广州市增城区审计局找准“点线面” 推动内部审计高质量发展
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出,要加强对内部审计工作的指导和监督,调动内部审计和社会审计的力量,增强审计监督合力。近年来,广州市增城区审计局深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,结合增城实际,聚焦体制机制建立这个重点,跟踪指导内部审计业务主线全过程,扩大内部审计指导监督覆盖面,提高全区内部审计工作质量,更好地发挥内部审计在提升管理水平、助力高质量发展等方面的重要作用。2022年以来,推动全区各内部审计机构共完成内部审计项目211个,发现问题2362个,促进相关单位完善内部控制制度103份。
一、聚焦重“点”,夯实基础
聚焦体制机制建立健全这个重点,在内部审计指导监督中首先关注机构设置、人员配备、制度建立等基本情况。一是关注机构设置。根据上级审计机关通知要求,联合区委编办规范了全区各镇街以及区直局以上单位内部审计机构设置,明确负责财务工作的内设机构不得履行内部审计职责。二是关注人员配备。要求各单位结合单位实际,配备具有审计、会计、经济、法律等专业背景的非财务人员负责内审工作,并通过“以审代训” “交叉检查”等方式提升内审人员专业能力。三是关注制度建立。要求各单位按照规定由主要负责人直接领导内部审计工作,建立健全内部审计制度,有序、制度化地开展内部审计。截至2023年6月,推动全区设置内部审计机构74个,配备内部审计人员257名,指导各单位健全完善内部审计制度24份,为全区内部审计工作的开展打下基础。
二、跟踪主“线”,推动落实
跟踪内部审计计划制定、项目执行、整改落实等业务主线全过程,加强对内部审计工作各环节的指导,推动内部审计工作专业化、规范化发展。一是加强计划引领。每年年初要求各单位编制并报送当年内部审计工作计划,对各单位上报的计划逐一分析,掌握各单位内部审计工作的开展情况,加强业务指导的针对性。二是加强督促落实。一方面每半年收集统计各单位内部审计工作开展情况,并根据各单位报送的情况选取重点单位、部门开展现场调研,提升计划的执行力。另一方面要求各单位按照整改期限报送整改情况,指导各单位完成对审计发现问题的整改,强化整改力度。去年以来,各单位共整改问题1894个,整改金额15.83亿元,促进各单位加强内控管理、发挥财政资金效益。
三、覆盖全“面”,提升质量
把内部审计指导和监督工作纳入增城区审计事业发展“十四五”规划和区审计局年度工作内容,与审计业务工作同部署、同落实,每年制定增城区内部审计工作指导意见,不断扩大内部审计指导监督覆盖面,促进内部审计工作质量提升。一是提高内审检查覆盖面。统筹运用好日常监督、走访调研、专项检查等方式,持续对区直局以上单位和各镇街开展内部审计指导监督检查,并分类提出整改建议。对规模较小、内审力量弱的单位,提出如何开展内部审计工作等方面的建议;对规模较大、内审基础强的单位,提出加强审计质量控制、加强内部审计成果运用等方面的建议。三年来,到各单位和镇街开展现场内部审计指导监督检查19次,发出整改函15份,反馈函4份,反映问题49个。二是提高重点行业覆盖面。近年来,增城区经济社会发展水平稳步提升,连续四年固定资产投资超千亿元,为推动政府投资重点项目规范有序建设,区审计局主动作为,组织并指导11个单位完成了2015年至2020年政府投资1亿元以上的147个重点建设项目内部审计,实现重点项目内部审计全覆盖。同时,为推进教育治理体系和治理能力现代化,促进学校健康稳步发展,区审计局指导区教育系统完成了175个公办学校的内审工作,推动公办学校内部审计全覆盖。(尚进鑫)
