佛山将建立“双百工程社工+慈善+志愿者”联动服务模式
为更好地聚焦特殊群体、聚焦群众关切,进一步推进全市慈善事业、社会工作和志愿服务融合发展,近日,佛山市民政局印发了《佛山市“双百工程社工+慈善+志愿者”联动服务实施方案》。
方案指出
开展联动服务,是建立在“双百工程”的工作基础上,以“双百”社工为推进重点的一项为民服务项目,以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神为依托,发挥社工专业力量,发挥慈善事业第三次分配作用,从群众的需求出发,聚焦困难群众和特殊群体,系统整合政府、爱心企业、慈善组织、志愿服务等资源,搭建服务平台,形成精准对接、动态管理的工作局面。
方案明确要求
用两年时间实现全市230个社工站(点)联动服务100%全覆盖,逐步实现全市低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、残障人士、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童(含孤儿、事实无人抚养儿童等)、单身特困母亲、农村留守妇女以及空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人全纳入。进一步有效解决民生诉求,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,打通为民服务的“最后一米”。
优化办理流程,实现“一次都不用跑”
针对以往的慈善救助申报工作流程较为繁琐的问题,方案提出,经“双百社工”建档在册的困难群众和特殊群体服务事项,无需再进行核查流程,由“双百社工”、志愿者上门收集群众所需,以区为单位,报送至市督导办审核后交市统筹小组。确定办理的服务项目,由市统筹小组商定慈善机构开展资源匹配,确定项目的办理方式、资助金额、资助方式。由该事项驻地“双百社工”、志愿者具体组织实施。
该举措进一步优化了慈善救助办理程序,简化办理手续,提高审批效率,实现困难群众慈善救助申报“一次都不用跑”。
建立社工四级服务机制,实现“政策找人”
方案要求,“双百社工”要发挥社工专业能力,建立主动发现、精准识别、科学评估、全程跟进四级服务机制。“双百社工”入户走访,了解服务对象家庭结构、健康状况、政策享有等基本信息,为服务对象建档、立卡、造册,并以服务对象的需求为导向,链接慈善、志愿资源,研究确定工作步骤,服务内容及服务频率,为困难群众和特殊群体提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等方面专业服务,做到“一人一案”。
联动全市慈善资源,实现“慈善找人”
“以往困难群众和特殊群体需要自行寻找慈善组织申请帮扶。如今,我们转变了救助方式,从被动地等待群众求助到主动寻找需要帮助的市民,及时回应困难群众和特殊群体的救助需求。”佛山市民政局相关负责人表示。
方案明确,佛山市慈善会要发挥头雁效应,利用现有的市级慈善项目,如佛山双百圆梦慈善信托,设立佛山市“双百工程”慈善专项,发挥市慈善会公开捐赠平台的作用,架起捐赠者和困难群众的“爱心桥”。佛山市公益慈善联合会联动市、区、镇(街道)、社区各级慈善组织积极参与联动服务,通过搭建信息互通平台,每半年收集、整合全市慈善信息,向各级慈善组织、企业、社会组织、爱心人士发布救助需求,实现从“人找慈善”向“慈善找人”的转变。截至目前,已联动13个慈善项目,共链接超1300万慈善资金。
打造民政领域志愿服务阵地
实现志愿服务全覆盖
方案指出,以“双百”社工站为主体,推动成立镇(街道)社会工作与志愿服务协会,鼓励培育社区(村居)志愿服务类组织(团队)。2022年全市“双百工程”32个社工站建立志愿服务队;2023年全市230个社工站(点)建立志愿服务团队,实现志愿服务全覆盖。
政策重在落实。为确保方案落地见效,佛山市民政局牵头设立“联动服务”统筹小组,各级民政部门、群团组织、慈善组织、“双百工程”社工站(点)、志愿团队等组成联动平台,确保稳步推进各项工作,为困难群众解决迫切需要解决的问题,打通为民服务“最后一米”。
近年来,高明区各村均在积极探索推进村规民约的积分管理和红黑榜机制的制定修订和传播践行,目前高明区77个村(社区)已全部完成村规民约制定工作。其中,作为高明区首批试点的塘南村积极探索村规民约新做法,成效渐显,走出了一条可复制可推广的村规民约实践好路子。
