推动民生实事落地落实

　　量变引爆质变。20年精进，青春禅城，可能又一次要迎来质变的“奇点”时刻。

　　2022年12月30日，禅城区委五届四次全会召开。站在即将迎来建区20周年的新起点，这次全会提出，要突出更大魄力、更高起点，全力奔赴“六最”现代化禅城，共同打造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”，实现中心城区到城市中心的重大跨越。

　　从中心城区到“佛山之心”、城市中心，这是一场从地理区位到江湖地位的彻底蝶变。这一次，正青春的禅城，极有自信地挺进舞台中央，重新精准定义自己的发展方位，郑重宣示自己的雄心壮志：无论何时，禅城都是万亿佛山最澎湃的心脏！

　　在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委、市委全会部署的重要时刻，“禅城铁军”就是要以这样一种舍我其谁的担当，扛起改革开放的大旗，再一次打开向上生长的现代化建设无限可能，为佛山、也为同类地区高质量发展探新路。

　　面对百年未有之大变局，对于禅城而言，这次全会的谋划，不只是一个建设“佛山之心”的宣言，也是一次对“禅城铁军”重新出发的再动员；更是把握大局大势，攻坚克难勇争第一，为佛山争当地级市高质量发展领头羊再立新功的行动方案。

　　多年前，禅城开启一场轰轰烈烈的“强中心”行动，迎来一轮大发展大跨越；今天，当GDP突破2100亿元、位列中国万亿地级市中心城区第二之后，澎湃“佛山之心”的禅城，在下一个五年乃至十年，又会迎来怎样的爆发？

　　（一）城市中心价值回归浪潮

　　管理学大师彼得·德鲁克有句名言：重要的不是趋势，而是趋势的转变。

　　全球新一轮产业革命加速裂变，世界级城市都在迎来“中心回归”的浪潮。

　　东京、伦敦、纽约等世界级城市，都已经或者正在经历中心城区的重塑。在现代化进程中奋力追赶的中国大城市，同样从向外扩张，转身向内激活，把顶配资源向城市核心地带倾斜。

　　广东省外，湖北、四川、河南等地，大力强化省会、中心城区“首位度”，带动区域联动发展；广东省内，深圳罗湖、广州越秀等都在全力建设中央活力区，推动老城区焕发新活力。

　　这是城市中心价值回归的系统变革，也是城市未来核心竞争力的彻底重构。越来越多的城市意识到，当创新驱动取代要素驱动成为城市发展主动力，当城市竞争、区域竞合进入白热化，过去粗放扩张的“旧船票”，已经无法登上新时代的“客船”。

　　一言以蔽之，城市的发展，只有更强的集聚，才能迎来更好的扩散。只有推动“科、产、城、人”在城市中心融汇激荡，才能催化产生最大的化学反应，激发出最强大持久的发展新能量。

　　（二）禅城新跨越的最大依仗

　　面对新一轮城市竞合，佛山要抢抓粤港澳大湾区、100公里黄金内湾建设、广佛同城等全国、全省发展大战略机遇，探索中国式现代化的佛山路径，要实现“515”高质量发展战略，为全省增光添彩，太需要中心城区大放异彩。

　　2022年12月16日，在市第十三次党代会提出打造“创新中心强核”的基础上，市委十三届五次全会进一步提出支持禅城发挥辐射带动作用；更早些时候，《佛山市国土空间总体规划（2020—2035年）》草案公布，佛山主城区拟一路向东扩容到广佛交界。

　　对于禅城而言，这些迎面而来的东风很强，要走的路也会更长，但是，禅城已经蓄足力量。

　　从“四大名镇”“四大聚”之一，到今天的市委市政府驻地、佛山中心城区，禅城所在的区域，历来是工商业高度发达、要素资源高度集聚并辐射带动佛山全域的中心区域。

　　建区以来，禅城一直都在“强中心”的道路上坚定前行，近二十年来，经济总量经历了“两次千亿”的历史跃迁，城市能级也在量的积累中不断实现质的提升。

　　这两年，禅城铆足拼劲、闯劲、干劲，一方面咬定制造业当家不放松，引入一批世界500强项目，建成一批高品质产业平台，开辟发展新赛道；另一方面围绕提升城市功能品质，打开城市发展高品质新空间，努力创造岭南广府文化大繁荣大发展新的荣光。

　　也就是在一次次攻坚克难中，禅城锻造了一支能打硬仗、善打胜仗的“铁军”队伍，更形成一种向最好看齐、与最强比拼、和最快赛跑的勇猛精进的城市新气质，这可能是禅城最大的收获，也可能是禅城未来迎接极限挑战，实现再跨越的最大依仗。

　　（三）区位变地位的行动方案

　　著名战略咨询专家王志纲说，所谓战略，就是要站在未来思考现在，基于现在经营未来；就是要根据自身最长的板块，即自身的核心优势和潜在能力来调动各种资源，使其释放出最大的价值，抢占未来的发展制高点。

