三水区把好生态环境准入关，“城市三水”绽放新活力

  2021年，三水区饮用水源水质、河涌国考省考断面等4项水体考核实现100％达标；大气优良天数比例达到87.4%，居佛山五区第一；推动5个重点固体废物处置项目和2个铝灰渣处置项目建设……在近日三水区第十七届人大常委会第七次会议上发布的生态环境保护成果，成为“城市三水”活力最新注解。

  目前，生态环境已成为区域竞争一项重要指标。让群众在良好的生态环境中生产生活，让良好生态环境成为群众生活质量的增长点，是三水区一定要交出优秀答卷的必修课。

  在“勇当佛山高质量发展新引擎，开创城市三水高质量发展新辉煌”的号角下，三水区生态环境部门联合各镇街，在《佛山市三水区生态环境保护“十四五”规划》指引下，通过水环境攻坚战，蓝天保卫战等一系列举措，把好生态环境“准入关”，让三水生态环境更具魅力、更具活力。

  “四源共治”打好水环境攻坚战

  漫水河流域是北江西岸传统的农业重镇，近年来三水区汇通上下游兄弟县区，共同积极探索农业养殖与水质改善的和谐发展模式。在2022年，南山镇先后启动了粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地、广东能源光伏复合养殖项目，对东洲片区、六和片区低效鱼塘进行统一征收，分别构建生态智慧渔业示范区和光伏发电复合养殖模式，高标准、集约化推动水产养殖转型升级，减少零散养殖对河涌水质的影响，从源头削减农业污染体量。同时，根据近期三水南山、四会迳口两地联席会议透露，上游迳口镇将借建设1100亩示范性美丽渔场为契机，强化养殖尾水治理，同时加快推进禽畜养殖污染治理，共同协力提升漫水河水环境质量。

  实际上，经过佛山三水与上游四会、清新等地联合治理，漫水河流域水质已有明显提升：“2021年漫水河的国控、省考断面水质100％达标,其中漫水河（噉咀）断面水质历史性达到Ⅲ类。而在2022年上半年枯水期，漫水河考核断面突出污染因子总磷也达到了考核要求。”区生态环境部门相关负责人表示，漫水河生态环境正稳定向好。

  漫水河治理是三水水环境质量改善的一个缩影。近年来三水坚持“流域治理+四源共治”的工作思路，以问题为导向，扎实推进各项治水护水举措，深入打好全面打赢水污染防治攻坚战，提升城市宜居度。当地加强部门联动，加快完善基础设施建设，重点推进全区工业源、生活源、农业源、内生源“四源共治”工作。

  “在2021年，我们完成了8条市考断面入河排污口的排查整治，同时推动完成2个镇级工业园‘污水零直排区’试点建设，率先完成上级下达的7条农村黑臭水体整治任务；优化城镇排水智慧监管平台，整合集中式处理厂、农村生活污水分散式治理设施等数据……”区生态环境部门相关负责人指出，相关举措带来了明显实效，2021年除了国考、省考断面水质100％达标外，全区饮用水源水质保持100％达标；市考断面水质在全市率先100％消除劣Ⅴ类，10个断面9个达标；100%完成市下达的城乡和农村黑臭水体整治验收任务。

  前不久，三水区制定印发了《佛山市三水区2022年水环境治理工作方案》。在2022年，三水区提出了“全流域、大兵团、强统筹、分层次”的水环境治理方略，不仅要以水质改善为核心，还要与加强河湖岸线生态保护、滨水空间再造相结合，着重打好排水单元整治攻坚战、排水许可管理攻坚战、黑臭水体整治攻坚战、河道岸线保护和清违拆违攻坚战等。

  具体工作还包括，2022年将完成白坭汇金污水处理厂扩建项目，新增污水处理能力1万吨/日；推进工业集聚区“污水零直排区”建设，年底前新增完成2个“污水零直排区”建设；完成修复污水管网50公里、改造雨污合流管网10公里，重点区域为西南街道老城区、大棉涌流域等。

  “政企协同”巩固蓝天保卫战

  近年来，三水城市品质提升有目共睹，焕然一新的面貌推动三水人口红利持续释放，全区常住人口较第六次全国人口普查增加18.06万人。

  广东乡村休闲四季徒步（夏季）系列活动——暨第六届三水五十公里徒步初定于6月12日举行，想必当天三水的朋友圈里会因此增加蓝天“打卡照”。

  为了让市民近距离感受“三水蓝”，三水区通过 “政企协同”，进一步巩固蓝天保卫战。

  在政府层面，当地部署落实工业窑炉分级管控、开展VOCs销号整治“回头看”和健全台账工作，并建设黑烟车及船舶污染监控体，并积极开展渔业船舶燃油质量检查；尤其是为了贯彻实施“双碳”战略，2021年全面完成17家重点企业清洁生产审核验收，而且当地还规划建设大塘镇“碳达峰碳中和”先行示范区。

