10月31日,佛山市生态环境局南海分局公布前三季度环评工作情况,全区已高质量完成环评报告书(表)审批332份、环境影响登记表备案311份,涉及项目投资450.93亿元。
保护生态环境就是保护生产力。今年来,该局坚持以持续改善生态环境质量、促进制造业绿色发展为核心,聚力优化生态环境服务、提升环评管理效能,强化环评的源头防控作用,助力提升制造业当家支撑水平,推进南海区高质量发展提供有力支撑。
提质增效按下“加速键”
今年9月,广东省重点项目鸿浩半导体装备基地新建项目向区生态环境分局提交环评报告表。区生态环境分局当天受理、当天公示,在公示期间开启审批“加速度”,最终从环评受理到出具批复仅用了11个工作日(含法定公示时间10个工作日)。
“环评审批是项目开工建设的前提。对于企业而言,加快环评审批,可以助力项目尽快开工建设,大大缩减时间成本。”区生态环境分局副局长李盛枝表示。
今年来,区生态环境分局对符合审批条件的项目落实“应批尽批、应批快批”,在满足法定公示时间的前提下全力缩短审批时间。此外,该局还成立了重点项目推进落实工作专班,将171个重大项目纳入环评服务台账提级管理,开通环评审批“绿色通道”,依法全力加快重大项目环评审批流程。
在工作专班的推动下,今年全区40个重大项目完成环评批复,豁免环评项目58个,行政许可法定时间最高可压缩65%。
优化服务建立“开放日”
在受理环评业务中,区生态环境分局的工作人员发现,不少企业对环评细则不了解,在办理过程中遇到很多难题。针对这种情况,区生态环境分局创新开展生态环境服务“开放日”活动。
为了提供全方位的专业指导,该局与项目建设单位、环评机构开展“环评审批开放日”活动,当场梳理企业环评办理中的困难,答疑解惑,累计为33家企业提供解决方案和技术指导。
此外,该局还深入企业主动了解项目建设在生态环境方面存在的制约因素,推行“一对一”帮扶,“点对点”服务。2023年来已现场服务指导企业70余家次。
多措并举打造“全链条”
区生态环境分局还充分发挥环评管理在城乡空间规划和产业准入指引方面的作用,提出选址选线等优化建议,通过环评文件质量抽查,严厉打击环境违法行为,形成“事前-事中-事后”全链条监管。
同时,该局推动“三线一单”生态环境分区管控成果在规划编制、项目选址、土地出让等方面广泛应用,依托“环境准入分析”“资源占用评估”等工具,加强项目环境可行性研判。目前累计为638家(次)企业提供项目选址评估服务。印发实施《建设项目环境影响评价文件审批及排污许可证核发管理名录(2023年本)》,进一步优化区镇环评审批权限,实施重大项目集体会审制度,将一些环境风险高、污染物排放量大、选址敏感、群众关注度高的建设项目纳入会审讨论范围,全面强化对环评文件的审查。
此外,该局还常态化开展环评文件质量抽查,从严打击规避环评审批行为,重点检查疑似擅自降级登记问题,今年已对277家区内排污登记企业开展环评手续履行情况专项执法检查,发现涉嫌规避环评手续企业50家,现均已落实相应处理措施。及时公开环评审批重要环节信息,让群众了解项目环境影响情况。