佛山小微企业、个体工商户税费优惠政策

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，6月9日，教育部召开2022年第9次全国教育系统疫情防控工作视频调度会议，交流地方和高校疫情防控做法，部署统筹做好当前教育系统疫情防控和教育教学工作。会议作出四项部署：

一是持续落实高校学生离校返乡政策要求。各地教育行政部门和高校要落实好6月3日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《关于做好全国高校学生离校返乡疫情防控工作的通知》，确保政策执行有力、学生返乡顺利，及时纠正个别地区落实政策时存在的一刀切、层层加码等现象。

二是统筹安排疫情防控和教育教学工作。各地教育行政部门和高校根据疫情防控形势、学校封控管理情况和在校学生数量，按照“省内统筹，一校一策”原则，精准研判、统筹安排学校疫情防控和教育教学工作。

三是加强对学生关心关爱。要统筹落实疫情防控和校园服务保障措施，充分了解学生诉求，妥善安排好学生学习、科研、实习、考试等，加强对学生的关心关爱。

四是抓好暑期校园疫情防控。暑期临近，各地教育行政部门和高校要提前谋划暑假放假、秋季学期开学安排，细化暑期校园疫情防控方案，根据教学科研、后勤保障等工作实际，合理安排暑期留校工作人员，严格落实留校师生员工管理，确保师生健康、校园安全。

南海推出五大方面13项改革举措

抛出现代化活力新南海“1114”工作体系

全力推进基层治理现代化

6月13日，南海召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会。会上，南海重磅发布《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》（下称《意见》）以及若干份基层治理配套文件，聚焦长期制约南海村社治理效能提升的体制机制性难题，做好顶层设计，提出破解对策。这份重磅文件剑指基层“最末梢”，将以党建引领，进一步规范经济社权责，通过完善村社经济发展机制和村社社会治理机制，全面提升南海基层治理水平。

根据《意见》，到2025年底，南海区将在重点领域和关键环节上取得突破性进展，基层党组织领导能力显著增强，镇（街道）村（社区）统筹明显强化，经济社运行管理更加规范，基层群众自治活力进一步提升，形成系统完备、规范有序、运转高效的基层治理体系，基层治理现代化水平走在全省同级地区前列。到2030年，基层治理体系更加成熟更加定型，率先实现基层治理现代化。

五大方面13项改革举措

南海这样推进基层治理现代化

“藏富于民”一直是南海给人们的印象。这里所指的“民”不只是指“钱袋子”鼓的居民个人，还有分散于南海全区的村社。数据显示，目前，南海有集体经济的村居222个，下辖经济社2047个，村社两级集体资产总额达570多亿。

南海发展的活力在基层，但同时，痛点、难点、堵点也在基层。过去，南海在改革大潮中先行一步的重要经验就是坚持了“六个轮子一起转”。今天要求区、镇、村、社四级干部参会，就是要动员全区上下同心同向推进基层治理改革这项系统工程，携手激发基层更大活力，夯实现代化活力新南海的根基。

会上，南海重磅发布《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》。《意见》聚焦基层治理难点、痛点，从5个方面推出13项创新举措，全面覆盖基层的党建、经济、社会、文化、民生等各领域。

《意见》明确，南海将坚持党建引领，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是做好基层治理工作的方向性根本性要求，南海将以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为中心，通过人才队伍建设和体制机制建设，进一步规范村社权责，为打造现代化活力新南海提供扎实有力支撑。

紧扣“1114”工作体系

加快建设现代化活力新南海

本次会议直接开到经济社一级，是一场基层治理改革动员部署的“万人大会”。会上抛出了南海基层治理现代化改革思路——现代化活力新南海“1114”工作体系。省党代会召开后，南海根据最新精神进一步优化工作思路和举措，形成了“一目标一主线一平台四领域”工作体系。

