佛山招商千亿投资攻坚在行动
在今年初的佛山市委经济工作会议上,市委书记郑轲就强调,要大抓特抓工业投资。他指出,在所有投资中,工业投资是最有效的投资,是对生产力的直接投资。加大工业投资,要技改、村改、招商三措并举,特别是要实施招商引资“一把手工程”,引进优质制造业项目。
佛山招商今年有多拼?用佛山市投资促进局局长陈新文的话来说就是:“300多天,28次飞行,里程5.71万公里,绕地球一圈半。”佛山招商引资永远在路上,今年下半年陆续前往北京、苏州、深圳、成都、武汉等城市,并积极对接布局大湾区的产业外溢效应,全国乃至全球都有佛山招商“特种部队”的身影。
从近三年的招商数据来看,超10亿元人民币或1亿美元的重大项目逐年递增,接踵而至携手佛山共同发展。这背后体现出佛山的营商环境日臻完善、产业链羽翼渐丰,链主企业先后入驻,产业链集聚效应愈发明显,战新产业占比稳步提升,为佛山产业结构体系注入高端化智能化绿色化的“新血液”。
全力以赴拼经济、逆势而上破“内卷”。为奋战全年招商千亿目标,佛山市投资促进局(以下简称“市投促局”)深入实施“优审批促发展 千亿投资攻坚”活动,锚定年度目标任务的时序进度,奋楫扬帆,加压奋进。
怀着对招商工作的责任感和紧迫感,佛山不断探索创新招商机制,优化改革营商环境,完善健全“益晒你”企业服务体系,打好策划招商活动、深化审批代办等“组合拳”,促进资本与项目“双向奔赴”。
机制、空间、产业三个方面 精准发力招大引强
从招商机制上不断完善,今年下半年以来,佛山组建重点产业招商专班和重点地区招商工作组对全国各地区进行“地毯式”招商。
围绕数控机床、高端装备、仪器仪表、医药健康、新型储能、新材料、现代物流、预制菜、工业机器人重点产业组建9个招商专班,开展链式招商、靶向招商,为佛山招引一批具有行业影响力和带动力、掌握关键核心技术的龙头企业。
这些专班由市党政班子成员担任组长,市人大常委会与市政协班子成员、市直有关部门主要负责人担任副组长,牢牢牵引住专班的“牛鼻子”。集专班之力对相应行业进行产业分析,梳理招商目标企业名单,瞄准目标企业精准招商。同时与“领导小组、代办小组”机制相衔接,协调保障要素资源,加快签约项目落地建设。
选中北京、深圳、苏州、成都、武汉重点地区成立招商工作组,在驻点城市进行常态化运营,结合当地产业特点,围绕驻点城市及周边地区进行招商。同时与重点产业招商专班形成工作联动,加强项目落地的衔接工作。
从空间和产业结构优化上,佛山招商不断将项目引入重点园区,加速改变“工业不连片”现状,佛北战新产业园和“双十园区”迎来项目接连落地,战新产业加速集聚落地。
近年来,佛山大刀阔斧重塑产业空间,高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”,不断提高土地利用效率和经济密度。同时加快战略性新兴产业的布局,主攻医药健康、新材料、新能源汽车等战新产业集群,打响优化产业结构、改变产业形态、重塑产业形象的关键一战。
佛山招商瞄准这几点,助力高质量发展目标加速实现。今年签约的86个重大产业项目中,落地“双十园区”中十大创新引领型特色制造业园区的项目有51个,签约投资额1733.44亿元人民币;落地佛北战新产业园的项目有28个,签约投资额1137亿元人民币。52个落地重点园区的项目签约投资总额1758.44亿元人民币,重大项目入园投资额占签约投资总额约66.71%。
为加速改变“产业不高端”,佛山招商不断招引项目往战新产业集聚。从引进项目的产业结构来看,战略性新兴产业项目占有举足轻重地位,战略性新兴产业项目101个,签约投资额1931.12亿元人民币,签约投资额占第二产业项目的58.91%,涵盖新材料、新型储能及医药健康等多个领域。
从完善企业服务上,佛山招商不断完善“益晒你”企业服务体系,深化延伸审批代办服务,用“店小二”的思维做好服务,让企业“少跑腿”“少操心”。审批代办小组全程负责项目从签约到开工的所有审批服务工作,成功推动一大批产业项目签约后一个月内即实现开工建设,部分项目更是“拿地即开工”“边开工边投产”。
