牢记嘱托感恩奋进 “二次创业”建新功 广州市第一批主题教育取得重要成果

       春华秋实，砥砺前行。

  一场场读书班上，广大党员干部读原著学原文悟原理，学深悟透中国式现代化理论；一次次调研活动中，广大党员干部扑下身子、沉到一线，在企业车间、街头巷尾摸情况找问题提实策……

  今年4月以来，广州深入学习贯彻习近平总书记视察广东、广州重要讲话重要指示精神，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，继往开来推动“二次创业”再出发，凝聚全市上下紧跟总书记、奋进新征程的磅礴力量，组织市直机关、市管高校、市属企业等116个单位、18.22万名党员开展第一批主题教育并取得重要成果。

笃学为先

把“学思想”作为贯穿始终的主线

  今年4月，习近平总书记亲临广东、广州视察指导，赋予广东、广州新的使命任务，从1000多年、100多年、40多年的历史脉络中肯定广州是改革开放排头兵，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，并专门就开展主题教育、推动以学铸魂作出深刻阐述，以亲身调研示范为广州扎实开展主题教育、推进现代化建设指明了前进方向、提供了行动指南。

  “以学铸魂”也成为广州推进主题教育的特殊“考卷”和独特“命题”。第一批主题教育开展以来，广州坚持把“学思想”作为主题教育第一位任务和贯穿始终的主线，组织推动党员干部紧紧围绕理论学习这一主线，深学细悟党的创新理论，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

  广州认真落实党中央关于举办读书班、开展理论学习中心组学习等一系列工作要求，结合实际精心制定有关学习方案，市委领导班子建立“一月一主题、一题一研讨”学习机制，每月安排1次集中学习，共5次12天，覆盖学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等“1+19”个专题，与传达学习总书记视察广东重要讲话重要指示精神全市干部大会、专题研讨班、市领导同志调研成果交流会、专题民主生活会等相结合，做到贯穿主题教育始终。

  “教者,效也,上为之,下效之”。市领导同志带头讲专题党课44次，在市级、正局级主要领导干部专题研讨班和市管干部培训班作专题辅导19场次，带动第一批单位强化党委（党组）领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”，共举办读书班集中学习1061天，开展理论学习中心组学习会893场次，基层党组织开展党课1.26万次，推动学习层层递进、步步深化。

  “习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个科学完整的思想体系，必须把握好其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”7月5日，一场以“把握原著精神、领悟思想伟力”为主题的专题讲座在市委礼堂举行。市直机关400余名党员干部现场聆听了宣讲，81个市直机关各级党组织5万余名党员干部同步线上收看宣讲直播。

  “理论学习是这次主题教育的重中之重，是首要任务并贯穿始终。”现场聆听了宣讲的市直机关党员干部表示，要继续把学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神结合起来，一体学习领会、系统理解把握，学出政治忠诚，学出使命担当，学出实干精神，学出深厚情怀，学出斗争本领，学出清醒坚定，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献力量。

实干为要

以担当有为“破难题、促发展”

  以调研开路、以调研破局，大兴调查研究是此次主题教育的鲜明特色。

  广州紧扣总书记赋予广州的新使命新任务，围绕党中央明确的12个方面内容，聚焦事关广州发展的战略性全局性关键性重大问题、群众反映强烈的问题，制定《关于在全市深入开展调查研究的实施方案》，涵盖13个专题、49个具体课题，将其中36个课题作为主题教育期间市领导同志重点调研课题、纳入调研清单。第一批单位领导班子成员每人领题调研，确定1084个调研课题。

  市委主要领导带头深入基层一线、先进省市开展调研7次，以高质量发展、民营经济发展、安全生产、东西部协作等不同主题，带队到上海、浙江、福建、新疆、贵州等地学习考察，边调研、边思考、边谋划广州“二次创业”再启征程的新蓝图。

  7月23日，市委十二届六次全会召开，在总结用好相关成果的基础上，对照省委“1310”具体部署，细化形成市委“1312”思路举措，深刻把握“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，深入回答新时代广州“改革的动力是什么”“开放的优势有哪些”“创新的路径在哪里”，奋力推动十二个领域走在前列、当好示范。

  其他市领导同志结合分管领域、分管工作，深入农村、社区、企业、医院、学校、两新组织等基层单位实地调研，帮助基层、企业解决实际问题。第一批单位领导班子成员坚持眼睛向下、脚步向下，聚焦既定选题开展调研，在摸清社情民意、解决具体问题中实现调研成果最大化。

  目前，市领导同志形成调研报告35篇、完成调研成果转化82项，第一批单位领导班子形成调研报告1098篇，完成调研成果转化3282项，推动解决实际问题1957个，把调研成果转化为推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题、防范化解风险、全面从严治党的实际成效。

  知难而进，调查研究解痛点、攻难点、疏堵点。

  围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，广州出台《关于扎实开展“破难题、促发展”攻坚行动的方案》，针对制约广州发展的12个方面瓶颈问题，提出创新穗港澳合作制度机制等45项重点任务和132项具体举措。

  比如，聚焦破解民营经济发展中的难点堵点，在全省率先出台《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，实施支持民营经济发展壮大20条举措，启动部署优化营商环境促进民营经济发展壮大专项巡察。

  又如，广州市文化宣传系统以打响红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化“四大品牌”为抓手，确定95个课题，开展126次调研，拉单列表迅速开展整治，推动城市文化综合实力出新出彩。

