佛山全力以赴争创全国社会治安防控体系建设示范城市
夜幕降临,佛山创意产业园里“烟火气”渐浓,“我亲身感受到这里治安环境越来越好,大家都可以心无旁骛地享受夜生活带来的快乐。”自2018年起就在这里驻唱的歌手郭灿明说。
近年来,佛山公安以公安部、省公安厅的顶层设计为蓝图,以“预防警务”理念为引领,以深化警务体制机制改革为动力,以创建社会治安防控体系建设示范城市为载体,探索融合地域传统文化因素,苦练社会治安防控“佛山功夫”,构建更加立体化、信息化的社会治安防控体系,全方位守护百姓安宁。
全域联控 织密水陆空防控网络
“警车常见、警灯常闪,出门总是安全感满满。”店长艺敏年初起就在创意产业园创意集市经营一家小店铺。凌晨4点,园区内仍有巡逻队员在巡逻;在园区内外,民警也一直守护至天亮。
见警率的进一步提升,源自巡防理念的转变,社会面巡逻防控是公安机关的第一勤务。“佛山公安坚持网格布警、警务前移、警力前置,综合考虑重点部位和人流密集程度等因素,密织点、线、面结合的防控网。”佛山市公安局巡警支队相关负责人介绍。
近年来,佛山街面违法犯罪发案持续下降。今年以来,佛山全市扒窃案、涉抢案、敲诈勒索案发案数同比分别下降了34.9%、22.2%、27.1%。
全民共治 建起“社区平安驿站” 打造“功夫平安”矩阵
“快抓住救生圈,我们拉你上来!”7月12日12时许,一名群众在万科城水域下河野泳后溺水,岸上群众发现后立即呼救,3名佛山功夫平安志愿队队员闻声赶来从岸上抛出救生圈,正在附近水域巡逻的禅城分局警辅人员立即驾驶水警快艇前往救援,从发现到成功救上快艇,用时不到两分钟。
今年以来,佛山公安以全国社会治安防控体系建设示范城市创建为契机,积极打造“功夫创平安、平安见功夫”的地域特色平安建设格局。
佛山市公安局治安支队相关负责人介绍,佛山作为“中国武术之城”,拥有各类拳种52个、武术馆近200家、功夫角102个,有超过1万名武术从业人员和10万名武术人口。
截至今年10月底,已组建佛山功夫平安志愿队66支,吸纳功夫志愿者2226名,打造“社区平安驿站”70个,升级改造功夫角80个,组织各类平安建设志愿活动约600场次,助力平安佛山建设效果显著。
科技赋能 绘制智慧巡防“一张图”
10月24日,南海平洲的陈小姐(化名)下班时发现,她停放在路边的电动自行车不翼而飞。平洲派出所接报后,迅速开展调查,不久,嫌疑人曾某在一出租屋内被民警抓获。
案件的快速侦破,有赖于佛山公安正在推进的智慧街面巡防。2018年,佛山公安开广东之先河,在全省率先研发应用智慧新巡防系统,随后广东省公安厅在此基础上研发升级为“广东智慧新巡控系统”,并在全省推广应用。
佛山市公安局巡警支队相关负责人介绍,该系统可“一张图”直观展示全市所有的社会面警力、警情、勤务、卡口等要素,通过大数据分析,科学规划巡防部署。2020年,佛山市公安局巡警支队因此荣获“广东省智慧巡逻防控示范点”称号。
佛山公安以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为契机,全力推进大数据与公安巡防业务的深度融合。全市公交企业一键报警接入110报警台,中小学、幼儿园实现一键式紧急报警,大力建设智慧安防小区,广泛推广“粤居码”,创新数字反诈新模式,实现无感拦截、紧急阻断、快速止损……
苦练治安防控“真功夫”,科技赋能守护百姓安宁。一个全时空覆盖的立体化、信息化巡防体系正逐步建立。
12月1日,三水区农业农村局联合三水海事处在河口船舶监管点及西北江流域开展商渔船防碰撞安全警示教育活动,通过商船船长与渔船船长、代表面对面的方式,让渔民切身体会安全生产的重要性,进一步保障渔民的生命财产安全,维护三水辖区良好的通航秩序,积极落实三水区政府与市海事局会议精神。
