佛山市生态环境局以优质生态环境服务高质量发展

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

　　今年是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年。春节刚过，我省吹响了扎实推进高质量发展的冲锋号，佛山市也发出了拼搏高质量发展的动员令，要求把高质量发展、制造业当家干成稳中求进、走在前列的升腾景象。

　　佛山主动将生态环境保护工作融入经济社会发展大局，今年佛山市生态环境局提出了一系列实招硬招，聚焦规划环评引导、全程服务保障、改革释放活力、治理攻坚扩容、营造公平环境、提供优质供给等方面比学赶超、竞标争先，围绕“项目落地选得准、环境指标有得用、环保审批办得快、治理设施用得起、环境监管守得住”，全面提升生态环境支撑服务制造业当家水平。

　　构建高质量发展绿色标尺 

　　以提升产业“含绿量”促进发展“含金量”

　　目前，佛山市依托54个万亩产业集聚区、大型重点产业园区、省级以上特色小镇等发展基础，布局打造“十大创新引领型特色制造业园区”。它们均是佛山制造业向高质量跃迁的重要载体。

　　对此，佛山市将强化园区规划环评引导，为制造业高质量发展构建绿色标尺。一方面，强化“三线一单”与国土空间“三区三线”充分衔接，科学合理布局生产、生活、生态空间，从源头上避免“空间冲突”引起的“环境邻避”而影响企业持续长远发展；另一方面，将规划环评作为园区设立的前置条件，并与总体规划、产业规划、控制性规划有效衔接，推动园区土地集约利用、产业集聚发展、污染集中治理，打造更富价值、更具品质的制造业载体。

　　集中治污是园区建设的未来方向，是减少污染排放的重要基础，也是降低企业治污成本的有效措施。

　　佛山市将坚持集中治污、高水平治污，将配足配强环境基础设施打造成为园区招商的“名片招牌”，通过企业共享园区环境基础设施，降低企业单独治污成本，促进形成企业专注生产、集中设施专注治污、园区管理机构专注管理的良性发展模式；坚持“发展不以牺牲环境为代价”，做好环境容量“加减法”，在持续改善中腾挪发展空间、充足指标供给，坚持“工改工”就地转化，建设一批集聚发展、上楼发展、集中污染、集中管理的专业主题园区，解决好小微企业生产、治污难题，保障产业链供应链安全稳定。

　　深入打好污染防治攻坚战

　　以优美生态环境为高质量发展增绿添蓝

　　加强生态环境保护是推动高质量发展的应有之义。近年来，佛山市生态环境局以生态环境高水平保护推动高质量发展，突出系统治污、精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。

　　2022年，全市空气质量综合指数同比改善5.6%；PM_2.5、PM_10、二氧化氮、二氧化硫浓度均达自2012年环境空气质量新标准实施以来的最好水平；7个国考断面、7个省考断面水质全部达标，连续两年达标率100%。

　　环境质量改善了，就有了环境容量；有了环境容量，才能拓展制造业的发展空间。今年，佛山市将从“一加一减”两个方面入手，“一加”是增加环境容量，“一减”是减少污染物排放量，持续深入打好污染防治攻坚战，持续推动减污降碳协同增效，为制造业高质量发展拓宽容量空间。

　　改善大气环境方面，深化以臭氧防控为核心的大气污染防控体系，推进以VOCs（挥发性有机物）减排为重点的多污染物协同控制，推动“车企油路”协同治理，努力提升AQI（空气质量指数）优良率。

　　改善水环境方面，坚定不移推进水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，保障饮用水源安全，加快生活污水处理扩能增效，持续推进工业园“污水零直排区”建设，加快布局工业集中废水处理建设，推进入河排污口排查整治。

　　推进土壤、固废污染防治方面，以土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设为契机，突出预防为主，加强源头管控，探索绿色低碳土壤污染治理修复新模式。以减量化、资源化、无废化的理念，全面推进“无废城市”建设。

　　让企业“办事不求人”

　　为一流营商环境注入绿色动力

　　营商环境是市场主体生存发展的土壤，优化营商环境，助力企业发展好，是推动高质量发展的关键。

　　为了打造一流营商环境，主动服务企业绿色发展，佛山市生态环境局积极构建生态环境领域“办事不求人”企业服务体系，服务效能得到显著提升，全市需要办理环评审批的建设项目减少70%；有效降低企业治污成本，解决了中小微企业危险废物处置难、处置贵等问题；坚持“包容审慎”和“宽严相济”的环境监管机制，竞争环境得到有序规范。

　　今年，佛山市生态环境局将继续聚焦企业发展需求，持续推进环评审批标准化、便捷化；加强对企业治污的指导和服务；全面实施差别化精准执法；大力净化第三方服务市场；全方位真诚服务企业等惠企便企系列措施，助力营商环境提质增效，全力支撑制造业当家和高质量发展战略布局。

　　佛山制造业以中小微企业为主。解决好、服务好中小微企业的环境治理和绿色发展问题，是佛山市生态环境领域最大的营商环境、最强的转型能力。

　　企业在降本减负中不断提升治污积极性，增强绿色发展的动力。佛山市生态环境局今年将多措并举，继续帮助企业提高管理水平和治污能力，降低治污成本。比如，围绕VOCs（挥发性有机物）治理、活性炭更换、零星工业废水处理、危废收集处理等常见领域，组织引导中小微企业以整体市场规模换性价比高的优质服务；减少中间环节，建立供需双方直联机制，形成产污企业、治理企业、环境监管的三赢机制。