【积分制入学】从化区来穗人员随迁子女入读公办学校百分百

　　“我儿子是去年顺利入读广州市从化区雅居乐小学的。”在广州市从化区生活工作了十多年的河南籍刘卓是广州市从化区来穗人员随迁子女入读公办学校的受益者之一。广州作为外来务工人员较多的大市，为切实保障进城务工就业农民子女接受义务教育的权利，严格贯彻落实中央有关决策部署。2016年11月，《广州市人民政府办公厅关于进一步做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作的实施意见》（穗府办函〔2016〕174号）出台，明确以保障性入学和积分制入学的方式解决来穗人员随迁子女接受义务教育问题，为来穗人员随迁子女就地接受义务教育提供了政策保障。

学生入学

　　从化区是2017年至2021年期间连续五年达标的行政区；2022年从化区来穗人员随迁子女入读公办学校达100%，来穗人员随迁子女入学率连续6年保持全市最高，基本实现来穗人员随迁子女100%融入公办学校。

　　据了解，2018年，从化区结合深化放管服改革和“数字政府”工作要求，自主建设广州市从化区来穗人员随迁子女积分制入学网上申请系统，通过信息化技术手段，在全市率先实现来穗人员随迁子女积分制入学申请、审核等事项全流程无纸化办理，实现让群众“零跑腿”的工作目标。压缩了审核时间，最快的可在1个工作日内完成审核。至今，从化区累计4966名来穗人员申请积分制入学，在从化区教育局的大力支持下，不断扩大学位供给，充分满足随迁子女入学需求，提供公办学校学位4966个，有效解决留守儿童基本的家庭教育问题，孩子在父母身边，父母在工作创业中同时能更好更方便照看家庭，为孩子们的健康成长创造了良好环境，改善了孩子在家庭教育中的缺失现状，赢得了广大群众点赞。

　　从化区现有登记在册的来穗人员15.1万人，一直以来，由于区内公办学校学位紧缺、教育经费保障压力大等原因，来穗人员随迁子女入学难问题仍不同程度存在，部分在从化区的来穗人员子女不得不选择白云、花都等地的民办学校，极大增加了家庭经济负担。在从化区委、区政府的正确领导下，从化区坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以满足来穗人员日益增长的美好生活需要为目标，不断完善公共服务机制，促进社会融合，按照从化区委常委、政法委书记曾奕的批示，依据积分制入学有关政策，加大对来穗留守儿童和困境儿童的关爱力度，为来穗人员随迁子女就地接受义务教育提供政策保障。

　　科技赋能实现群众“零跑腿”

　　结合深化放管服改革和“数字政府”建设要求，自主建设广州市从化区来穗人员随迁子女积分制入学网上申请系统，通过信息化技术手段，在全市率先实现来穗人员随迁子女积分制入学申请全程网上办理，群众“零跑腿”，有效提升来穗人员精细化智能化服务水平。

　　机制保障实现工作“零投诉”

　　围绕来穗人员融合服务，拓展来穗人员基本公共服务均等化空间，持续为优化积分制入学服务提供机制保障，加强服务队伍业务技能培训，确保服务优质高效，2017年至今，从化区连续6年没有发生涉来穗人员随迁子女积分制入学申请工作的投诉。

　　靠前服务实现政策“广覆盖”

　　坚持主动作为、精准发力，有针对性地针对外来务工人员、独居老人、留守儿童居住场所开展排查，主动发现来穗人员随迁子女入学需求，并上门宣讲来穗人员随迁子女积分制入学政策，一对一跟进协助为其解决随迁子女教育问题，推动符合条件的在从来穗人员随迁子女“应入尽入”。

学生在上课中

　　据从化区委政法委分管来穗人员服务工作的副书记吴国强介绍，从化区坚持问题导向，通过一套机制、一个平台、一支队伍、一系列宣传、一对一服务的“五个一”工作法，有效解决来穗人员随迁子女入学难问题，取得明显成效。

