汲取改革的智慧、看清来时路，也在思索，“三十而立”，在高质量发展的战鼓擂响之时，广州律师业该往何处去？又该有怎样的作为？

　　“吃改革饭，走开放路”

　　上世纪90年代初，律师事务所还是国办所的年代。1992年9月，广州市司法局颁布了《广州市合作制律师事务所试点办法》，吹响了广州律师业改革的冲锋号。

　　1993年，司法部首次提出深化律师工作改革后，律师不再是国家行政干部，成为社会提供法律服务的执业人员，律师事务所也不再是国家行政机关，成为社会主义市场经济条件下的法律服务机构。当很多人还在观望时，王波辞去了广州市第二对外经济律师事务所的公职，与其他3名年轻人一起，在一个40平方米的格子间，创办了广州市属首家合伙制律所——广州金鹏律师事务所。同年，广信君达作为广东省首批五家之一的合作制试点律所成立，后变更为合伙制律所。

　　先行者的示范效应立竿见影。1995年，广州地区国办律所整体改制为合伙制律所。1996年《律师法》颁布，私人合伙制律所的法律地位被正式确立。

　　而后，随着特殊普通合伙制律师事务所制度的推出，许多律所迈向了规模化发展之路。“这既是制度导向，也是强所基础。”广东广信君达律师事务所主任邓传远说。

　　机制理顺之后，行业迎来了发展。随着市场体量和需求的不断扩大，经济产业门类不断健全，广州律师业务从简单到多样，从传统常规到专精尖特，专业化程度不断提高。

　　“‘吃改革饭，走开放路’是广州律师发展的一条重要经验。” 广州市司法局党委书记、局长邓中文总结。

　　广州律师先后为广东核电站、广州亚运会、省政府在澳门发行人民币债券等重大项目提供专项法律服务，海事海商、知识产权等法律业务居于全国前列。

　　广州还成立了全国首家法律援助机构，率先实现了村（社区）法律顾问全覆盖，近年来又大力打造公共法律服务最便捷优质城市。

　　实现自身职业梦想的同时，律师们积极参政议政，以专业优势服务高质量发展。广东省律师协会会长肖胜方透露，近6年来，广州律师就256份立法修改草案、部门规章等提出2224条专业意见和建议，内容涵盖民法典、实施《律师法》办法、优化营商环境等重要法律法规，诸多建议被采纳。

　　争取到2025年亿元所25家

　　“虽然我市律师行业的规模持续壮大，保持领先，但是行业发展不均衡、专业优势不明显、综合竞争力不足、个别律所不规范等突出问题仍然存在。”广州市律师行业党委专职副书记龙晓林坦言。

　　当天，广州市司法局、广州市律师行业党委发布了“广州市律师事务所规范管理示范单位”考核指标体系。

　　龙晓林介绍，此次发布的考核指标体系是律师行业综合评价体系的一部分，主要侧重在律师事务所内部管理和党的建设指标，明确了党团组织建设、组织机构管理、内部人员管理、办公场所管理、律师业务管理、律所财务管理、风险管理及职业道德、执业纪律教育、公益法律服务等8个方面的目标任务，细化分解39项具体指标，引导各律师事务所规范化、专业化建设。接下来，还将陆续推出品牌建设指标、人才发展指标、服务质量指标等，并考虑引入第三方评价机制，不断完善综合评价体系。

　　广州市律师协会会长黄山介绍，广州将争取到2025年，律师事务所规模化效应显著提升，建成百名律师以上的律师事务所50家、营业规模亿元以上的律师事务所25家。同时，加快涉外法律服务业发展，力争在2025年开展涉外业务的律师事务所达300家，涉外律师超2500人。

　　如何进一步推动律师行业高质量发展，与会人士也纷纷发表观点。

　　邓中文说，律师行业要积极服务法治政府建设，全面实现政府法律顾问全覆盖；助力民营经济发展壮大，时刻关注、积极对接服务人工智能、“双碳”环保、知识产权等新兴经济，构建相匹配的法律服务体系；服务经济高质量发展；加快发展壮大涉外法律服务，将继续争取上级支持开展中外律师所联营试点，提升穗港澳合伙联营律师所数量和质量，吸引更多粤港澳大湾区律师、港澳居民律师来穗执业；高质量服务对外开放大局；推动广大律师积极服务营商环境6.0改革，深入研究营商环境政策法规，为营商环境改革工作提供有力的法治保障。

　　“高层次人才短缺是广州律师行业发展的短板。”广东环球经纬律师事务所合伙人邢益强认为，广州律师行业要在人才建设中着力“引”和“培”并举，适时制定广州律师高层次人才队伍建设发展规划。

　　广东南国德赛律师事务所合伙人闵卫国建议，探索律师事务所合伙人的组成多元化，允许具有专业资质的会计师、税务师、造价工程师、专利代理人、企业管理和科技等其他专业人士成为特殊普通合伙律师事务所的特殊合伙人。

　　“海事司法及涉外海事法律服务工作事关国家海洋权益、事关高水平对外开放。”广州恒运律师事务所主任黄晖认为，应当发挥最高人民法院国际海事司法广州基地和广州国际航运司法研究中心的平台影响力，加强海事司法的实践与理论研究工作。

　　“可以有一些独到深入的研究和见解，不仅为企业解决法律风险法律问题，还可以提供数字化转型合规等方案。”广州汽车集团股份有限公司法律与合规部副部长许毅建议。

　　                                                                   （图：区规划资源分局土地卫片执法工作会议）

　　2023年3月20日下午，区规划资源分局党组书记在西华路64号五楼大会议室主持召开荔湾区2022年度土地卫片执法工作会议，研究部署违法用地图斑整改推进工作。

　　会议传达学习了广东省自然资源厅2022年度土地卫片执法警示约谈会精神、市规划和自然资源局党组会有关违法用地整改工作精神。会议强调，要不折不扣贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的指示批示精神，清醒认识我区土地执法工作面临的形势，以被约谈地区的问题为鉴，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以实际行动坚决落实党中央、省、市的工作部署。

　　会议要求,一是加大力度推进2022年度卫片违法用地整改工作。按照《广州市规划和自然资源局2022年度卫片执法违法用地整改推进工作方案》的整改要求和时限，积极协调街道等部门采取有力有效的措施，真抓实干、动真碰硬，细化任务分工，层层压实责任，强化监督与指导，全力推进荔湾区2022年度卫片执法违法用地整改工作。二是积极有序开展2023年度土地卫片执法工作。全局各科室要通力协作，互相支持，发挥全局“一盘棋”的作用，切实做到“全链条”遏制违法用地，共同做好卫片执法工作。同时要结合城中村改造工作，统筹运用各种方式倒逼和推动违法用地整改，督促指导街道在卫片发现之前消除违法行为状态，切实降低荔湾区2023年度违法用地总量。