佛山禅城用好经营人才 激发乡村活力
禅城启动农村职业经理人培育行动
农村职业经理人,盘活村子有一手。
2023年12月29日,佛山市禅城区农村职业经理人培育行动启动仪式在文华花市指挥中心隆重举行,发起首批农村职业经理人试点项目共5个,分别为南庄村商业综合体物业管理项目、紫南村整村文旅产业项目、石梁村餐饮园区物业管理项目、海口村智能科技园项目和敦厚村厚金广场项目。
2023年,禅城深入实施“百千万工程”,坚持用市场化理念统筹谋划农村集体经济发展全局工作,鼓励集体经济组织设立项目公司运营集体资产,并通过国企选派经营管理人才或面向社会公开招聘的方式,引入培育农村职业经理人发展农村集体经济。
禅城区委常委黄吉亮、禅城区副区长李健荣出席仪式。
坚持问题导向
寻找农村集体经济发展新路径
禅城农村集体经济规模体量大,乡村振兴建设卓有成效。据统计,2022年禅城区农村集体资产总额418亿元,占全市的31.1%;农村集体总收入78.55亿元,有30个“亿元村”,占全市“亿元村”的39%。
然而,禅城村集体普遍缺乏先进经营理念和人才,村集体资产经营模式较为单一、粗放,制约着各村集体经济进一步发展壮大。如何再次转型升级、实现突破发展?引入培育农村职业经理人就是禅城给出的答案。
为此,禅城区参考借鉴浙江“千万工程”经验,出台了《禅城区关于试行引入农村职业经理人发展农村集体经济的工作方案》,提出立足村集体的资源禀赋,鼓励集体经济组织设立项目公司运营集体资产,并通过国企选派经营管理人才或面向社会公开招聘的方式,引入培育农村职业经理人发展农村集体经济。
仪式上,禅城区农业农村局有关负责人对《工作方案》进行了详细解读。《工作方案》明确了引入培育农村职业经理人的试点村选定、人员选定、薪酬待遇、保障措施等事项。在薪酬待遇方面,对于国企主导并选派的职业经理人,待遇由派出企业承担;对于公开招聘的职业经理人,薪酬标准由试点村制定,区镇两级对职业经理人及运营团队的薪酬给予最高15万元/年的财政补助。值得注意的是,为鼓励村集体引入职业经理人发展集体经济,充分保障试点项目落地,《工作方案》还规定引入农村职业经理人的试点项目属于政府主导实施的重点项目,可采用公开协商方式进行招商引资。
“引入农村职业经理人,是全区农村打破单一的依靠土地物业出租模式,为乡村产业转型升级探索新路。”黄吉亮表示,全区引入培育农村职业经理人,要选好试点村,坚持稳中求进、先立后破;选好项目,大力发展新业态,探索跨村联动发展,加大对项目的包装推广;选好人,为乡村培育专业化、有情怀、能扎根的人才队伍。
“推进新型农村集体经济的高质量发展,离不开农村经营管理人才队伍的参与和支持。”佛山市农业农村局农林技术管理办公室副主任梁城坚表示,禅城将探索发展新型农村集体经济的有效路径,为全市全省输送新型农村集体经济发展的创新经验。
坚持人才兴村
建设乡村振兴禅城新样板
乡村振兴,人才为要。当天,市、区、镇相关部门人员,以及各行政村党组织书记实地参观石梁村试点项目。据悉,东江龙饮食娱乐中心建筑面积约3.8万平方米,年租金收入约1260万元。
“我们想引入1~2名职业经理人,要求职业经理人需有自己的经营团队。”石梁村党总支书记梁灿伟介绍,计划通过引入职业经理人及其团队的资源优势和管理经验,寻找实力雄厚的投资商注资对饮食娱乐城的门面进行升级改造,打造具有岭南美食特色的饮食娱乐一条街,发展天台经济、激活夜市经济。
值得一提的是,首批试点村名单里的南庄镇紫南村项目,是禅城农村引入职业经理人探索发展的先行者。