现代化活力新南海“1114”工作体系思维导图。

南海多部门出台配套政策

打出政策组合拳

当日，活动现场还举行了南海区首届新乡贤推荐命名活动启动仪式和“百队千社万人行”志愿服务专项行动结对授旗仪式。南海区委组织部、区委宣传部、区农业农村局等相关部门配套出台基层治理相关政策，打出一套有南海特色的政策组合拳。

南海区委组织部

党建资源“一插到底”，以“四大抓手”激发基层治理动力活力

《南海区开展党建引领乡村治理试点实施方案》提出强化带头人建设、健全经济社干部监督机制、创新党员发展管理机制、深化分类分层培养机制等多项举措，希望通过多管齐下，重点加强对村（社区）书记、经济社干部的监督管理，强化农村基层党员干部队伍建设，同时，加强对农村党员的管理。此外，还针对农村后备干部队伍培养提出了具体措施。

南海区委宣传部

南海正在寻找新乡贤，致力打造“乡贤+基层治理”新模式

《佛山市南海区深化乡村文化振兴创新推动基层治理专项行动方案》（下称《行动方案》），瞄准4大方向部署了9个方面重点任务，以村（居）民为核心全面深化乡村文化振兴。《行动方案》配发《关于凝聚新乡贤力量助推南海高质量发展的工作方案》，明确自2022年起将每年开展一届“南海新乡贤推荐命名”活动，每届选树一批有品德、有能力、有学识、有声望、有公益心的新乡贤，其中首届命名名额为50人。同时，还将宣传好新乡贤文化和新乡贤典型事迹，以在全社会形成积极向善、见贤思齐的文化氛围。

南海区农业农村局

农村集体经济组织干部任期违法违纪将终身追责

根据《佛山市南海区农村集体经济组织干部终身责任追究实施细则（试行）（送审稿）》问责对象为南海区农村集体经济组织干部，实行终身责任追究，坚持责任倒追，按照工作内容、职责和程序从最终环节查起，确保“谁失责、谁担责”。

佛山市自然资源局南海分局

规范农村集体经营建设用地标准，分区确定入市面积标准

《佛山市南海区农村集体经营性建设用地及房屋开发经营监管试行办法》根据不同分区，确定入市地块面积标准。其中，在产业集聚区内土地面积小于30亩的地块、在非产业集聚区内土地面积小于5亩的地块，均不得单独入市；在划定腾退区内的地块不得入市。

南海区民政局

村民拒不履行“村规民约”或将被缓发股份分红

《佛山市南海区人民政府办公室关于进一步完善村规民约、居民公约的工作意见》完善了村规民约、居民公约惩戒机制，对违约情节较为严重、影响较为恶劣的，应加强部门联动，及时向相关职能部门反馈，可采取赔偿损失、恢复原状、车辆进出管理受限等措施，并鼓励农村集体经济组织积极探索对其暂缓发放股份分红和其他集体福利的管理约束。

团南海区委

“订单式”服务群众所需，“万人志愿行”为基层治理注入新动能

《南海区“百队千社万人行”志愿服务推进基层治理现代化专项行动方案》指出，南海将集结数百支志愿服务队伍与村（社区）结对，并服务覆盖至千个以上经济社，共同找准村（社区）及经济社治理需求、精准开展常态化志愿服务，以实际成效引导带动村（社区）、经济社及村（居）民积极参与基层治理。

已拆除450.58万平方米

南海对新增“两违”零容忍

6月13日，南海区还召开了第二轮党员干部公职人员新增“两违”自查自纠动员大会。2022年以来，在南海区委、区政府的坚强领导下，南海全区各镇街、各部门以坚定决心和有力举措，全面组织开展“两违”拆除攻坚行动，掀起了全区“两违”处置工作热潮，取得了初步成效。

截至5月底，各镇街共组织行动352次，出动执法人员14030人次，治理违法建设面积504.62万平方米，已大幅超额完成市下达的年度治理任务，其中拆除450.58万平方米。