今年,佛山成功举办一系列招商活动,收获硕果累累。“有家就有佛山造”的口号早已深入人心,“功夫之城”的名号令人印象深刻,佛山这支“特能打”招商“特种部队”频频收获企业称赞。越来越多企业被佛山招商的热情和诚意所打动,不少企业都在项目落地过程中表示,佛山跑出了项目建设的“加速度”。
在佛山,服务企业不存在“亲疏”。佛山市委、市政府把打造一流营商环境作为“一号改革工程”,对企业服务秉持“无事不扰,有事必到”的理念,招商团队以企业“店小二”的姿态,提供从服务到真金白银“益晒你”的营商环境,让企业对在佛山发展有着十足信心和底气。
签约总额节节攀升 重大项目接踵落地
今年以来,佛山招商项目量质齐升、战新产业占比稳步提升,为全市经济稳增长、调结构、促发展作出了积极贡献。
今年1~11月,全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目506个,同比增长24.02%,签约投资总额3858.18亿元人民币,同比增长19.25%。重大产业项目(10亿元人民币或1亿美元以上)签约86个,同比增长7.5%,签约投资总额2636.04亿元人民币,同比增长19.05%。
截至10月底,签约投资总额开始超过去年全年;截至11月底,签约投资总额比去年全年多392.2亿元人民币,逼近全年4000亿元目标。去年签约投资总额超过3000亿元,前年签约投资总额超过2000亿元,佛山招商一年攻坚一个千亿大关,近三年签约投资总额已破一万亿元。
从今年项目签约整体情况来看,重大项目签约额占比大,招大引强效果明显。今年1~11月,全市共签约重大产业项目(10亿元人民币或1亿美元以上)投资总额2636.04亿元人民币,占总投资额68.32%。
签约投资总额节节高升,签约重大项目接连不断,佛山招商到底强在哪里?
在新近动工的顺德区康晋智慧能源产业园项目,我们找到了答案。
该项目从今年7月28日摘牌到8月29日取得建筑工程施工许可证,仅用时一个月,便实现了拿地即开工。佛山市康晋电力设备股份有限公司总经理徐恢信表示:“在与招商团队对接的过程中,他们展现出专业素养高、服务意识强的特点,不仅对政策法规了如指掌,还能为康晋提供个性化、全方位的服务,在项目审批、土地供应以及基础设施建设等环节,均给予了我们全力支持。” “这样高效的服务和执行力使我们对在佛山投资充满信心。”
这是康晋智慧能源产业园项目在佛山迅速落地生根的催化剂。在项目投资意向明确后,佛山招商团队第一时间推动自然资源部门办理土地出让前期准备工作,同时引导项目方加快开展项目设计、报建等工作,及时成立审批代办服务工作小组,全面梳理有关审批事项,明确各方任务及时间节点安排,及时做好审批申报指引、注意事项提醒等工作,推动项目仅用时一个月便高效实现了“多证联办、四证齐发”。
此外,受益于佛山优质招商工作的还有高明区绿色生态酿酒生产基地项目。审批代办小组在不破坏当地生态的前提下,调整该区域定位,帮助企业将该酿酒基地打造成融工业旅游、文化旅游于一体的业内智能化标杆项目。
诸如此类的成功案例比比皆是,高效招商故事背后的共同点都离不开佛山招商团队靠前帮助企业解决急难愁盼问题,以“一企一策”助力代办项目开工建设。截至9月底,今年以来开展的37个重大产业投资项目的审批代办服务中,21个项目已取得建筑工程施工许可证并开工。
陈新文曾多次在招商会议上强调,“我们要服务项目的全生命周期工作,既要保证项目签约,更要保证项目签约了之后能快速落地、开工投产,同时推动增资扩产,形成闭环,不断优化佛山的营商投资环境。”
闯新路开新局 打响明年招商引资“开门红”
“我们必须审慎乐观看待当前招商引资形势,坚定信心办好自己的事,聚焦‘决战四季度、确保全年红’,加快推动项目意向转签约、签约转开工、开工转投产,为今年招商工作收好尾、为明年工作开好局。”陈新文说。
在第四季度,全市积极推进“优审批促发展 千亿投资攻坚”活动,力争到年底之前再促一批项目落地,达成全年目标,并为明年开局积累一批项目,打响明年招商引资“开门红”。
目前活动进展顺利,全市招商冲刺氛围热烈。从固投完成情况看,截至目前,2020~2023年全市签约引进项目形成固投2932.11亿元人民币,其中今年形成固投增量高达1085.68亿元人民币,已完成千亿固投攻坚。