　　用好一套机制，确保政策执行有效。一是强化组织保障。成立分管区领导任组长的工作领导小组，明确区直有关部门和镇街职责分工，形成齐抓共管工作格局。二是扩大学位供给。结合产业结构调整、人口发展规模、城市更新改造等实际，对学龄人口（含随迁子女）分布和变化趋势等进行科学预测，合理扩大学位供给，确保满足随迁子女入学需求。三是加大经费补助。每学年对来穗人员随迁子女的实际入学情况进行调查，积极争取市级财政支持，妥善解决随迁子女入读学校的公用经费补助。2017年以来，市、区两级共落实补助经费2054.4万元。

　　搭好一个平台，简化流程压缩时间。在从化区财政困难时期，投入30余万元搭建广州市从化区来穗人员随迁子女积分制入学网上申请系统，运用大数据自动获取申请人的居住证、社保等信息，实现申请、审核等事项全流程无纸化办理，一改以往群众为了审核盖章，自带入学申请表在五六个政府部门间东奔西跑1个多月的窘境。系统上线后，群众办理来穗人员随迁子女积分制入学申请全套流程平均仅需15个工作日，审核时间压缩60%以上，最快的可在1个工作日内完成。

　　建好一支队伍，推动服务提质增效。一是强化业务培训。组织各镇街和区直有关部门500多名业务骨干开展积分制入学业务培训13场，有效提升工作人员业务水平，确保各业务环节严格把关。二是强化志愿服务。引导来穗人员志愿者服务队充当“信息员”“宣传员”，有效搭建政府与来穗人员之间的沟通平台。2018年以来，共组织开展服务宣传活动20余次，惠及来穗务工人员6000余人。三是强化党建引领。充分发挥来穗党支部战斗堡垒作用，组织“来穗党员”定期开展走访，收集群众对积分制入学政策及实际办理工作中的意见建议。2019年以来，共组织开展活动13次，收集意见建议11条，均已解决并反馈。

　　搞好一系列宣传，扩大群众知晓范围。一是丰富宣传方式。编印《从化区来穗人员随迁子女积分制入学申请指南》，制作《从化区来穗人员随迁子女积分制入学网上申请教学视频》，通过从化区政府门户网站及“从化发布”微信公众号推送，政务服务窗口宣讲，网格员（出租屋管理员）上门派发传单等方式，宣传积分制入学政策。共派发宣传单张1.2多份，线上浏览超3万人次。二是及时答疑解惑。在积分制入学申请期间，开设16条服务咨询热线，一对一解答来穗人员关于积分制入学的政策疑问。2017年以来，共接听群众咨询电话2.2万多人次，办理12345政务服务便民热线工单22宗，群众满意率达100%（注：因政策宣传到位，群众通过12345热线咨询少）。三是做好信息公开。公开监督电话，接受群众投诉和举报，畅通群众诉求渠道，确保积分制入学工作公开、透明。

　　做好一对一服务，解决群众急难愁盼。一是严格落实“一次性告知”制度。将办理业务所需上传的证件材料，一次性告知服务对象，不让群众“折腾”。二是重点关注特殊群体。加大对农村留守儿童和困境儿童的关爱力度，优先解决此类家庭随迁子女教育问题。例如少数民族来穗人员阿布都克热木·吉力勒两个年幼的女儿因在老家无人照顾，被迫辍学跟随父母来到从化。得知情况后，从化区来穗部门积极与教育部门沟通，妥善解决其女儿入学问题。三是着力做好贴心服务。对部分有特殊困难的群众，延长申报期限，通过微信、电话连线的方式指导申请人完成在线申报。曾先生等197名申请人因疫情原因未能及时提交申请，从化区来穗部门及时予以延期，并指引申请人将申请材料发送给工作人员，由工作人员代为完成，保障其申请入学机会，赢得群众点赞。

（来源：法治时代网）