佛山农贸市场升级“路线图”来了
菜价在摊位电子显示屏上滚动更新、
自动下水道装有气味净化系统、
蔬菜肉类档口有序分区……
这是农贸市场
也是佛山最具烟火气的地方
农贸市场里藏着大民生。在2022年广东省政府民生实事中,佛山农贸市场升级改造任务达108家。今年1月,佛山市人大常委会组织佛山部分全国、省、市人大代表对农贸市场升级改造进行专题视察,并形成报告提交市委,为佛山新一轮农贸市场升级改造建言献策。佛山市市场监管局根据市委、市政府部署安排和市人大常委会建议,再调查摸底,实现全市农贸市场升级改造全覆盖,目标到2023年12月底前,全市共完成农贸市场升级改造项目572个。
从市场布局、环境设施到食品安全
一场关于菜市场的大改造
正在佛山上演
改善硬件 优化布局
去年6月,佛山启动新一轮农贸市场升级改造工程,由佛山市市场监管局牵头逐一走访市场,全面摸清建档。不久前,佛山市人大对农贸市场升级改造专题视察进行“回头看”,现场听取佛山市市场监管局对农贸市场升级改造进度。
据统计,佛山全市原有农贸市场572家,自2021年开展农贸市场升级改造工作以来,已关停、转型38家。目前在营的534家农贸市场中,已有351家农贸市场纳入了市或区级升改名录。
“农贸市场改造要先设计,再施工。”佛山市禅城区市场监督管理局党组成员、副局长潘锦波说,每个农贸市场都不一样,没有“一场通用”的方法。在禅城,有22家市场正在施工,其中祖庙街道的圣堂市场已经竣工,还有4家正在设计中。
升级改造,首要是改善环境。佛山市去年出台相关文件,对农贸市场升级改造建设进行规范。其中,建设要求包括场地具有良好通风条件,无明显异味;配套设施方面,市场主要出入口有台阶的应设置无障碍通道、附近应设有公共厕所、相近或相邻范围内配备机动车、非机动车停放场所等。
除了硬件设施,农贸市场内的禽畜肉类、水产、熟食卤品、豆制品、酱腌菜等不同交易区也要进行合理布局。
不少市民反映,新市场就像超市,干净又有序。距鸿堤市场约8公里外的平洲新市场,是桂城首个带设计方案上招标平台进行整体改造的市场。市场设置党建宣传栏、党建宣传活动室,整体布局实现了蔬肉分离、生熟分区,增设服务台并构建“智信市场”体系,可查询市场交易量、人流量、物价水平、食品快检结果、疫情防控情况等数据,将与南海区“城市大脑”项目对接。
黄女士在禅城区圣堂市场经营杂货铺,今年已经是她开店的第30个年头。改造期间,黄女士等市场内的经营户被安置在市场外摆摊,等到改造完毕再重新进驻。“以前市场环境不好,现在变得干净、整洁了!”她说。
资金激励 标准引领
小小的农贸市场,少则几十家经营户,多则几百户,改造起来并不容易。每个市场的改造都要经过农贸市场开办者或者业主的同意,各方面积极主动,这项工作才能进入设计阶段,倘若有一方阻力,改造工作都难以推进。
潘锦波说,市场场地租用集体建设用地或集体物业,租期长短不一,有的市场经营者不敢投入升级改造。
“多产权是最难办的。可能一个市场里有多个产权人,一个人管物业,但有一群人收租。有的是自己买来自己经营,有的是买来又租给别人经营,这样的情况比较多。”潘锦波说。
佛山市人大在对农贸市场的走访调研中,也发现某些市场所有者和经营者不一致,出现了所有者不愿投入、经营者不敢投入的现象。例如,同济市场存在债权债务纠纷,潜在投资人不敢投入,推进升级改造有一定难度。还有不少市场构筑物部分属于临时建筑,这些经营户的改造意愿也不强。
在升级改造过程中,不同的农贸市场面临不同的问题。为了精准治理,佛山市市场监管局制定了“全面覆盖、统一规划、明确标准、分类改造、分步实施”的总体思路。在完成215家市级农贸市场升改的同时,扩大到全市所有市场(包括但不限于村镇市场及大型农副产品批发市场),实现全市农贸市场升级改造全覆盖;制定大型农副产品批发市场和农村集贸市场改造两项地方标准,落实农贸市场升级改造相关资金保障及监管工作,指引全市农贸市场按照市区、村镇不同标准分类升改。
当前,佛山已经出台《佛山市农贸市场升级改造和星级评定奖励办法》,按照“谁投入、谁受益”的原则,对在2023年6月底前按标准完成升级改造和星级建设的农贸市场进行奖励,按照面积区间、星级标准等级,最高给予奖励90万元。
其中,南海区在全省率先制定出台《村级农贸市场集体资产交易工作指引》,财政投入不少于2亿元,加大补贴力度,科学编制市场总体规划,加快农贸市场“智能化”升级。顺德区则出台专项奖励办法,在全省首创重点区域专项改造、规范化管理和标杆示范等奖励项目,计划三年内投入超1.5亿元,以政府奖励撬动社会投入。
市场改造与城市更新同步推进
农贸市场的改造,不仅在于内部。
“以前有些市场连在一起,形成了一个大型批发市场,每天早上送小孩上学的时候路过,都能看到道路非常拥堵,周边环境也比较乱。”佛山市民周蓉说。
