佛山308项综合行政执法事项有所调整
近日
佛山市人民政府发布公告
自4月1日起
各镇街不再以其名义行使
部分综合行政执法类权力事项(第一批)
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在执法权下放镇街2年多后,进一步推动依法规范科学精准赋权镇街基层据统计,全市累计优化调整镇街综合行政执法类权力事项376项,其中禅城区23项、南海区74项、顺德区67项、高明区75项、三水区137项。
合并各区相同事项后,全市合计优化调整镇街综合行政执法类权力事项308项,其中因专业性强、镇街确实无法有效承接等原因,予以收回事项205项;因相关法律法规修改、废止等原因,予以清理事项103项。
2021年1月,佛山首批调整下放32个镇街综合行政执法权3632项,随即相继印发《关于镇街推行行政执法“三项制度”的通知》《关于推进镇街综合行政执法规范化建设的工作方案(试行)》《关于加强事权下放运行规范化管理的规定》等系列文件,加强统一指导,全面规范事权运行。
根据事权运行情况,佛山及时开展评估研究,按照“自下而上梳理,聚焦问题突出领域”的原则梳理需要优化调整的综合执法权,实际执行中,考虑到佛山市五区经济社会发展情况不一,镇街承接业务基础能力不一等情况,由各区聚焦本区问题最为突出的领域,允许调整执法事存在合理差异,稳步推进优化镇街执法事项清单。
今后,佛山将从有利于镇街高效处理问题、高效决策、高效推动发展的角度出发,从下放、收回、清理等方面,建立动态优化调整机制,不断优化完善镇街执法事权目录,向镇街科学放权赋能。
镇街承接下放执法事权后,对外承担行政执法主体责任,佛山围绕执法统筹协调、执法标准化、执法能力提升等重大问题和关键环节,健全完善各项机制。
一是重点发挥镇街综合行政执法委员会作用,推动全市32个镇街的综合执法委员会主任升格为由镇长(街道办主任)担任,指导五区出台《关于镇街综合行政执法委员会建设的指导意见》,明确重大问题调查研究、跨部门跨镇街执法联动协作、案件移送管辖、案件通报、综合行政执法重大事项报告等工作规范,切实发挥综合行政执法委员会对镇域执法工作的统筹决策、指挥协调、指导监督的作用。
二是以“粤执法”为信息化支撑,推动镇街执法程序标准化规范化。截至2023年3月31日,全市32个镇街累计在“粤执法”办理案件77193 宗,其中行政处罚20132宗,行政检查56472宗,行政强制589宗,数量居全省前列。同时,推动禅城区南庄镇和顺德区伦教街道办的综合行政执法办公场所标准化,设置必要的执法调查询问室、听证室、涉案物品保管室和音像记录设备等,以点带面,推动全市镇街对标对表规范执法办案场所建设。
三是注重提升基层执法能力水平,以开展行政执法规范化提升年活动为契机,压实市、区执法部门对镇街的“传帮带”职责,推行“导师制”和驻点带班指导,开展“三个一”指导活动,即每年至少组织一次案卷评查、案例研讨会、执法业务评比、业务培训、执法调研等,至少开展一个执法案件带班指导,至少出台一份关于典型案例编撰、重点问题答疑、自由裁量权规范、文书规范等书面指导材料,加强基层执法业务培训,提升镇街综合执法水平。顺德区连续举办执法大练兵活动,有效提升基层执法能力。
认清当前佛山市发展面临的新形势、新问题,切实做好新发展阶段的行政执法工作,护航高质量发展大局。佛山坚持持续完善与社会经济发展相适应的包容审慎监管方式,积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动实现线上线下一体化监管。
一是全领域实施减免责清单制度。佛山公布了市场监管、城市管理、文广旅体、交通运输等18个领域包容审慎监管事项清单,合计共844项,其中免处罚清单433项,从轻减轻处罚清单408项,免现场检查清单1项,免强制措施清单2项。印发《关于进一步推进包容审慎监管的通知》,推动全市各级各部门进一步贯彻落实执法服务理念,推行柔性执法和法治体检,致力降低企业制度性成本。