记者获悉,根据广州市地区生产总值统一核算结果,增城区今年前三季度实现地区生产总值1069.03亿元,同比增长8.7%。其中,第一产业增加值46.18亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值393.50亿元,同比增长7.3%;第三产业增加值629.35亿元,同比增长10.1%。总体来看,增城区前三季度国民经济持续恢复向好,高质量发展扎实推进,为实现全年发展目标打下了坚实基础。
农业生产总体平稳
前三季度,全区农林牧渔业总产值83.38亿元,同比增长4.4%。分行业看,种植业增长2.5%,林业增长107.6%,农林牧渔专业及辅助性活动增长5%。夏粮收成较好,粮食产量2.91万吨,增长10%。蔬菜产量95.58万吨,增长3.1%。水果产量增长2.6%,荔枝、柠檬、番石榴等岭南水果增产增收。生猪出栏7.66万头,增长0.2%;水产品产量4万吨,增长5.5%。
先进制造业快速增长
前三季度,全区完成规上工业总产值1393.80亿元,同比增长8.0%。分类型看,民营企业增长9.5%;外商企业增长3.9%。分行业看,电子设备制造业增长47.4%,金属制品业增长52.5%,有色金属冶炼和压延加工业增长7.5%。从工业发展质效看,3+5战略性新兴产业产值962.82亿元,增长11.6%,先进制造业产值585.66亿元,增长10.4%;高技术产业产值179.09亿元,增长40.6%。
现代服务业活力持续增强
1-8月,全区规模以上服务业企业实现营业收入135.25亿元,同比增长19.5%。其中,151家规上营利性服务业企业实现营业收入59.56亿元,同比增长37.4%,展现出持续向好态势。从行业门类看,多式联运、租赁商务服务业、科研技术服务业、文体娱乐业等现代服务业保持良好增长势头,营业收入分别增长44.9%、67.3%、13.8%和97.6%。
制造业投资引领增长
前三季度,全区完成固定资产投资总额607.39亿元。分领域看,工业投资增长56%,延续今年以来两位数增长势头,基础设施投资增长17%。新动能快速培育,先进制造业投资增长66%;高技术制造业投资增长18.4%,其中电子及通信设备制造业增长6.4%,医药制造业增长35.2%,医疗设备及仪器仪表制造业增长174.1%。
升级类商品需求持续释放
前三季度,全区社会消费品零售总额341.01亿元。升级类商品零售增长较快,其中,限额以上化妆品类、穿戴智能设备、计算机及其配套产品、智能手机零售额分别同比增长12.7%、574.2%、159.8%和104.8%;新能源汽车销售畅旺,零售额同比增长16.9%。
11月4日,由市住房城乡建设局、市总工会联合举办的广州市第七届建筑工匠技能擂台赛在南沙滨海花园二十期项目现场顺利闭幕。本届技能擂台赛共有200余名选手参赛,精彩纷呈,经过激烈角逐和严格考核,最终57名选手获评“羊城建筑工匠”。
(比赛合照)
夫妻同台PK双双获奖
在本届擂台赛赛场上,有一对来自南沙区的夫妻选手蔡成冲和詹海萍,一同参加壁画赛项并双双上榜获评,最终分别拿下了项目的第三名和第二名,成为本次赛场上的一段佳话。
(夫妻同台竞技)
据了解,蔡成冲和詹海萍夫妻师出同门,两人一直跟随民间艺术家陈衍从事灰塑、壁画和木雕等古建筑装饰,因“技”结缘,携手在技艺成长道路上互相激励,笃定前行。夫妻俩不止兴致相投,而且志气相同,工作中都是细节控,制作过程追求极致和完美,无论是构图,还是线条勾勒,或是色彩对比协调,每一个细节都要求尽善尽美。蔡成冲获奖后感慨道“她对我的影响很大,她很擅长学习和钻研,哪怕调个颜色也会研究半天,在这么认真优秀的老婆面前,我也丝毫不敢懈怠啦。”詹海萍也说:“别的夫妻谈的是柴米油盐,我们则喜欢一起讨论作品细节,他会给我提出很多有用的建议,让我能够不断提高。”携手拼搏、共同成长、匠心传承,这种精益求精的精神将会是这个工匠家庭里的“硬核”家风。