当前,我市规模以上工业增加值、工业投资等关键指标释放出积极信号,审批代办等创新举措让佛山营商环境“软实力”优势在不断积聚,招商专班、招商组等新生力量加入强势赋能。
“走老路,去不到新的目的地。”总结当下,着眼未来,佛山接下来的招商工作将从以下几个方面发力。
抓好“招小商”。利用现有产业楼宇多的优势,招商工作注重对小商的招引,尤其是结合九大重点产业,深挖北京、苏州、深圳、成都、武汉及布局大湾区的外溢效应。秉承“不看税收看业态、不看盈利看潜力、不看资历看团队”的理念,遴选优质“小商”,推动一批项目落地。同时市区招商部门要深入基层调研企业的真实需求,加快研究招商政策,引导项目进入园区载体。
缩短项目谈判周期和项目建设周期,对谈判超三个月的项目逐一分析原因想办法促成签约。同时抢抓年底黄金施工期,落实好审批代办服务,及时有效协调解决项目推进过程中存在的困难和问题,力争年底全市完成2021年、2022年签约落地项目开工率均达100%,2023年当年签约落地项目开工率不低于80%。
招引工作方面,推动2024年度招商引资1亿元人民币或1000万美元以上项目总额增长与GDP增长同步,按增长10%安排,即4400亿元人民币,其中10亿元人民币或1亿美元以上项目100个。
落地工作方面,推动2020~2023年总签约项目开工率超过90%,投产率超过50%,年新增入库项目投资总额超1100亿元,为全市稳增长调结构促发展增强贡献度。
没有什么能比项目接踵落地更能激发经济的活力,没有什么能比工地塔吊林立、建设场面火热更能传递发展的信心。佛山将通过集中签约一批高质量招引项目,集中开工一批审批代办项目,集中举办一批五大招商组辖区招商推介活动,集中开展一批项目投融资路演,集中出台一批基于工业厂房招商引资政策,集中表彰一批2023年招商引资先进单位和优秀项目,打响明年招商引资“开门红”。
产业兴农旅,赋能“百千万工程”。12月9日,佛山市三水区大塘镇美好生活节之首届劲农腊味美食节正式开幕。为期两天的美食节将以“美食品尝+农业观光+研学科教”等多元创意形式,全方位、多角度、立体化展现大塘镇乡村振兴的发展成果。
借助一场“腊”味十足的美食嘉年华,大塘镇打出一套漂亮的“组合拳”。以“美食牌”串联“农业牌”,以腊味为“流量”带动力,有效带动该镇农业产业及周边旅游的消费市场。
这也是大塘镇找准赋能“百千万工程”的着力点,以“美食+美景”撬动产业振兴助力镇域发展的创新探索。汇聚企业、村居、科研院所等力量,通过腊味美食节等活动,打响乡土美食品牌,延长旅游产业链,形成以农产品加工等外围产业为延伸的产业新业态,推进农旅深度融合,推动镇域向更高水平高质量协调发展。
小腊味成就大产业
国资民企“双向奔赴”
“四季更替,适时而食,不时不食。”这是古人流传下来的智慧。而对于广东人来说,秋冬之际最适时的食物非腊味莫属。
当天上午,在大塘镇现代农业园(中心园)劲农农业公园里,成片晒着腊肉、腊肠、腊鸭等腊味,不少本地村民和外来游客寻“味”而来。
这是大塘镇首届劲农腊味美食节。作为大塘当地的农业龙头,劲农自2010年便在该镇经营农场,主要经营蔬菜种植、食材配送、中央厨房配餐、农业培训、研学拓展、腊肉制品加工等业务。
广东劲农农业科技有限公司董事长张向东介绍,近五年来,该公司加大对农产品深加工的研发和配套设施的投入,分别在四川省盐源县、贵州省岑巩县以及三水本地投资建设肉制品加工厂,利用当地优质原材料加工制作腊味及其他优质食品的生产、加工、销售。
“应对市场需求和公司产业延伸,我们还开发煲仔饭、自热饭等预制菜以及火锅、长寿醋等三水特色美食。”张向东说,企业的升级与当地的发展息息相关,公司将坚持产品质量创新和市场品牌运营,继续加强与省、市相关科研院校研发合作,完善农场配套设施,为周边企业和市民提供生态休闲、拓展研学、康养旅游等服务。
活动现场,国资、民企、村居、科研院校也开展合作互助,并签订相关协议。其中,佛山市三水伟柏投资管理有限公司与广东劲农农业科技有限公司达成战略合作,就助力大塘镇农村集体“三资”管理服务改革,推进现代都市农业发展探索更多可能。同时,广东劲农农业科技有限公司还与佛山国旅国际旅行社、佛山市三水伟柏投资管理有限公司达成三方合作意向,在做好“农”字文章的基础上,通过“农业+”发展乡村旅游。