每个相距一定距离的农贸市场价格都相对稳定,一旦出现几个市场连在一起的现象,就会降低市场价格。“住在很远处的市民也会坐公交过来购买,菜市场变成了批发市场,容易干扰其他市场价格,造成恶性竞争。”潘锦波说,这不仅影响整个市场,也会对城市环境、交通等造成影响。
为了缓解上述问题,佛山市人大在针对农贸市场的专题调研中,建议农贸市场改造要加强全市的规划布局,将市场的升级改造与城市更新同步推进。
另一方面,推行农贸市场的智慧化、信息化管理也是提升城市品质的方法之一。
在石湾镇街道玫瑰园市场、塘头市场、惠景市场、领鲜荟华远中心市场、鸿海市场等5家农贸市场,禅城区市场监管局正试点推动不停车买菜的“快菜e道”。
“快菜e道”旨在方便都市中上下班的年轻人。“我们拟开发一个系统,市民想买菜可以用手机点单,哪个菜市场的哪个档口,市民下单后会有专人挑选放进冷冻或冷藏柜,届时市民可凭码自行领取。”潘锦波说,这一方法对市场的外部环境有要求,一旦试点成功,市民买菜就不用再花大量时间找停车位,可即取即走,也能降低电商、社区团购等对市场的影响。
佛山人讲究“不时不食、不鲜不食”,农贸市场从早到晚几乎都会根据销售情况实时补货,保证卖出来的都是新鲜菜。
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近期
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虽说喊你领社保补贴的诈骗信息是假的
但社保补贴政策是真的一直有图片
尤其是疫情当前
不少企业遇到发展难题
这些社保补贴能帮你
补贴对象
小微企业(劳务派遣单位除外)
补贴条件
小微企业招用毕业2年内高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同,并按规定缴纳社会保险费。
备注:
1.高校毕业生:指普通高等学校毕业生。包括普通高等学校的全日制本专科毕业生,以及全日制和非全日制硕士、博士毕业生。技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,获得教育部留学服务中心学历学位认证的国(境)外高校毕业生,参照普通高等学校毕业生享受本清单有关扶持政策;
2.社会保险补贴实行“先缴后补”的办法;
3.同一劳动者,多类社保补贴不得同时享受;
4.中小微企业划型标准按照《统计上大中小微型企业划分标准》(国统字〔2017〕213号);
5.以高校毕业生身份享受政策时,各项社保补贴的期限累计不得超过3年;
6.分公司不得申请各项就业补贴,获得总公司书面授权的除外;
7.律师事务所、会计师事务所参照企业享受有关就业补贴政策;
8.就业创业补贴所称“以上”、“以下”、“以内”、“不超过”、“不低于”、“不高于”、“不足”等,均包含本数。
补贴标准
每月按用人单位为毕业2年内高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予补贴(不包括个人部分)。
补贴标准
每人最长可享受2年,首次补贴申请应于首次签订劳动合同之日起1年内提出。
申领指南
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补贴对象
用人单位(劳务派遣单位除外)
补贴条件
用人单位招用就业困难人员或本省及协作地区(广西壮族自治区、贵州省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区)的脱贫人口,与其签订1年以上期限劳动合同(距法定退休年龄不足一年的,劳动合同不作时间要求),并按规定缴纳社会保险费的,可申请吸纳就业困难人员社保补贴。
备注:
1.员工入职前须已被认定为就业困难人员或符合脱贫人口身份(脱贫人口指原被扶贫部门认定为建档立卡贫困劳动力、目前仍处于法定劳动年龄内的人员);
2.社保补贴实行“先缴后补”的办法;
3.该补贴可和一般性岗位补贴一同申请,一般性岗位补贴和公益性岗位补贴不得同时享受;
4.同一劳动者,多类社保补贴不得同时享受;以就业困难人员(脱贫人口)身份享受政策时,各项社保补贴期限累计不得超过3年,首次享受时距法定退休年龄不足5年的除外;
5.分公司不得申请各项就业补贴,获得总公司书面授权的除外;
6.就业创业补贴所称“以上”、“以下”、“以内”、“不超过”、“不低于”、“不高于”、“不足”等,均包含本数。
补贴标准
每月按用人单位为符合条件人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费给予社会保险补贴(不包括个人部分)。
补贴标准
除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。
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当然有!