早在2019年,紫南村通过引入专业人才,以文旅融合赋能产业振兴,培育发展“旅游+”系列新业态,将该村4A级景区进一步做成品牌、做成标准,为佛山地区甚至全国乡村引入职业经理人提供了可推广、可摸索、可复制的禅城经验。
当日的活动上,紫南村职业经理人朱莉详细介绍了经验。在进入紫南后,朱莉作为紫南文化旅游发展有限公司副总经理,带领团队打造紫南船说、电瓶车观光、水舞声光秀等优质项目,重新优化项目价格体系,开拓更多客源。
在文旅公司运作之前,项目几乎用于免费接待,经过市场化运营后,营业收入显著增加,并呈现持续增长趋势。
实现这样的发展离不开紫南村的政策激励。引入职业经理人后,紫南村每年会设定营收目标,超出营收目标则按照递增部分给职业经理人提成,同时还会解决职业经理人子女入学等问题,让他们有压力的同时也有奔头、能扎根。
“引入职业经理人后,使村干部从项目运营中解放出来,回归乡村治理,更好地进行乡村发展规划、管理,推动实现乡村全面振兴。”朱莉认为,禅城区这次启动引入培育职业经理人试点工作,既能为乡村发展提供一定的资金扶持,又能解决相应的人才输送问题,对农村集体经济发展是非常大的利好。
禅城区绿美生态建设交出亮眼成绩单
2023年底的禅城,到处仍是鸟语花香、生机勃勃的景象。
2023年以来,禅城全力做好“绿化”“美化”“净化”“生态+产业化”答卷,生动展现了“佛山之心”的实力和担当。
这一年,东平河水轴线禅城段“七颗明珠”愈发闪耀,滨水景观日新月异、处处变美,成为城市品质品位跃升的有力推手。
这一年,禅城进一步擦亮“全域绿美”绿色发展的鲜明底色,一个“诗画禅城”逐渐呈现。
这一年,更多“生态+”“公园+”年轻范、时尚范体验走入市民生活日常,绿美生态美好环境,让近悦远来的“佛山之心”更具魅力。
这一年,禅城通过深入推进生态环境保护及绿美禅城生态建设,加快绘就“全域绿美·诗画禅城”图景,给市民带来了看得见、摸得着的福利,同时也擦亮了“六最”现代化禅城的生态名片,为城市高质量发展注入源源不断的绿色动能。
东平水轴颜值越来越高
精心建靓东平水轴核心带、建设“城市阳台”,是2023年禅城十件民生实事之一。经过一年加速推进,变化有目共睹:大型公园接连“上新”;串联活力新港、城市秀台、澜石记忆的3.6公里滨水岸线达成贯通;一批破旧单调的沿岸景致实现华丽变身……城市颜值持续提升。
2023年5月,阔别许久的佛山新港码头以全新姿态亮相。经过生态修复、增绿复植,彼时货柜扎堆、厂房破旧的面貌一去不返,这里被打造成为活力新港公园。
公园里,昔日货运码头上的龙门架和塔吊,变成了亮眼的码头港口遗址风景。开阔江景、满眼绿意,加上滨水大道、亲水平台、滑板天地、儿童乐园等一系列齐全设施,让活力新港公园成为东平水轴上名副其实的“滨水生态明珠”,日与夜都展现出迷人魅力,市民对此赞不绝口。
东平河水轴线禅城段上的七大滨水核心节点“七颗明珠”建设同步推进,不止活力新港公园,在奇槎湾畔、城市秀台、古灶陶韵等片区,滨水景观同样日新月异。
从活力新港公园沿东平路往东前进约3公里,一座高颜值的“水晶天桥”映入眼帘。
这正是2023年年中建成启用的红星天桥。天桥以“水晶石”作为造型,大面积采用钢化玻璃,外观充满设计感和现代感,宛如东平河畔一颗“闪亮钻石”。天桥建有全景驿站平台,不仅方便路人穿越东平路、穿梭于两侧绿地公园,更成了一个可以纵览东平河美景的打卡点。