“夜晚光线较暗,加上大船工作人员精神状态较差,一不小心大船就有可能撞到较小的渔船。”12月1日下午,执法人员邀请渔民代表登上一艘自卸砂船。该船是航行在西北江的较大型船舶,空载时船首盲区达200米之多。在自卸砂船上,执法人员向商船驾驶员、渔民代表介绍了航行时商渔船可能会发生的碰撞事故和注意事项。
“如果避让不及后果不堪设想。”渔民代表卢先生表示,自卸砂船船身高、盲区大,船头200米范围完全看不见。“以后我们一定遵章守法,提高安全生产意识。”卢先生说。
据悉,三水区农业农村局和三水海事处签订了《佛山三水海事处 三水区农业农村局“商渔共治”协作机制》,细化海事农业(渔政)联合执法机制,使各项工作按照规范开展,全力防范化解商渔船碰撞安全风险。例如,分批推动渔船便携充电式AIS设备升级为固定式太阳能AIS设备,提高渔船AIS设备的使用率。本次行动旨在进一步加强水上运输和渔业船舶安全风险防控,深化商渔共治2022专项行动成果。
接下来,三水区农业农村局和三水海事处将充分发挥水上交通安全联席会议机制作用,强化季节性、重点时段水上安全监管,加大对商渔船交汇密集区、事故多发水域的巡查力度。此外,两大部门依职责继续做好“三无”船舶的清理和拆解,消除安全隐患。
12月1日上午,佛山市人大常委会主任胡钛率队到禅城区宣讲党的二十大精神,并开展“建设好基层立法联系点”专题调研。胡钛强调,要深入学习贯彻党的二十大精神,在立法工作中积极践行全过程人民民主,不断拓宽人民群众有序参与立法的途径,建立健全基层立法联系点工作机制,努力提高佛山市地方立法质量和效率。
佛山2015年启动地方立法以来,佛山市人大常委会分三批次建立42个基层立法联系点,有效实现“基层镇街全覆盖”。截至目前,依托各基层立法联系点开展立法调研活动130余次,开展专项座谈会640余场,共收集立法意见建议近万条。在今年开展的关于市场主体服务、城市轨道交通管理、广府菜传承发展等条例的立法过程中,基层立法联系点发挥了重要作用。
胡钛一行深入基层立法联络单位南风古灶代表联络站开展实地调研,详细了解基层立法联系点与产业相结合推动地方立法的工作情况。随后召开座谈会,听取禅城区人大常委会法工委、石湾镇街道人大工委、祖庙街道北江社区等基层立法联系点负责同志关于基层立法联系点工作情况汇报。会上,和南庄镇人大、张槎街道人大工委、祖庙街道人大工委联系点的负责同志围绕调研主题进行了讨论发言。
胡钛强调,基层立法联系点是深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,践行全过程人民民主的重要载体,是立法过程中畅通社情民意表达和反映渠道的重要途径。要提高政治站位,站在发展全过程人民民主的高度认识建设好基层立法联系点的重大意义,紧紧围绕市委中心工作,提升基层立法联系点建设水平,切实拓宽公众了解立法、参与立法的渠道。要完善联系点工作机制,明确职责分工,构建“线上+线下”立法意见征集新模式,广泛听取专业意见、行业意见、群众意见,充分发挥民意“直通车”作用,使立法需求和群众诉求有机结合,确保地方立法民有所呼,法有所应。要强化保障支持,推动联系点专项工作经费纳入各级财政预算,加强对联系点业务指导,提升工作人员素质,积极调动各方面专业人员参与,充分利用数字化信息化手段服务联系点工作,更有效地发挥基层立法联系点职能作用。
佛山市人大常委会副主任张朝志、秘书长陈锋参加调研。
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