三水云东海智造谷新增3个产业项目，计划总投资约30亿元

  “我宣布，桂城新填地土地综合整治拆除行动开始！”12月8日上午，随着南海区区长王勇的一声令下，一辆辆钩机和洒水车开始作业，桂城街道中区新填地工业区提升改造项目启动拆除。这是南海区全域土地综合整治系列拆除行动中的最后一站。

  11月17日，南海区全域土地综合整治2023年第四季度系列拆除行动在丹灶启动，不到一个月的时间，南海全域土地综合整治联合执法总队陆续到西樵、狮山、大沥、里水、九江等开展全域土地综合整治拆除工作，这一轮拆除的高潮，打响了今年全域土地综合整治的重要收官战，彰显了把土地整治进行到底的精气神。

  当资源接近瓶颈、发展路径难以明晰，南海以全域土地综合整治为抓手，聚焦破解土地碎片化难题，持续推动城镇、产业、农业和生态四大空间同步整治，助力推进实施“百千万工程”和广东省城乡融合发展改革创新实验区建设。

  雄师领航全域整治

  12月8日当天，王勇带队来到了桂城街道中区新填地工业区提升改造项目现场。据悉，该项目为中区社区新填地经济社集体用地，现状多为经营金属制品、红木类的低矮厂房。

  原有旧厂房全部拆除后，该片区将新建一个大健康产业科创基地，包括23万平方米现代化厂房及相关配套设施。基地以高端资源整合服务为内核，通过构筑完善的产业生态链和园区空间产品线，提升产业集约化程度，助力实体经济做大做强，为桂城产业发展增加动力。

  这场拆除行动是今年南海持续推动全域土地综合整治的缩影。今年来，南海推动全域土地综合整治的步伐从未停止。

  年初，全域土地综合整治“春雷行动”在南海七镇街先后打响，通过7场拆除行动为全年改革工作定下奋勇争先的基调。

  岁末时节，南海又一次开展了7镇街的全域土地综合整治拆除行动，向社会宣扬南海雄师领航全域土地综合整治的决心和态度。

  这两场轰轰烈烈的拆除行动对南海有什么意义？答案不言而喻。南海希望通过用好土地改革关键一招，在“谋空间、强保障、优生态、夯基础、添活力”上下功夫，为优质产业拓宽发展空间，全力以赴拼经济。

  作为区全域土地综合整治联合执法总队总队长王勇参与了每一场拆除行动。在行动中，王勇始终强调的一句话是，“土地作为最重要的经济要素，始终要抓在手中。”在王勇看来，南海要借力全域土地综合整治的关键一招，朝着新目标加速向前，走出制造业强区中心城区的高质量发展新路。

  “我们将攻坚克难、决战决胜，为南海发展提供更高质量的空间保障。”这是在七个镇街的全域土地综合整治行动中，每个镇街主官的表态发言。

  今年，从全区到各镇街，南海全域土地综合整治也交上了一份亮眼的成绩单。

  截至10月31日，南海已完成村级工业园拆除改造约5800亩，完成率72.6%，历年累计7.5万亩；村级工业园综合整治超2万亩，完成率103.2%，历年累计15.1万亩；集中式员工租赁试点项目已动工建设1244套，持续改善城镇面貌。连片产业用地整备超6000亩，完成率67%，历年累计1.5万亩；产业保障房建设69万平方米，完成率69.1%，历年累计190万平方米；为产业高质量发展打开新空间。集约农用地近8800亩，完成率73%，历年累计2万亩；新增耕地及垦造水田约1460，完成率44.2%，历年累计超4000亩，推动农用地集中连片。低效建设用地腾退并复垦复绿近2600亩，完成率46.7%，历年累计7600亩。

  这份沉甸甸的成绩单是南海发展最有力的保障。全域土地综合整治对南海最大的改变，不在于土地空间再利用的“果”，而在于高质量发展的“势”。

  做优“全域土整”联动“百千万工程”

  “如今，孙岗工业区片区面貌不断改善，招商引资效果良好，经济社村民的收益也大幅度增加。”在狮山镇石碣社区孙岗工业园改造项目现场，石碣社区党委副书记、经联社副社长孔柏贤分享了石碣社区推进孙岗工业区的土地综合整治后的成果变化。

  另一边，在里水镇沙涌上亨田连片改造项目现场，上亨田经济社社长邓健明也同样分享了感受。片区通过重新分片规划，并逐步实施，将现状低效、杂乱的旧厂房改造为集商住、产业、教育、公园绿地、道路配套等多用途为一体的综合类产城融合片区。“按照目前市场价和工业厂房租金每三年递增10%，预估改造后村集体每年收入超过两千万元，将近翻两番。”

  上述两个村居的实践也不会是孤案。“八仙过海，各显神通”，各镇、各村因地制宜，发起土地改革，是政府、企业、村集体“三赢”的结果。对于南海来说，拆只是基础，未来还要实现连片发展，更为未来高质量发展预留充足空间。

  如何做优全域土地综合整治，还需联动“百千万工程”。对于南海而言，以统筹城乡的全局视角释放全域土地综合整治活力，是同步做强民营经济和村集体经济、推动“百千万工程”的重要方向。

  对城乡二元土地的通盘考量，为全域土地综合整治的实际执行提供了更加广阔的空间，这也是为什么南海加强全域土地综合整治与“百千万工程”的联动——农、工、商、住等各类用地在这片空间中交织，全域土地综合整治的视角需要打开更大的视野、拉开更大的框架，才能统筹协调存量空间内的复杂关系。