2023年7月,在东平河北岸古灶陶韵段,旧厂房清拆启动,忠信路与江岸之间的阻隔随之消失,取而代之的是东平河北岸滨江带 (古灶陶韵段) 陶艺文化广场项目,将大大拉近居民的亲水距离。
陶艺文化广场项目建成后,可与美陶湾片区佛山左岸文化艺术走廊、佛山青年公园、东平云谷等节点串联起来,形成“亮面”,连成滨水风景线。
禅城高标准推进东平水轴滨水岸线建设,还有更多好消息:佛山儿童公园、澜石记忆公园已基本完工;澜石大桥东侧滨水空间碧道、东平河北岸滨江核心带港口艺术碧道、存院围(兴业路至禅西大道段)碧道二期等项目在全力推进。
作为东平水轴北岸另一个重要地标,城市秀台景观项目2023年大力建造跨线平台、观景平台和亲水平台等设施。现时,充满时尚范的“秀台”雏形已经显现,让市民的期待值拉满。
塑造滨水空间新形态。2023年,禅城在东平路沿线大力推动了滨水岸线整治、东平路两边及沿线桥下空间改造提升等行动,让“边边角角”也升级为“金边银角”。
一年来,东平河西岸、吉利涌北岸滩涂地等“邻水边角”被打造成堤岸公园、亲水碧道;一个个桥下空间旧貌换新颜,被改造成城市绿地、体育场地、停车场等公共场所,成了居民的休闲去处,推动东平河北岸沿线环境持续焕新。
公园品质形态不断升级
从Citywalk、露营、飞盘,到最新流行的“共享位置躲猫猫”……在社交平台上,以禅城的公园加以搜索,可发现非常多年轻人分享自己在公园里的找乐方式。人们纷纷融入美好的公园环境,尽情释放多巴胺,为生活加点松弛感。
在禅城逛公园,被市民视为乐事。其背后,离不开禅城在寸土寸金的城市空间大力构建起多层次的公园体系,让城市公园和绿地空间越变越多、越来越美,给市民带来了触手可及的绿色福利。
2023年,禅城继续在城市公园建设提升上大步迈进,充分展现“最中心”“最活力”的城市格调。
其中,11个千亩公园(或公园重点范围)已基本建成,各公园均完成全园贯通主园径的工作。11个千亩公园涉及辖区内面积超过3万亩,为绿美佛山的建设提供了有力支撑。
一年来,禅城新增公园绿地面积超20公顷,新建和改造提升各类公园达32个,推动了东平河石湾生态廊道、星光工业园、惠景公园等完成蝶变,建成季华路堤田公园、南庄二村公园等一批街角小公园,大力构建大型公园、村居公园、口袋公园、街心小景等多层次公园体系。
2023年以来,禅城在多个综合性公园打造出新内容新场景。禅城城管等部门着力在城市绿地活动空间上“做加法”,进一步提升了各公园服务功能和应用场景。
在亚艺-文华公园,2023年引入了尚书·文华新型阅读空间。该空间集合书店、微型公共图书馆、“微艺术”空间、餐饮吧等功能于一身,成了“生长”在公园美景里的一个城市美学空间,让市民能更好地品味禅城的都市格调和城市品质。
在“城市绿芯”王借岗森林公园,新开放了一个免费的萌宠乐园,引入了小矮马、欧洲盘羊、梅花鹿、羊驼、黑天鹅等性情温顺、憨态可掬的动物,打造出供赏景、科普、亲子互动的休闲空间,成为闹市中亲近大自然的好去处。
此外,在王借岗森林公园、活力新港公园、文华公园、佛山青年公园、澜石公园,2023年新投放14处自动售卖机及配套设施,使便民指数再次升高。
在美好的城市绿色生态空间,人们不仅能享受公园“慢时光”,还能感受“公园+”新业态的无穷活力。
2023年国庆期间,一连四天的国潮音乐会在佛山青年公园上演;“禅城区全民篮球季”赛事、“美陶湾之夜”音乐会等全民活动也在公园举行,频频让这个优质城市公园火爆“出圈”。中华龙狮大赛等大型活动在文华公园拉开帷幕,公园化身为市民游客狂欢的海洋。
