两个全市首创!增城区城乡融合改革先行先试取得新突破
广州市首宗土地经营权
抵押融资案例在增城实现
自纳入国家城乡融合发展试验区,我区有6项先行先试试验任务,“完善农村产权抵押担保权能”为其中之一。据了解,今年,我区率先在全市成功办理首例农村土地经营权不动产权证书,并在此基础上,于日前再次率先落地土地经营权抵押融资。上述两项工作对推动完善改革任务进程,推动农村土地经营权有序流转具有里程碑的意义。
为改革试验筑牢基础
首次打通“首次登记-贷款申请-抵押登记”
融资路径
今年3月
农村土地经营权纳入不动产统一登记后
我区敏锐识别改革“窗口先机”
深入开展“明确所有权、稳定承包权、
放活经营权”的实践探索
改革试点从小楼镇开始
广州稣生现代农业科技有限公司在小楼镇建有50亩地的生态农园--稣生自然农园,主营业务为农业技术开发、现代农业园区规划和温室设计。与其他农业经营户一样,因缺少抵押物,该园也面临融资难题。
今年6月26日,小楼镇沙岗村沙三经济合作社10户农户出租给广州稣生现代农业科技有限公司的20.36亩用地成功办理土地经营权登记并获得政府部门颁发的证书。
不久后,8月23日,该公司以20.36亩土地经营权抵押和股东保证的方式,成功在广州农商银行增城支行办理抵押登记,获得50万元贷款额度。这是广州市推动完善农村产权抵押担保权能工作及推进农村土地“三权分置”以来,首宗土地经营权抵押融资案例。
“从首次登记颁证到抵押融资,主要通过政府引导、农民自愿、社会参与方式,践行‘盘活农村资源、融合城乡发展、推动乡村振兴’思路,这是盘活农村资产、着力解决农业生产缺少抵押物融资难题的重要举措。”区发改局有关负责人表示,从最初制度设计到生动实践,要成功打通土地经营权“首次登记-贷款申请-抵押登记”融资路径并非易事。
加强宣传引导
为项目落地提供多方面保障
在乡村
土地是事关农民
最关心、最直接、最现实的利益
面对土地经营权颁证、登记制度不完善、
承包人对政策不理解等难题
宣传引导成为迈出改革步伐的第一步
宣讲“三权分置”
作为试点镇街,小楼镇发挥村社基层党组织的“前哨岗”作用,将宣传工作深入到基层村户“神经末梢”,“一对一、点对点”,“一户一策、因户施策”,村社党组织书记、党员干部、理事会成员挨家挨户开展政策宣传,有效化解广大农民群众对《民法典》“三权分置”(指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行)的疑问,增强农民对农村产权权能改革的信心和认可。
专人服务 高效对接
同时,区发改、规自、农业农村等有关部门深入研究《农村土地承包法》《不动产登记暂行条例》《广州市不动产登记办法》等法律法规,引导广州农商银行增城支行等区内涉农金融机构创新产品,制定“一户一策”授信方案,高效对接土地产权抵押融资试点项目,并建立农村土地经营权颁证绿色通道,给予颁证、融资相关业务提供“专人相应、专线相应”的优先级待遇,使颁证、抵押贷款工作可以最快的时间落实落地。
赋予农村权能金融属性
推动“农村资源”向“农村资产”转变
我区面积达1616.47平方公里
下辖7个镇6个街道,285个行政村
农业农村资源丰富
在推进国家城乡融合发展试验区建设、
实施乡村振兴战略等方面大有可为
然而,现实问题是
由于农业生产周期长、投入大
市场上针对农业企业的专业投资基金比较少
“融资难”成为农业企业发展的“拦路虎”
▲郭建华/摄
对此
我区出台实施
《增城区金融支持城乡融合发展的若干措施》
推动金融“活水”
源源不断流向城乡融合发展建设领域
将农村土地经营权、林权、生猪、农村集体经营性建设用地使用权、留用地股权收益等农村资产资源列入农村产权权能合格押品体系,大幅拓宽农村资源融资变现的“基本盘”,建立农村产权抵质押物价值评估机制,为农村资产实现产权权能价值明确路径。
▲郭建华/摄
■ 依托农村产权权能改革手段,我区赋予农村产权权能金融属性,推动“农村资源”向“农村资产”蝶变,已实现一系列农权权能融资抵押。例如以“580亩温室大棚抵押+实际控制人保证”组合担保模式,为广州绿天然生态农业有限公司发放5000万元融资支持;以“100亩国有建设用地使用权抵押+485.65亩林业经营权抵押”组合担保模式,为广州龙城国际康复医疗中心项目发放5.7亿元融资支持;以“养猪公司100%股权质押+生猪动产浮动抵押”组合担保模式,为广州一衣口田生态养猪有限公司发放1.31亿元融资支持。
▲郭建华/摄
■ 同时,规避风险方面,我区依托增城区产权服务流转管理平台(三资平台),完善产权交易规则、交易流程、交易指导,畅通依法处置抵押物渠道。建立风险缓释机制,将农村产权抵押融资风险纳入政策性担保体系,推动区级融资担保公司积极对接农权抵押融资项目,开辟绿色通道,促进农村产权抵押融资纳入省、市级风险代偿补偿专项资金支持范围,通过政府支持为农权抵押增信赋能。
大力推进农村土地有序流转
赋能“城乡融合改革”行动
实现农业农村高质量发展
增城,一直在行动!