  在第一批主题教育开展中，全市广大党员干部自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，各单位开展181个正面典型案例、117个反面典型案例的解剖式调研；动态查摆问题2113个，立行立改销号1304个、持续整改销号581个、需长期推进整改228个；建立健全制度机制、完善工作流程1503项……用实干担当促进发展，推动中国式现代化的广州实践取得新进展新突破。

  改革开放持续深化——南沙工委、南沙办实体化运作，南沙科学城总体发展规划获批，南中珠城际等重大交通设施开工建设；出台《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》，开启营商环境6.0改革，新增市场主体27万户、总数328万户，分别增长23.6%、6.2%。

  城市品质不断提升——面向2049的城市发展战略规划高标准编制，“百千万工程”和绿美广州生态建设扎实推进，城中村改造项目有序开展，中华优秀传统文化传承地、岭南文化中心地、中外文化交流交融交汇地高水平建设。

民生为本

以看得见的变化回应群众期盼

  此次主题教育明确要求站稳人民立场，强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准。

  城市交通既是经济发展的血脉，也关乎人民生活品质的提高。交通拥堵是交通需求旺盛下，市民群众反映比较强烈的民生痛点。第一批主题教育开展单位结合各自职能共同推动疏通城市交通取得阶段性成效。

  市政协通过建立“百姓提案”征集平台，构建民意畅达机制，进一步畅通民意表达渠道，及时收集群众呼声，有力推动宁埔大道、临江大道等一批“断头路”“瓶颈路”加快打通，广州东部地区的百姓出行条件明显改善。

  市公安局制定拥堵点位治理等七项举措，深入开展交通领域突出问题专项整治，精准实施“双微改造”，全市早晚高峰平均车速环比上升5%，道路交通事故死亡人数同比下降7.7%，市民交通出行更加安全高效。

  9月9日0时，南大干线东新高速至省妇幼医院段、钟三路至东新高速段主线开放交通，至此，西起南站片区钟三路、东接莲花大道，全长30公里的南大干线实现全线通车。作为市级层面的反面典型案例南大干线路面质量问题，在市领导同志带动下，由市交通运输局牵头，狠抓路面不平整、桥头跳车等问题，深刻剖析出过度追求建设速度、在项目建设期间长期占道施工、工程监管不力、方案调研论证不充分等问题根源，提出“1项总任务+5项具体措施”的整改方案，推动全线通车的同时举一反三排查整治在建道路项目189个，抽查6个存在软基的道路建设项目，发现问题35个并责令限期整改。

  民生无小事，枝叶总关情。

  棠德花苑（棠下解困小区）是广州市三大安居解困小区之一，始建于上世纪80年代，在用燃气用户7970户，管道运行年限已超过25年。今年，在中央财政资金的支持下已完成该小区内9.297公里燃气埋地管道的更新和改造，小区内7970户居民用气安全得到保障。

  作为广州市主要的燃气供应商，广州发展属下燃气集团在主题教育期间持续深化“网格化”管理，以“网格”为单位划片，网格员们积极协调解决棠德花苑燃气管道老化更新改造项目施工过程中的居民诉求，并开展燃气安全宣传。项目实施期间，用户满意度达到99.98%。

  针对群众关心的问题，第一批主题教育单位以看得见的变化回应群众期盼。市领导同志牵头办理来穗人员基本公共服务、城市安居保障等37项牵引性、示范性强的民生实事，带动第一批单位动态更新民生项目清单1104项、已完成787项，全力办成办好居家适老化改造、建设“家门口”就业创业服务驿站、加强乡村基础设施配套建设等一批民生实事。

  今年上半年，全市帮扶5.34万名城镇登记失业人员实现再就业，投入午休专项经费，推动实现86万名小学生午休从“趴桌睡”到“平躺睡”，织密精准反诈“防护网”为群众拦截和挽回损失4.81亿元，审批加装电梯824台、建成投入使用996台，累计审批和建成数均位居全国第一；截至7月底，新开工（筹集）保障性租赁住房5.2万套，新增基础教育公办学位5.93万个，实施“一元钱看病”的村卫生站覆盖率为97.7%。

  当前，第二批主题教育已经启动。广州将按照中央部署和省委要求，继续巩固拓展第一批主题教育成果，精心组织开展第二批主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效，带动全社会形成人人奔事业、个个谋发展的热烈氛围。

  数说

  市领导同志带头讲专题党课44次，在市级、正局级主要领导干部专题研讨班和市管干部培训班作专题辅导19场次，带动第一批单位强化党委（党组）领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”，共举办读书班集中学习1061天，开展理论学习中心组学习会893场次，基层党组织开展党课1.26万次，推动学习层层递进、步步深化。

  在第一批主题教育开展中，全市广大党员干部自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，各单位开展181个正面典型案例、117个反面典型案例的解剖式调研；动态查摆问题2113个，立行立改销号1304个、持续整改销号581个、需长期推进整改228个；建立健全制度机制、完善工作流程1503项……用实干担当促进发展，推动中国式现代化的广州实践取得新进展新突破。

  今年上半年，全市帮扶5.34万名城镇登记失业人员实现再就业，投入午休专项经费，推动实现86万名小学生午休从“趴桌睡”到“平躺睡”，织密精准反诈“防护网”为群众拦截和挽回损失4.81亿元，审批加装电梯824台、建成投入使用996台，累计审批和建成数均位居全国第一；截至7月底，新开工（筹集）保障性租赁住房5.2万套，新增基础教育公办学位5.93万个，实施“一元钱看病”的村卫生站覆盖率为97.7%。