城市生态持续向好
在航拍的镜头中,禅城可见蓝天、碧湖、绿植、花海相互交错,都市楼宇掩映在青翠葱茏中,河涌水体清澈,周边花草繁盛、空气清新,组成一幅秀丽迷人的城市生态画卷。
推进现代化建设,绿色低碳是“破题之钥”。纵观2023年,禅城持续向生态治理痛点难点“亮剑”,深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战,在各项专项整治上下足了“绣花功夫”。当中,水环境整治成了突出抓手。
降低水体污染,禅城大力推进污水管网建设和雨污分流改造。截至2023年10月,禅城区共完成31.52公里管网建设、12.68公里雨污分流改造。
同时,禅城以硬件升级推动“污水变清流”效能跃升。在工业企业排水体系建设方面,禅城2023年完成华南创谷、华南生命科学园2个镇级工业园“污水零直排区”建设工作,加上此前完成的4个,禅城提前一年完成全区所有镇级工业园“污水零直排区”建设任务;试点推进村级工业园“污水零直排区”建设工作,完成祖庙永新莲子工业区的“污水零直排区”建设工作。
另外,2023年禅城积极开展低浓度工业企业尾水退出城市生活污水处理厂工作。据了解,各相关部门主动服务企业,经过3个月的努力,禅城成功推动辖区内一家企业完成工业废水退出,使其成为全市除关停外退出的第一家企业。
2023年,禅城区水生态环境质量取得新突破,1~11月水质综合污染指数0.4532,水环境质量排名全市第一。8个市考断面达标率100%,2023年首次实现市控断面全部消除劣Ⅴ类;48个主干河涌考核断面有42个达标,达标率为87.5%,同比大幅增加近三成。饮用水源水质稳定达标,让市民用上“放心水”,各处可赏美水、美岸、美景。
除了数据可说明问题,一条条连接城市、社区、乡村的河涌呈现水清岸绿的美景,让人想要亲近,水道岸边随处可见惬意漫步的市民,这便是生态环境改善的最佳证明。
2023年,在发动全民参与环境保护、关注绿美禅城建设方面,禅城也开展了不少有益探索。比如,推出了王借岗森林公园、中山公园两条不同主题特色的“林长+志愿者”巡林路线,其中,王借岗森林公园巡林路线主打森林资源保护特色,中山公园巡林路线则主打古树名木保护管养特色,让市民获得了有趣有意义的巡林体验。
凭借一年来全力做好“绿化”“美化”“净化”“生态+产业化”答卷,禅城取得了沉甸甸的荣誉收获:登上2023全国绿色发展百强区榜单,位列第12名;禅城区在绿美广东竞风华佛山海选赛区拔得头筹,代表佛山市“出征”全省总决赛舞台,获颁“优秀宣传奖”;禅城三个“高颜值”项目,入选2023年佛山市“城市品质大提升 竞标争先打擂台”活动第一期十大优秀项目,数量为全市最多。
招商引资创4个“历史新高”、新引进超亿元项目投资总额超800亿元、项目“战新比”超78%……1月2日,三水区召开招商工作领导小组会议,现场各镇街、部门进行汇报,晒出了2023年的招商引资“成绩单”。
三水区委书记李军表示,希望各镇街、部门既要总结过去的有效经验,更要以“起步即冲刺”的作风开启新一年工作,高效落实“大招商”机制,推动三水招商引资再上新台阶,再造一个产业新三水。
“战新比”超78% 项目总投资额超800亿元
2023年,三水招商引资工作焕然一新,在项目投资总额、出让工业用地面积、动工项目面积、竣工项目面积4个方面创历史新高。