千企帮千镇、万企兴万村,为更好地发展农村集体经济,大塘镇潦边村、大塘村分别与广东劲农农业科技有限公司、三水乐福米业有限公司签订“村企共建”合作协议,通过村企优势互补着力打造产业示范带,增加农民收入。
当天,仲恺农业工程学院轻工食品学院还与广东劲农农业科技有限公司共建科技小院,以科研合作等方式,进一步实现资源共享、信息互通,为乡村农旅产业发展注入强动能,助力“百千万工程”。
大塘镇镇长吴江龙表示,当前全省上下以头号工程力度深入推进“百千万工程”。大塘镇认真落实省、市、区工作安排,推动“百千万工程”落地落实,坚定不移抓特色、强产业、优环境,着力完善现代农业产业体系,推进“佛山北向”现代农业产业园、农业现代化示范区建设,助推新型农村集体经济发展
三片联动三产融合
全方位推动“百千万工程”
本次活动还得到佛山市政协的大力支持,推动“党建+农业+中医药”大健康助力乡村振兴系列活动进入大塘乡村,全方位推动大塘乡村全面振兴。
佛山市政协农业农村委主任梁广敏表示,本次三水区大塘镇党建+农业+中医药大健康助力乡村振兴系列活动,旨在推进大健康农产品和中医药文化、大健康理念、社区养老、医养结合以及金融安全等知识进乡村,以提供惠及民众的服务为抓手,营造积极健康的乡村文化氛围。
活动现场汇聚当地极具代表性的乡土美食,设置有农科成果展示与品鉴区、腊味美食系列展示展销及现场手工制作区、劲农鲜维珍煲仔饭品鉴区、电商直播平台展区、帮扶协作地区特色农产品展示区、大健康科普咨询-中医义诊区、助农金融产品宣传普及及车尾厢集市等区域。
乡镇是统筹城乡发展的重要载体。今年以来,大塘镇多措并举,深度挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育等潜在价值,持续推动乡村一二三产业融合发展。目前,合洋水产“三产融合”项目一期全面投产、千亩鱼塘集约改造、大塘村千亩土地连片发展,特色现代农业高质量发展势头强劲。
围绕“三片联动、三产融合”总体思路和目标,大塘镇高标准高质量打造现代农业园区北部、中部和南部三大片区。在北部生态片区,依靠依山望水、山林田野之间的天然生态优势,实施花海观赏、田园采摘、农事体验、农家乐、水乡田园风光游等观光和休闲度假旅游项目,带动经济效益和社会效益
在中部农业片区,加大科技支农力度,强化与省农科院等科研院校的合作,从农产品新品种、农业生产新技术等方面擦亮大塘蔬菜专业镇的品牌,打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地。
在南部渔乡片区,着重以莘田村为重点打造佛山市乡村振兴示范村,通过加大资金投入改善基础条件,创建美丽宜居乡村和建设美丽渔场,打造周边五万亩水产养殖区域亮点,扩大大塘渔业观光品牌知名度。
当前,大塘镇已建成了4个“大湾区菜篮子生产基地”、4个“省菜篮子生产基地”、9个“市菜篮子生产基地”。全镇已有33个注册商标,切实提升了农产品附加值。
吴江龙表示,接下来,大塘镇将做大做强预制菜等农产品精深加工,培育壮大乡村旅游、数字农业等新业态,鼓励支持“金融服务+乡村振兴”“电子商务+乡村振兴”等新模式,扎实推进对口帮扶,持续深化村企结对共建,促进一二三产业融合发展。
高明部署开展低效产业用地整治提升攻坚行动
12月12日,高明区将召开低效产业用地整治提升攻坚大会,正式吹响全区低效产业用地整治提升行动的攻坚号角。
万亩奔腾,沙场赛马。在广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)开局之年的历史坐标下,在珠三角枢纽(广州新)机场即将动工建设之前,对标对表“走在前列”,高明区全面开启了一场土地要素重整的攻坚战。
这不仅是有关产业空间的一次腾挪,更是对城市发展逻辑的一次重塑。高明区委书记、区长姜岳新表示,要以抓铁有痕的韧劲开展低效产业用地整治,确保高质量完成低效产业用地整治提升的目标任务。
此轮攻坚,是高明城市产业新生的序曲,高明正以猛虎下山之势,凤凰涅槃的胆气魄力,全面开创土地利用开发新局面。
向低效产业用地“亮剑”,为何如此坚决?