　　今天，禅城建设“佛山之心”，打造“六最”禅城，就是把握历史、现在和未来，立足新趋势和新优势，抢占未来发展制高点的行动方案。

　　从中心城区到“佛山之心”、城市中心，这是禅城新的历史方位，奋斗目标。实现这一目标，意味着禅城区就是要把城市区位干成江湖地位，就是要成为佛山最能担当的区域，实现最强集聚、最优功能、最好引领，开启一场产业实力、城市品质、精神气质的全方位蜕变。

　　打造“六最”禅城，这是禅城建设“佛山之心”的战略支点、路径方向。

　　沿着这个方向，禅城就是要充分发挥自身在城市功能、文化底蕴、营商环境、交通建设、创新要素、社会环境、城市服务等方面的长板效应，不断寻找创造新机遇，持续求解新可能，接力积累新势能，为全市高质量发展形成新的引力场。

　　这一系列布局，有目标更有支点，有方法论也有实践论，让许多人看到一个立足佛山、胸怀远方的禅城；也让很多人相信，从历史照见未来，一个激情满怀、青春昂扬的禅城，一定可以赢得新的更大荣光。

　　（四）“禅城铁军”的“关键一招”

　　行动总方案已定，但事情千头万绪，考验很多，有一些是禅城乃至佛山改革的“无人区”，以前没人干过，如何才能突破？

　　禅城的方法论很明确：“关键一招”是改革开放，核心力量是“禅城铁军”。全会这样提出：要依靠开放放大中心格局，依靠改革激发中心活力，依靠“禅城铁军”真刀真枪把“佛山之心”闯出来、干出来。

　　从全会的部署中，通济君梳理认为，主要有三个关键词：

　　一是格局。格局越大，中心越强。禅城建设“佛山之心”，就是要以强烈的中心思维，胸怀诗和远方，连接大佛山、对接大湾区、畅通“双循环”，把握全国、全省、全市发展的大趋势、大机遇，舍我其谁站在舞台中央。

　　二是改革。老办法解决不了新问题，要改，就要找准主要矛盾，拿最突出的问题庖丁解牛，让“老大难”不再难，让顽症痼疾成为发展潜力。例如，面对产业结构问题这个老大难，禅城就要打出改革攻坚组合拳，这是一种魄力，也是一种智慧。

　　三是拼劲。这是一个剧烈变革的时代，拼搏才能赢得未来。要抢回被疫情耽误的时间，要抓住发展的机遇，必须争分夺秒，敢拼能赢。现在，正是“禅城铁军”拿出干劲、担当、智慧，匹配“佛山之心”要求的时候。

　　（五）开启向上生长的无限可能

　　建设“佛山之心”，禅城志向很大，但是，只有集中力量办好自己的事，才能最终成大事。

　　这次全会，布置的工作很多，任务很重，涉及产业发展、城市建设、文化“双创”、民生事业等，不少都是影响长远，却又时不我待的大事要事。

　　打造万亿城市之心，禅城要做的事，不只是为自己开新途，也是为同类地区探新路。

　　今天的世界，正处于百年未有之大变局，这是一个大周期、大转型、大动荡、大博弈、大有可为的大时代，这是失望的冬天，也是希望的春天。我们可能正站在新周期的起点上，谁能抓住机遇乘势而上，谁就可能率先迎来大爆发的春天。

　　在中国万亿城市中心城区的江湖中，禅城是一个普通又特殊的存在。

　　作为经济大区，禅城经济总量位居全国万亿地级市中心城区第二；但是，相比北上广深等一线城市的强中心城区，禅城的经济总量和发展质量，都还可以向上再生长。

　　中国城市发展的大棋局里，禅城这样的地方，一边牵着中国地级市，一头连着中国顶级的老牌一线城市。这条界限所投影的，不只是地级市对一线城市的向往，更是中国经济新的希望。

　　这实在是一个太过动人的前景：如果像禅城这样的地方，能够赋能制造业当家，率先打破界限，探索出制造业地级市中心城区高质量发展新模式，接近、达到中国最顶级一线城市中心城区的发展质量，新时代的中国经济，将会爆发出怎样的能量？

　　澎湃“佛山之心”，青春禅城，无限可能！

2022年12月28日，佛山地铁3号线首通段正式开通运营。通车首日，沿线市民纷纷登上3号线体验。

即将登上3号线地铁车厢，一家四口在站台里拍照留念。

佛山地铁3号线季华六路站。

节假日期间，佛山市禅城区新DNA广场餐馆食肆热闹非凡。地铁3号线开通后，禅城居民可搭乘地铁便捷到达各商圈。 

　　2022年12月28日，贯穿佛山市南北向的地铁3号线首趟列车准点出发。蓝白清新配色的列车厢，进入禅城区后驶进湾华、亚艺公园、季华六路、镇安4个站点，仿佛依次为各个崭新的月台带来一片了蓝天白云好天气。