在项目投资方面,三水累计引进超亿元项目超80个,投资总额超800亿元;战新产业投资总额超600亿元,“战新比”超78%。在工业用地方面,全年出让工业用地近5000亩,连续三年创新高。在项目动工方面,推动32个购地项目动工,投资总额超650亿元,动工面积近4000亩。在项目竣工方面,推动44个购地项目竣工,投资总额超170亿元,竣工面积近3000亩。
三水招商引资工作取得新成效,离不开一支强有力的招商队伍、一个高效落实的招商机制。
回顾2023年,三水区坚持“一把手”招商,提出大招商工作方案,组建产业招商专班,落实区领导挂钩产业、园区、项目机制,构建了“管行业就要管招商”的“大招商”工作格局,并以“大代办”服务推动新签约项目迅速落地。其间,三水不断创新招商举措,聚焦战新产业招大引强。
区长黄海表示,过去一年,三水各镇街、部门招商目标清晰,产业主题鲜明,推动战新产业集聚发展,带来了发展信心;各镇街也按照3.0新型园区的要求有效抓落实,成效良好,“经过前几年的沉淀,三水产业发展有望在2024年迎来一轮新增长”。
李军表示,在佛山北向战略的大机遇下,全区上下敢于创新、勇于担当,在招商引资、推动项目落地方面取得良好成效,新的一年,各镇街、部门要及时总结经验,推动招商引资新发展。
起步即冲刺 推动招商引资再上新台阶
在2024年的第一个工作日,三水召开招商工作领导小组会议,既是对过去成效的总结,更是对接下来工作进行部署与动员。会议上,众人纷纷表示将以“起步即冲刺”的态度开启新一年的招商工作。
副区长罗俊宇表示,2024年,全区招商系统将聚焦建设现代化产业体系,将持续深化“大招商”工作机制,重点关注战新产业抓大育小;打好国资招商、金融招商、统战招商、中介招商等“组合拳”;做强做实八个重点产业招商专班;紧扣产业发展需求提升园区配套,优化招商引资环境,推动招商引资工作实现更大突破、取得更好成效。
区人大常委会副主任张卫红表示,希望新一年三水能延续“管行业就要管招商”的“大招商”机制,让三水招商工作再创新高。
区人大常委会副主任邓志东表示,去年,在佛山“西甲”等活动的带动下,三水文旅产业迎来新发展。在此基础上,三水要发挥当地生态资源丰富等优势,进一步加强文旅项目招商,丰富文旅配套。
区政协副主席邓沃明表示,三水既要继续招大引强,也要优化企业服务,促进新引进项目早日落地见效。此外,三水也要留意存量企业的增资扩产意向,让优质企业留在三水做大做强。
黄海表示,在去年良好的招商成效下,新的一年,各镇街、部门依然要保持清醒与干劲,推动已签约项目加速落地,也要继续做好招商引资工作,引进龙头“链主”等大项目、好项目,着力攻坚科技型中小企业项目,实现“抓大不放小”。
李军表示,各地竞争将愈发激烈,三水各镇街、各部门要保持危机感,因时因势创新工作机制,适应新的发展形势;要及时总结,将有效的工作机制常态化,推动新签约项目尽快落地见效;要招聘补充专业招商人才,领导带头学好战新产业知识,提高招商专业度;要在现有的招商机制下,进一步发挥中介招商、以商招商的资源和优势,用好“龙头”企业力量实现精准招商。
此外,要持续以3.0新型园区标准做优配套,促进园区扩园,探索国资代持代建等模式,形成强配套、低成本的竞争优势;既要关注第二产业发展,也要大力引进第三产业项目,既要引进龙头企业项目,也要引进创新型中小企业,多措并举推动今年的招商引资工作更上一层楼,为再造一个产业新三水奠定基础。
区领导黄聪、张云、张志彬、钱静瑜参加会议。
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