一、优化一份村规民约,聚焦乡村振兴任务
01
党组织全程领导。塘南村党委带领下辖10个村民小组共同落实《村规民约》制定和执行工作,党组织全程牵头,从制定初稿、组织会议表决到带头执行实施,把好起草关、审查关、执行关和监督关。
02
汇聚乡贤集思广益。该村外出人口较多,是名副其实的“空心村”。为汇聚民智集思广益,该村将有威望、影响大的老党员,外出乡贤,企业主等16名热爱家乡的村民成立了乡村振兴促进会,每周定期开展《村规民约》条款讨论和起草。
03
尊重民意依法表决。通过线上问卷调查、线下设意见征集点的方式,向村民代表征集了40多条修改意见。聚焦微权力监督、人居环境、治理乱搭乱建、三资问题处置等群众关心的热点问题写进村规民约,尊重民意,村民表决通过意愿高涨,《村规民约》表决通过率高达80%。
二、建立一个执行监督机构,凝聚“民智民力”
塘南村成立村、组两级由村两委干部、村监会成员、村民小组长、村民代表等组成的执行监督工作小组,优化条款、日常检查、监督村规民约执行落实情况,及时记录村民积分情况。发挥乡村振兴促进会的作用,号召各村民小组建立“党员干部+保洁队+村民”约100人主力队伍定期回村开展人居环境整治。
三、制定一个积分管理细则,遵守村规有抓手
01
制定积分评分细则。以《村规民约》条款根据本村实际设置不同分值比重,制定简单易操作的积分评比细则,以人居环境整治为核心项目分数比重为70%,其他分值分别为遵纪守法、精神文明、移风易俗等项目,每年分值按照本村工作重心不同进行调整。
02
创新“线上”评分系统。通过实地巡查以户为单位进行书面评分,违反村规民约条款按规定进行扣分。每季度按照本村规民约条款设置评分项目,线上将农户遵守村规民约的积分录入系统和优秀农户排行榜,外出村民通过二维码手机实时查看。季度按积分靠前的2个人选作为候选人。线上发布村微信群进行全村“红榜人物”公开投票评比,形成“人人遵守,追赶比超”氛围。
四、建立一个“红黑榜”公示制度,积分挂钩奖惩相济
创新采取“红黑榜”公开栏、“红榜村”“红榜人物”评选活动,形成奖惩相济的激励机制。
01
“红榜人物”公榜奖励。“红榜”即对遵守村规民约且积分靠前的模范家庭进行公开表扬;2021年,经系统后台数据显示已累计1500名村民通过二维码参与线上“红榜人物”有奖评选活动,成功评选出10个“红榜村” 以及“红榜人物”10名,并在村微信群、红黑榜公开栏公示表扬。
02
“黑榜行为”公榜曝光。“黑榜栏”对“违规行为”进行曝光,建立各村民小组微信交流群,对违反规定房前屋后乱堆放杂物等行为,当天及时在微信群中上传现场照片和情况说明,整改完后及时撤销“黑榜行为”,拒不整改取消该户评优资格等。
03
广泛宣传营造氛围。建设宣传阵地;平时通过市场圩日或者组织义剪、义诊、农产品免费推广、游戏活动等活动,向村民宣传各项条款。组织驻村律师开展《村规民约》合法性审查,以及开展宣讲活动使村民了解村规民约法律意义、主要内容和奖罚措施。
04
探索积分运用机制。塘南村探索村规民约积分结果与评优树模挂钩等模式,“红榜人物”同等条件下优先享受优惠政策,现场发放荣誉证书、日用品等。高明区荷城街道计划每年投入约200万元,每季度及年底对落实村规民约积分制工作表现优秀的村民小组及农户分别以100元、300元的标准进行实物奖励。
五、开展一场践行村规民约活动,充分发挥村规民约在基层治理中的作用
01
乡风文明方面。塘南村通过践行“弘扬传统美德和社会主义核心价值观”条款开展积分评比和“红榜村”“红榜人物”评选,体现乡风文明成功获得“佛山市文明村”称号。
02
人居环境方面。塘南村开展践行共建“美丽家园”活动,按照“本村民积极投身美丽家园建设”条款要求,引导村民每月回乡开展“门前三包”“五净一规范”,自行清理整治责任田内及周边环境和乱搭乱建的“看护房”。
03
美丽家园方面。积极响应《村规民约》规定“美丽家园建设”,通过乡村振兴促进会日常定期议事协商,以筹措资金建设休闲广场、道路硬体化、体育设施建设、路灯修建、慈善敬老等项目推动该村乡村振兴建设。
04
防疫防灾方面。为了执行“防火防汛防疫”以及“退役军人带头模范作用”要求,塘南村专门组建由20名本村户籍青年退役军人组成的应急分队,负责协助该村进行日常巡查山头、防疫隐患排查以及险情迅速处置,有效维护了村内的安全稳定。
连日来
佛山市在加强疫情防控的同时
紧盯民生保障重点领域
全力做好居民日常生活物资供给
佛山五区市场商品供应、价格情况如何?