  从企业方面看，很多企业在2021年通过绿色发展，促进减污降碳。首先是制造业企业推广推广先进工艺技术与设备，逐步实施清洁生产的水平和标准，比如全区工业企业就新增机器人应用556台（套）；另外三水区还完成建陶行业清洁能源改造，共改造陶瓷企业窑炉113条，拆除窑炉39条；并且当地加快光伏发电应用及新能源汽车配套基础设施建设，全区共并网分布式光伏发电项目71个。

  因为政府、企业同心协力，三水的大气环境质量在稳步提升。2021年，该区优良天数比例87.4%，全市排名第一；空气质量综合指数3.60，全市排名第三；六项监测指标浓度除臭氧外均达到国家环境空气质量二级标准限值；完成市奋战80天下达的AQI优良天数目标任务。

  “我们今年是强化‘四源防治’，压紧压实大气联防联治责任。”该局相关负责人指出，今年将推进22家VOCs省重点监管企业深度治理、164家VOCs4+2行业综合治理提升工作，完成13个典型行业和1个其他行业涉VOCs分级管理工作；同时强化机动车污染监督，对76家加油站进行全覆盖监测检查；并会加强对各类扬尘源污染防治工作，从严落实“六个100%”要求。另外还会做好城市源管控，加强建筑垃圾处置及工地扬尘整治，实施大气精细化管控。

  推“益晒你”体系服务佛北战新产业园

  生态文明建设并非一朝一夕就能完成，它需要久久为功，持续推进。所以在制定环保目标过程中，佛山市生态环境局三水分局也修炼“内功”，将生态环境保护与打造“益晒你”企业服务体系相结合。

  “环保医生”服务模式，是三水区2017年在佛山全市首推的一项创新工作，让环保部门在铁面执法的同时，也为企业提供专业细致的温情服务。三水“环保医生”由当地生态环境部门的骨干工作人员充当，如在检查过程中发现企业环保方面的疏漏之处，将为企业开出“良方”，并对企业进行有关技术指导，帮助企业“治未病”。

  据不完全统计，“环保医生”开诊以来，为企业现场“把脉”超过210家次，通过电话、座谈、组织参观等其他方式服务企业1100余家次，解决企业问题或收集企业建议500余条。

  另外该局2021年还进一步推动“区域环评+负面清单”改革，确定区域环评和清单式管理模式，推动各镇街有序开展区域环评工作，进一步落实环评审批分类管理工作，推进告知承诺制、降级审批、简化环评内容等深化改革方式，促进全区项目早开工、早建设，进一步优化环评服务。

  值得关注的是，佛北战新产业园已经成为城市三水高质量发展的头号工程，再造一个产业新三水的第一战略。为此佛山市生态环境局三水分局在今年4月推出《助推佛北战新产业园高质量发展的十条生态环境保护措施》，该措施将通过建立开展“两证合一”试点等举措，实现“企业减负、报告简化、审批高效”的审批制度改革目标，完善三水“益晒你”企业服务体系。

  “今年我们将进一步加强各镇（街道）生态环境所的制度和队伍建设，提升环境执法人员专业水平。”该局相关负责人介绍说，今年会加强对第三方服务机构的监管，统筹开展镇（街道）交叉执法，提高现场环境执法能力和执法效率。

  2021年三水生态环境保护数读：

  1、全区6家土壤污染重点监管企业和9家重点行业企业开展土壤污染隐患排查，并加强农产品产地土壤污染防治。

  2、全力推动5个重点固体废物处置项目和2个铝灰渣处置项目建设，并严厉打击固体废物非法转移倾倒违法犯罪行为，全年立案处罚9宗，处罚金额约193.5万元。

  3、全区生态环境部门共出动执法人员11277人次，检查企业4979家次，共查处环境违法行为116宗，罚款约1407万元。移送公安机关行政拘留案件9宗，移送涉刑犯罪案件28宗，申请法院强制执行案件18宗，行政复议案件7宗，行政诉讼案件4宗。对全区744家企业进行排污许可证后监管检查工作；按时办理各类信访投诉案件1250宗。