按实际缴纳的50%补贴给个人
了解一下
补贴对象
就业困难人员或毕业2年内高校毕业生。
补贴条件
就业困难人员或毕业2年内高校毕业生灵活就业后,已向公共就业人才服务机构以灵活就业类型登记就业,并以个人身份缴纳社会保险费的,可申请灵活就业社保补贴。
1.高校毕业生:指普通高等学校毕业生。包括普通高等学校的全日制本专科毕业生,以及全日制和非全日制硕士、博士毕业生。技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生,获得教育部留学服务中心学历学位认证的国(境)外高校毕业生,参照普通高等学校毕业生享受本清单有关扶持政策;
2.以就业困难人员身份享受政策时,各项社保补贴的期限累计不得超过3年,首次享受时距法定退休年龄不足5年的除外;以高校毕业生身份享受政策时,各项社保补贴的期限累计不得超过3年。
3.就业创业补贴所称“以上”、“以下”、“以内”、“不超过”、“不低于”、“不高于”、“不足”等,均包含本数;
4.补贴原则上应发放至个人社会保障卡账户,确无社会保障卡账户的,可发放至名下的其他银行账户。
补贴标准
每月按实际缴纳社会保险费的50%,给予灵活就业社保补贴。
补贴标准
对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休(以初次申请社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。
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符合条件的企业和小伙伴
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作为活力新南海的两张名片,佛山市南海区教育卫生健康事业再次迎来高质量发展黄金期。3月30日,南海区召开2022年教育卫生健康高质量发展推进会,举行南海区教育系统首届杰出贡献团队和个人授牌仪式,以及南海区卫生健康系统首届“最具活力医学团队”命名仪式。
佛山市南海区委书记顾耀辉,佛山市南海区委副书记、区长王勇,佛山市教育局党组成员、市招生办主任邓锐昌,佛山市卫生健康局二级调研员谭光明,佛山市南海区副区长孔小燕等领导出席了本次会议。
佛山市南海区委书记顾耀辉表示,教育和卫生健康事业是事关千家万户的民生事业、民心事业。南海此次推荐评选和命名一批忠诚事业、热爱本职的优秀团队和个人,就是要打造一支让人民满意、社会信赖、政府放心的教育卫生干部队伍,推动教育、卫生健康事业高质量发展。
王勇在会上表示,教育是民生之基,医疗是民生之需,接下来要坚定不移抓改革、促转型,坚持在发展中保障和改善民生,扎实办好人民满意的教育卫生健康事业,全面打造现代化活力新南海。
01、教育卫健事业蓬勃发展 幸福底色愈加坚实
教育卫生健康事业关系民生福祉、牵动千家万户。“十四五”华章开启,佛山提出要不断满足人民美好生活新需要,将教育、医疗等事业一体考虑,让幸福生活看得见、摸得着。
南海区紧紧围绕市委、市政府部署要求和群众对美好生活的向往,打造“学在南海”“健康南海”两张民生名片,四次入选“全国最具幸福感城市”榜单,让市民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续。
把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康,也是南海区委区政府为之奋斗的目标。新冠肺炎疫情暴发以来,南海区卫生健康系统迅速响应、主动作为,157个党组织、3031名党员、近2万名医务工作者奋战疫情最前线,他们临危不惧、义无反顾、勇往直前,以行动诠释初心,以坚守践行使命,为南海人民筑起稳固“红色防疫墙”。
而疫情之外,南海区加快实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,医疗卫生资源持续优化,社区服务水平显著提升,形成了15分钟“就医圈”,获评广东省健康促进区。南海人民医院顺利整体搬迁并通过三甲复审现场评审;智慧医疗深入推进;“一老一小”服务提质增效,新增各类医养结合床位600多张,让健康南海幸福底色更加亮眼。
这过程中,南海区涌现出了教育卫健两支忠诚干净担当的高素质雄师。在健康的道路上,全区医务工作者忠诚履职、逆风而行,始终驻守在疫情防控第一线,用实际行动践行了医者初心,以担当作为彰显了时代使命,赢得了社会的高度赞誉。
02、谋划5年蓝图 推动教育卫健高质量发展
教育卫生等公共服务已经成为城市核心竞争力之一,活力新南海未来要留住人才、城市发展都离不开教育卫健领域的高质量发展。