一起来看看吧
佛山市
全力开展疫情防控价格监管工作
全市生活必需品物资供应充足
连日来,佛山市市场监督管理局统筹市区镇市场监管部门三级联动,对辖区内农贸市场、大型商超、药店等重点经营场所进行检查。
截至今天下午,佛山全市市场监管部门累计出动执法人员2533人次,检查经营主体2445家次。从检查情况看,佛山市防疫药品物品及粮油肉蛋菜奶等生活必需品物资供应充足,总体价格秩序平稳有序,暂未发现哄抬价格情况。
4月8日,执法人员对顺德区陈村镇华润超市商品价格开展明察暗访,发现超市落实了明码标价规定,做到价格齐全、位置醒目,售价在合理利润范围内。
禅城区
蔬菜瓜果供应稳定,零售价格正常
4月7日晚,禅城区应急启用东货场作为临时集散点,缓解蔬菜瓜果临时供应偏紧的情况。4月10日,走进禅城区各大商场、超市,可以看到,在商场的货架和市场的档口上,都摆放着满满的瓜果蔬菜和肉类,市民不紧不慢地进行选购。
截至4月9日,禅城共出动执法人员278人次,检查经营主体295个次,发放《市场价格行为提醒告诫书》1243份。从检查情况看,禅城区蔬菜瓜果供应稳定,零售价格正常,市民表示菜价波动在可接受范围,暂未发现哄抬价格情况。
南海区
物资供应充足,价格平稳有序
目前,南海全区农贸市场、农产品批发市场的粮油肉蛋菜奶等居民生活必需品物价平稳、供应稳定、渠道畅通。同时,南海区市场监管部门开展现场核查,发现部分蔬菜因物流、进货价上涨等原因,存在价格波动,但均在合理区间,暂未发现哄抬物价行为。
顺德区
市场价格未明显波动,供应充足
近日,顺德区市场监管局利用线上价格监测平台、加大线下执法巡查力度等方式,持续对全区所有农贸市场进行每日实地巡查,并对30家主要农贸市场(每个镇街3家)开展线上价格监测,及时掌握菜价信息。
监测巡查结果显示,目前顺德区各农贸市场、平价商店市场供应充足,蔬菜价格受进货价格上涨影响有小幅波动,目前已开始回落,市场价格总体平稳,市民购买秩序井然,没有发生抢购现象。
4月10日上午,在顺德区陈村镇农贸市场,白菜、菜心、西红柿等蔬菜数量充足,鸡蛋、猪肉、鸡肉等一应俱全,市民购物秩序井然,淡定挑选。
高明区
生活物资保障稳定充足
连日来,高明区全力做好居民日常生活物资的供给。同时,高明区市场监管局每天对全区农贸市场的肉、菜等民生商品价格进行抽查监测。目前,高明农贸市场蔬菜、肉品等价格整体平稳,各类水果蔬菜、肉蛋粮油及防疫用品价稳量足,暂未发现囤积居奇、哄抬物价等违法行为。
三水区
各类水果蔬菜、肉蛋粮油价稳量足
连日来,三水区持续全力做好居民日常生活物资的供给保障,同时加强市场价格检查。目前,三水全区储备粮供应可满足全区常住人口6个月的需求量,地方储备食用油可满足1个月的需求量,全区群众生活必需品供应量足、价稳、顺畅,市民购买有序,未发生市民抢购、商家囤货奇居现象。
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