钢筋水泥里的“铁娘子”
从比赛现场可以看到,不仅建筑信息模型(BIM)制作这项新技艺项目参赛女性选手比例超过20%,非物质文化遗产壁画项目参赛女性选手更是占比超过30%。装配式建筑混凝土构件装配作业赛项中,担任信号工的也有不少女性工人。铿锵的身影,是紧张赛场气氛中的一道靓丽风景线。
(参赛女选手)
对于细节的把控,女性更具天然优势。女性选手曾佑萍最终斩获建筑信息模型(BIM)制作项目冠军,成为一名羊城建筑女工匠。该赛项要求选手运用计算机 BIM 设计软件进行工程实践过程中的模拟建造,大到钢结构,小至开关插座,都必须计算精准,统筹梳理清楚每一个细节,这需要极大的耐心细致,能沉下心来研究分析。装配式建筑混凝土构件装配作业赛项现场中,女信号工手握对讲机,全神贯注地细心指挥团队依次吊装预制柱、叠合梁、叠合板、预制墙板。作为赛项作业的“眼睛”,女性独特的细腻和敏锐的洞察力能更好地发挥优势。
近年来,随着建筑行业转型发展,之前多以男性为主导的建筑行业涌现出越来越多的女性建筑工人。虽然女性建筑工人体力上稍弱于男性,但她们往往在雕刻打磨上较男性建筑工人更耐心、细致、精准,奋斗在看似男性为主的领域,践行工匠精神,以巾帼不让须眉的实干,成长为技艺精湛的行家里手。正如第四届砖雕、第六届木雕项目“双料”冠军谢凤翠和第四届羊城工匠陈桥秀等人,以铁人之姿扛起端稳技艺传承的责任使命,以工匠之美铸就巾帼力量,激励更多女性技能人才立足新时代、担当新使命、展现新作为。
“田秀才”步入新赛道
为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,贯彻落实省市“百千万工程”工作部署,市住房城乡建设局组织和发动番禺、花都、从化等涉农区,积极推选具有较高技能的乡村建筑工匠报名参加本届擂台赛。深藏在民间的工匠们走上赛场,让“田秀才”不再“隐形”。
据了解,现场参赛的乡村工匠分别参与了壁画、抹灰、砌筑和镶贴等传统技艺赛项。从化区选派参加砌筑、镶贴的乡村工匠,都是从事农房建设工程三十余年的“老师傅”,曾在从化区乡村建筑工匠技能竞赛脱颖而出成为乡村工匠,因此被推选参加全市建筑工匠技能擂台赛。来自花都区的乡村工匠韩永军登上了领奖台,特别高兴地说道:“让我们乡村工匠有机会参加这次技能比赛,与优秀的工匠同台切磋技艺,确实增长见识啦。”
建筑工匠技能擂台赛既为乡村工匠提供“竞技场”,也为激活乡村人才动力提供“助推器”。近年来,市住房城乡建设局持续推动乡村建筑工匠相关工作,在乡土人才挖掘、培育、扶持、激励上精准发力,建立“竞赛+培训”模式,培育发展一批技能精湛的农村土专家、土师傅,为乡村振兴助力赋能,推动广州城镇建设工作高质量发展。
(参赛作品)
一直以来,市住房城乡建设局高度重视建筑产业工人队伍建设,持续开展建筑工人技术交流、技能竞赛活动。历届擂台赛产生的羊城建筑工匠活跃在工程建设第一线,不断追求精湛技艺,充分发挥示范作用,带动全社会形成“弘扬工匠精神、争做技能人才”的良好氛围。市住房城乡建设局将继续围绕建筑工业化和智能建造的发展目标,锚定建筑工人职业化、专业化发展方向,进一步完善技能人才培养体系,加快建设一支知识型、技能型、创新型建筑产业工人大军,培养造就更多大国工匠和高技能人才,助力推动建筑业高质量发展。
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