二是打造智慧执法协同新模式。南海区率先在全省开展行政执法“两平台”对接优化城市网格化综合治理平台、一网统管等业务数据,建立起佛山市“群众网格员吹哨、镇街执法人员报到”的智慧执法协同治理新模式。目前南海区智运平台收到申请执法介入到“粤执法”平台案源数据共10201条,其中案源办结10156条,转行政处罚案卷7宗,转行政检查案卷38宗,有效提升基层执法效率。
2022年3月,南海区狮山镇在集中整治宅基地违建工作中与属地社区高度联动,依法对21处违法建筑快查快封快整治,实现以“小网格”推动“大治理”。
三是加快推广非现场执法监管,上线非现场执法系统,对非现场执法涉及的应用场景、应用方式和执法规范作出明确要求。目前累计开展非现场执法云巡查任务97次,导入行政检查对象451474家,匹配粤商通98270家。创新打造以“无人机执法”为主的现代化非现场监管方式。南海区出台《关于规范应用无人机开展行政执法的指导意见》,利用5G网联、无人机巡航、AI智能分析、物联网感知等组合技术手段,构建了“天上看、空中拍、地上巡”的“空天地”一体化治理体系,目前已形成近30宗无人机行政执法有效案例,进一步提升了社会治理现代化水平。
市委市政府一直高度重视行政执法工作,佛山市司法局将继续针对镇街综合行政执法实施情况,围绕加强行政执法“三项制度”在镇街的落地落实,推行,规范行政处罚自由裁量权,全面推行包容审慎监管、涉企“综合查一次”清单制度、执法“观察期”等举措,着力解决好改革中、改革后存在的疑点难点问题,推动形成权责统一、高效便民的镇街综合行政执法体系,推动严格规范公正文明执法,努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,助力佛山经济高质量发展。
我国慢性肾脏病患者
人数已达1.32亿
根据我国流行病学调查
20岁以上人群的慢性肾脏病
患病率已达10%左右
但由于认识不足
仅有12.5%的患者知道自己患病
慢性肾病六大预警信号
16岁的小欧因一段时间莫名地胃口差、疲劳乏力,小欧去医院检查,发现血肌酐等指标严重超标,进一步做肾脏B超,最终确诊为“慢性肾脏病5期(尿毒症期)”。
南方医科大学珠江医院肾病科主任医师、副教授章俊教授表示,很多肾脏病的早期症状并不典型不明显,有些症状还容易和其他疾病混淆,导致很容易被忽视,得不到及时治疗。不少患者像小欧一样首次就诊时,就已经是尿毒症了。
尽管如此,有些肾脏病早期还是有一些迹象,一定要多加留意。
眼睑、颜面、下肢水肿,严重时会出现双侧大腿、小腿、脚踝、腰部水肿,一按一个坑。
尿液泡沫增多、颜色异常,正常尿色为透明、淡黄色或黄色。
排尿疼痛或困难,起夜次数增多。尿量变得过多或过少,都可能是肾脏病的信号。
不明原因的食欲减退、恶心、呕吐、疲劳乏力、腰痛。
血压升高又找不到原因,要多留个心眼,特别是年轻人。
呼气带尿味、皮肤瘙痒、肌肉震颤、手脚麻木、嗜睡、反应迟钝等。
以上这些症状都有可能表现在慢性肾脏病中,如果出现了这些症状应当及早去医院就诊,通过相关化验检查明确诊断。
需警惕的九大高危人群
章俊教授表示,定期体检是发现慢性肾脏病最有效的方法,相关项目主要包括尿常规、24小时尿蛋白定量、尿微量白蛋白定量、血肌酐、肾小球滤过率、肾超声检查等。
有以下情况的高危人群,应该提前关注肾衰竭的早期信号:
有肾脏病家族史
患有高血压病、糖尿病、代谢性疾病(肥胖、高血脂、高尿酸等)
患有泌尿系统疾病或自身免疫性疾病
长期服用具有肾毒性的药物(如非甾体消炎药、钙调磷酸酶抑制剂、抗生素类等)
高蛋白饮食人群
吸烟人群
单肾人群
65岁以上老年人
病毒性肝炎患者
这些行为可能伤及肾脏
临床上,珠江医院肾内科副主任医师彭芬芬曾遇到过有肾结石患者,本来服用中药是为了治疗结石,结果病人自己为了早点治好病,擅自把药反复煲了三四遍加大剂量喝下,直接引发了急性肾衰。“中药真的不要随意自己加量翻倍,要咨询有经验的医生,更不要随便听信偏方自己服用不明中草药。”
对肾健康不友好的食物,除了鱼胆、杨桃,甚至还有来自污染海域重金属超标的海鲜等。临床上,彭芬芬就遇到过吃鱼胆进补导致急性肾衰被送进ICU、危及生命的病例,天天接触深海鱼的日料厨师慢性汞中毒的病例等等。而杨桃含有马兜铃酸,健康人群可少量食用、肾病患者不建议食用。