南海区卫健系统将力争通过5年努力,实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康南海提供有力支撑。
孔小燕表示,接下来,南海区将统筹教育公平和质量“双提升”,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化;将统筹医疗体制改革和“健康南海”建设,加快形成全方位全生命周期的卫生健康服务;将统筹教育雄师和卫健雄师建设,全面激发新时代干部队伍精气神。
孔小燕指出,南海区要坚持卫生健康事业发展模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,将健康融入所有政策,以保障人民生命安全和身体健康为中心,推动卫生健康事业高质量发展。孔小燕强调,推动公立医院高质量发展、做强公共卫生体系、完善社区卫生服务体系、系统推进分级诊疗制度、加强养老托育服务都是下一步改革的重点。
对于群众关心的“一老一小”问题,孔小燕表示,接下来,南海区每个镇街建成至少1家公办托育机构,提供公益性托位不少于500个。探索“以分级诊疗构建分类医养服务体系”的医养结合模式,加快建设3家新型社区医养结合机构。
03、命名先进团队 为活力新南海建设添动力
会议现场,南海区卫健系统为6个“高质量发展医学领军团队”、12个“踔厉奋发医学团队”、9个“健康卫士团队”正式命名。
表彰名单
01、南海高质量发展医学领军团队
南海区人民医院肿瘤科、广东省中西医结合医院康复科、南海区妇幼保健院儿童保健团队、广东省人民医院南海医院心血管团队、南方医科大学第七附属医院全科医学中心团队、南海区第四人民医院妇产科等6个团队。
02、南海踔厉奋发医学团队
南海区疾病预防控制中心南海区新型冠状病毒肺炎疫情流行病学调查处置组、南海区第五人民医院骨科团队、南海区第六人民医院急诊科、南海区第七人民医院呼吸与危重症医学科、南海区第八人民医院康复团队、南海区第九人民医院泌尿外科微创医学团队、南海经济开发区人民医院胸痛中心、南海区公共卫生医院精神卫生专科、西樵镇社区卫生服务中心公共卫生科、 狮山镇社区卫生服务中心大榄社区卫生服务站胸痛救治单元、里水镇社区卫生服务中心国家“优质服务基层行推荐标准”创建团队、大沥镇社区卫生服务中心“沥行之星”等12个团队。
03、南海健康卫士团队
佛山市中心血站南海血站献血服务科、南海区红卫医院康复科团队、南海区卫生监督所医疗卫生和传染病防治监督股、南海区医管中心业务管理科、中国共产党南海区桂城医院第二支部委员会、南海区中医院沙头分院临床党支部、桂城街道社区卫生服务中心林岳社区卫生服务站、九江镇社区卫生服务中心河清健康卫士团队、丹灶镇社区卫生服务中心踔厉奋发医路卫民等9个团队。
当前,南海区发展面临新一轮机遇,广东省委要求南海为全省城乡高质量融合发展创造更多新鲜经验,佛山市委要求南海勇做推动“515”战略落地的“第一方阵”。
去年,南海区党代会旗帜鲜明地提出“思想再解放、改革再出发”,明确将“打造现代化活力新南海”作为接下来的努力方向。春节开工首日,南海区又召开了全面深化改革、加快实验区建设大会,谋划了9方面27项改革任务,其中在公共服务体制机制改革方面,涉及教育、公立医院高质量发展、医养康养结合三项改革任务。顾耀辉表示,南海区要以广东省城乡融合实验区建设为契机,全面深化教育、卫生健康领域改革,加快打造教育高地、医疗高地。
“近年来,南海区先后四次获得‘全国最具幸福感城市’称号,我们市民群众的幸福指数很大程度上就来自于优质的教育医疗服务,我们要继续坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力推动教育卫生健康事业高质量发展,把“幸福南海”的金字招牌擦得更亮。“顾耀辉表示,南海区将加强统筹力度,推动教育和卫生服务供给实现数量质量“双提升”,要坚持错位发展与均衡发展相结合,在卫生健康方面,要树立差异性发展理念,参照各医疗机构特别是公立医院功能定位和学科基础,重点扶持具有特色和优势的学科,加快从“病有所医”向“病有良医”转变。比如,区人民医院重点聚焦肿瘤科,省人民医院南海医院重点发展心血管专科,区公共卫生医院可以倾向精神卫生专科,区第五人民医院可以在骨科发力。
为巩固和扩大南海区教育和卫生健康事业的优势,南海区将继续在土地财政、行政审批、金融支持等方面给予有力支持,努力办好人民满意的教育卫生健康事业,全面打造现代化活力新南海,为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出新的更大贡献。
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