9月5日上午10时,2023广州马拉松赛正式启动报名,报名截止时间为9月25日下午5时。今年的广州马拉松赛设马拉松(42.195公里)和半程马拉松(21.0975公里)两个项目,共有3万个名额,其中马拉松2万个名额,半程马拉松1万个名额。本届广马受到跑者追捧,开启报名后12小时,报名人数已接近10万人,将采用抽签方式确定参赛者。比赛将于12月10日开跑。
今年的广州马拉松赛马拉松起点设在天河体育中心,半程马拉松终点设在广交会展馆A区北广场,马拉松终点设在花城广场。为了给广大跑友提供更好的参赛体验,将实行分枪起跑。马拉松的发枪时间为7:30,半程马拉松的发枪时间为8:00。
今年组委会将继续设置忠实跑者和精英跑者直通通道,忠实跑者和精英跑者如报名参加今年的广州马拉松赛,可以免抽签,直接获得参赛资格。忠实跑者是指连续九年(2012—2020年)参加广马(不论项目)的跑者;精英跑者是指在参加近五届广马(2016—2020年任何一届),完赛成绩达到现行《中国田径协会路跑赛事大众选手等级评定实施办法》大众选手等级评定成绩标准中的精英级成绩。
组委会将在报名2023广州马拉松赛马拉松项目的中签者与未中签者中,各随机抽取100名符合2023年北京马拉松报名资格要求的参赛者,直通参加2023年北京马拉松。换言之,只要报名注册信息,就会多一次中签北京马拉松的机会。同理,2023年北京马拉松的中签者与未中签者中,各随机抽取100名符合2023广州马拉松赛马拉松项目报名资格要求的参赛者,直通参加2023广州马拉松赛。
另外,2023广州马拉松赛正式成为世界马拉松大满贯年龄组世锦赛资格赛,符合大满贯年龄组要求(年龄大于等于40周岁)的马拉松项目参赛者可在报名时加入该体系,凭借赛事成绩,参赛者有机会获得参加2024年世界马拉松大满贯年龄组世锦赛名额。
广州马拉松赛(简称“广马”)创办于2012年,为中国田协A1类认证赛事,是获世界田联金标赛事、中国田协金牌赛事称号的“双金赛事”。
面对复杂严峻的外部环境,中国服务贸易坚持创新发展,彰显开放活力,国际竞争力持续提升。从2023年服贸会上传来消息:去年中国服务进出口总额达8891亿美元,同比增长8.3%,连续9年位居全球第二。从“中国制造”到“中国服务”,我国经济跑出动能转换“加速度”。
由商务部牵头编制的《中国服务贸易发展报告2022》显示,中国服务进出口规模再创历史新高,离岸服务外包规模稳步扩大,转型升级效果明显。报告认为,中国服务贸易已成为推动外贸增长、构建新发展格局、培育国际合作和竞争新优势的重要力量。
近年来,国家服务业扩大开放综合试点示范推出1100多项先行先试政策措施;全面深化服务贸易创新发展试点扩展到28个、累计推动实施试点任务措施2883项;连续修订外资准入负面清单、取消或放宽服务领域准入限制……服务业和服务贸易充分发挥改革开放“试验田”作用,日益成为深化对外开放的新动力。
如今,数字文化、数字金融、互联网医疗、在线教育、智慧物流等新业态、新服务不断涌现,大大拓展了服务业的应用场景。2022年可数字交付的服务出口超过2100亿美元,占服务出口比重超过50%。
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