历史性机遇,既前所未有,也转瞬即逝。
对于高明而言,无论是横向的大湾区视野来看,还是从纵向的发展历程来看,能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇,是高明能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。
今年,是广东实施“百千万工程”开局之年,佛山也掀开争创城乡区域协调发展示范市的奋斗篇章。推进这项“头号工程”开好局起好步,对全省、全市破解城乡区域发展不平衡“最大短板”,实现高质量发展至关重要。
当前,粤港澳大湾区建设加速推进,高明正处在珠三角枢纽(广州新)机场以及多个高铁项目加快建设的机遇期,区位优势日益凸显。
土地是发展基本要素之一,千载难逢的机遇当前,高明大建设大发展态势已经形成,对土地的需求明显更显迫切。但由于宏观发展政策的收紧,加上以往工业用地面积本就呈现碎片化特征,过往的粗放利用也导致工业用地配置效率低下、老旧工业园跟不上先进制造业发展要求,已开发土地的零碎化、低效化严重制约了区域制造业的转型升级,支撑高明全区高质量发展的土地要素也日趋紧张。
从这个意义上来说,高明在全区上下发起的低效用地整治提升,并非简单的解决发展空间的改革,而是“牵一发动全身”的城市发展核心问题:正如工业园发展之初土地配置方式所释放的改革活力,让高明从鱼米之乡跃升为工业强区一样,如今高明的土地瓶颈破局,同样将成为决定高明未来40年发展的重要因素。
佛山市委提出,要下大决心改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况,更是为高明的发展指明了方向。
高明向低效产业用地“亮剑”,加速重整工业土地要素,正是高明顺应浩荡大潮、抓住跃升发展的机遇,拿出勇气和智慧应对现实的挑战,为制造业发展“找”空间、“挪”空间,推动实现全域高质量发展,赢得主动、赢得优势、赢得未来。
改革攻坚,如何开辟发展新天地?
位于高明区荷城街道的雄威智创园,明亮的玻璃幕墙,科技感十足的外观,看上去不像是工业园,更像高端写字楼。
这里是高明区首个“工改工”项目,是一座集生产、办公、研发、展示、仓储等多功能于一体的现代化工业园。园区预计引入先进装备制造、智能制造等新兴技术产业企业超50家,目前,已有近30家科创类中小企业签约入驻。
眼下的科技与现代,让人很难联想到,这里原先只是一个厂房老旧、消防漏洞多、污染较大的化工企业。通过“工改工”改造,这个地块的容积率从0.35提升到4.0,建筑面积从5859.44平方米扩大至66196.92平方米,亩均效益有望从1.84万元增加到20万元。
雄威智创园地块的盘活,是高明这场轰轰烈烈的低效产业用地整治行动中的一个典型代表。事实上,自高明区低效产业用地整治提升工作全面启动以来,一批高明低效用地完成了蜕变:乐华鸿远电子商务有限公司在原低效地块上,建成了集业务大楼、运动直播大楼、奶茶店、便利店等多个业态于一体的文创产业园,目前已入驻企业超20家;东方广厦模块化建筑有限公司在原低效地块新建办公楼、研发楼及生产车间等,并于2022年投产,预计2023年工业销售产值近5亿元……
高明区经科局相关负责人表示,低效用地整治提升,将为产业升级和高成长企业的发展优化生态环境,特别是为现代产业园的建设腾出了空间,同时也为高端产业要素集聚创造了条件,更为具有带动力的“引擎项目”招商入驻提供了平台。
统计数据显示,目前,全区完成了131宗共8491.04亩低效产业用地的阶段性整治任务。2023年1-10月份,全区已完成70宗4795.4亩低效产业用地的阶段性整治任务,完成年度整治提升目标任务的92.39%。
通过持续整治提升工作,将有效提高土地利用效率和土地产出。据统计,目前整治目标的221宗13921亩低效产业用地,已利用存量载体空间引进新产业项目53个,约定投资总额达183.32亿元,约定固定资产投入48.89亿元,已盘活存量闲置厂房49.96万平方米,并挖掘了128.33万平方米可用于招商的产业载体。今年以来,工业产值同比整治前增长485.7%,税收4.37亿元同比整治前增长221.5%,折算年亩均税收同比整治前增长302.7%。
探索唯艰难困苦,方玉汝其成。一组组数据,彰显出高明此番低效产业用地整治提升的决心和毅力。站上千亿新台阶,站在重大历史机遇前,高明将奋力打好这场攻坚战,书写更多空间革命的新故事。
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