“女性朋友可能都用过美白产品,有些涂抹产品效果特别快,特别白,这个同样要警惕其中含有汞成分,会损伤肾脏导致慢性中毒;经常染发的朋友也要注意染发剂中重金属的问题,务必选择正规的产品。”
日常饮食注意四要点
珠江医院肾病科护士长杨绮璇提醒,饮食习惯每天都在影响肾脏的健康,不健康的饮食习惯会对肾脏造成损害,对慢性肾脏病患者有以下几点饮食建议:
1. 低盐饮食。盐摄入量过多,会引起水肿、血压升高,进一步损害肾脏功能。健康人群建议每天盐摄入量小于6克(大约是一个啤酒瓶盖的容量)。水肿和高血压者限制食盐在2-3克。慢性肾脏病患者应尽量避免含盐量高的食品如咸菜、咸蛋、腊肉、罐头、火腿等;还有调料,如鸡精、火锅调料、辣酱等。
2. 优质蛋白饮食。可以选用如禽畜瘦肉、鱼虾类、蛋清、牛奶、黄豆制品等食品。尽量少吃花生、瓜子、核桃等植物蛋白。日常饮食注意粗细搭配,适当补充粗粮如玉米、荞麦、芋头、水果、蔬菜等,利于保持大便通畅从而排泄毒素。
3. 限磷饮食。慢性肾脏病患者常出现低钙血症和高磷血症,应采用高钙低磷饮食。高钙食物如牛奶、虾;避免高磷食物,如茶树菇、沙丁鱼、坚果类、罐头、动物内脏等。
4. 低脂饮食。慢性肾脏病患者可能存在脂肪代谢异常,应通过低脂饮食控制高脂血症,尽量避免煎炸食物(如焙烤食物、奶油蛋糕、炸薯条等)、动物皮、肥肉、高胆固醇(如蛋黄、动物内脏、海产品等),推荐炖、煮、煲、清蒸、烩、凉拌、汆等烹饪方法。
在三龙湾南海片区上班的小伙伴
有好消息分享给你们
就在明天广州公交485线路
将在片区增设数个新站点
线路将接驳南海有轨电车1号线
一起来了解
↓↓↓
三龙湾南海片区是三龙湾科技城核心区,整体规划面积为30.3平方公里,是粤港澳合作高端服务示范区“一区双核”的“科创极核”,也是广佛高质量发展融合试验区“1+4”中的先导区。
2019年以来,该片区先后引进了虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部等重大项目,大批“高精尖”领军企业先后进驻。与此同时,片区多个住宅项目已交付或即将交付,产业集聚、小区落成催生强烈出行需求。
不仅如此,加上近年佛山地铁2号线、南海有轨电车1号线全面开通并在三龙湾南海片区交会换乘,公交出行将迎来爆发式增长。
为此,南海区积极协调广州交通部门,优化调整跨市运营的广485公交线路,打造三龙湾南海片区科创产业公交线路。4月8日,调整后的广485公交线路正式启用,上下行方向将途经三山科创园区环线,基本实现文翰湖科创小镇东部富士康工业富联佛山智造谷、移远通信佛山研发中心、利泰集团总部、宏旺集团总部等重大项目,以及南华仪器、中科安齿等园区内的产业项目公交服务全覆盖;另下行方向将加强与季华实验室、文翰湖公园的接驳,新增站点与南海有轨电车1号线站点距离更近,换乘更方便。
南海交通部门表示,下一步,南海将继续对三龙湾南海片区公交线路进行优化调整,谋划环岛人才专线,加强跨区线网对接,力促三龙湾南海片区成为南海区公交运营示范区域,进一步优化南海营商环境,服务经济发展大局。
线路调整详情
调整后:环岛南路中(保利滨湖)总站至鹤洞总站
上行:环岛南路中(保利滨湖)总站、科泓路(港口路口)(新增)、科泓路(新增)、科达路(新增)、科丰路、创智路(新增)、创智路(智丰路口)、保丰路、港口路北、禾仰、奕西、三山港中心小学、沙尾桥、花地大道南、花地大道(海南村)、渔尾大桥东、麦村、西塱、鹤洞路西、白鹤洞、真光中学(福盛花园)、广州市培英中学、鹤洞总站。
下行:鹤洞总站、白鹤洞、鹤洞路西、西塱、麦村、渔尾大桥东、花地大道(海南村)、花地大道南、沙尾桥、三山港中心小学、奕西、禾仰、三山大道东、创智路(智丰路口)、创智路(新增)、科丰路、科睿路(新增)、科泓路(新增)、港口路南、环岛南路路口、文翰湖公园(新增)、季华实验室(新增)、文翰湖公园(新增)、环岛南路中(保利滨湖)总站
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