　　而一年前的同一个日期，也正是佛山地铁2号线一期开通的日子。接二连三，意义非凡——算上广佛线，如今禅城区内共有3条地铁线路经过。

　　立足佛山，融入湾区。佛山地铁3号线首通段开通后，禅城形成东提广州南站，西进南庄，南接顺德，北联南海，“外联内通”的轨道交通网络，中心城区地位得到巩固提质。

　　凯文·凯利在未来学扛鼎之作《失控》这样写道：我们的世界，就是由一个又一个“进化体”组成的超级“进化体”，单个“进化体”的价值，由它和系统链接的数量和质量决定。

　　轨道交通网络的建设，正在从根本上改变禅城对外链接的数量和质量。

　　作为全市轨道线网密度和站点密度最高的区域，禅城正式具备大都市轨道网络快捷大容量链接能力、链接效率，为今后吸引人才，大力发展以数字经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的带动型经济，推动人城产文全面发展打下坚实基础。

　　以轨道交通连接内外，从链接到激活，禅城正在推动城产新格局加快进化，加速打造具有强大辐射带动力的“佛山之心”，实现从中心城区向城市中心的跨越。

　　接“2”连“3” 地铁建设彰显发展速度

　　佛山地铁3号线开通的这一天，沿线众多商圈迎来了新的商机。

　　作为季华路老商圈的佛山印象城，以往客流主要是周边居民、办公写字楼白领。地铁3号线开通后将带来顺德、广州的人流，为商场带来新的消费人口。“人多了，商机就会过来。”佛山印象城总经理官奕滨表示，该商圈会抓住机遇把客流转化为商机，促进商场招商工作。

　　作为新商圈代表，地处季华六路与镇安两个地铁站之间的佛山月星环球港也对3号线开通后带来的重大利好“摩拳擦掌”。

　　“期待线路开通后刺激市民出行欲望、改变市民出行方式，吸引大批顺德、广州客群。”商场总经理曾宪飞透露，为吸引更多年轻客群体验消费，月星环球港在2023年会更加注重夜经济打造，营业时间也将作相应调整优化。

　　回顾城市发展的历史，我们可以发现，城市发展，永远都是交通先行：

　　十九世纪以前，交通主要依靠水运，巴黎、伦敦等城市就是因河而建的典型代表；二十世纪则是“路通财通”，高速路和主干路网通达的地方就越容易发展起来；到了二十一世纪的今天，地铁线成为了城市的骨架，引领着城市的发展方向，支撑着城市的价值。

　　从交通区位上看，禅城是佛山市地理上的中心城区。

　　“从轨道规划线网图就可以发现，佛山市轨道网络就是以禅城为核心，逐渐向四周延伸。”禅城区交通运输局新闻发言人黄福恒表示，也就是说地铁成网之后，从禅城出发，到佛山市内任何一个区都会非常方便，交通的优势，将促使禅城从地理空间上的中心城区向客流、资源高度聚集的城市中心转变。

　　地铁3号线首通段禅城段开通4个站点，包括镇安站、季华六路站、亚艺公园站、湾华站。加上此前广佛线禅城段7个站点，以及地铁2号线禅城段的10个站点，禅城区共坐拥3条地铁线、21个地铁站点。自此，禅城作为城市交通枢纽中心的功能发挥将愈发明显，既大大方便市民的生活，也必将进一步带动站点周边资源要素配置的聚集和拉动。

　　“轨道线路都是市、区共建项目，因此地铁建设的高效离不开两级政府的重视和共同发力。”黄福恒表示，地铁3号线禅城段建设历时近六年。在此过程中，市级部门统筹轨道主体结构的建设，区级部门则完成了征地拆迁、管线迁改、交通疏解、站点景观提升和公交接驳配套等大量工作，为主体结构建设推进和顺利开通运营扫清障碍。

　　按照目前的轨道线网规划，算上高铁、城际铁路，未来将会有14条轨道线途经禅城，全区将布设超过80个轨道站点，这意味着禅城将成为全市轨道线网密度和站点密度最高的区域。

　　“地铁成网” 轨道效应实现叠加

　　2022年12月28日中午，家住亚艺公园附近的刘先生带着5岁的儿子辉辉准时来体验地铁3号线搭乘的“头啖汤”。“我们没有具体目的地，先去一趟伦教吃美食吧！”刘先生说道。

　　刘先生告诉记者，辉辉是一名标准的“地铁迷”。前年地铁2号线一期开通时，他们父子俩也第一时间搭乘了全线路。线路不同，对他们而言带来的意义也不同。“2号线让我们在禅城内通达更快了，3号线则联通了其他区，让我们空闲时的去处有了更多选择。”刘先生表示，比如以前他们很少去顺德，地铁开通后肯定会时常去“觅食”了。

　　不仅对市民而言，地铁2号线、3号线两条线路开通，对禅城区带来的意义也是不同的。

　　“2010年地铁广佛线开通时，禅城区只有祖庙和石湾镇两个街道有地铁，地铁2号线开通后，禅城段共有10个站点，把张槎、南庄也拉进地铁版图，禅城全域均进入了轨道交通时代。”黄福恒表示，作为佛山轨道线网中最便捷的“南北大动脉”，地铁3号线密切联系了狮山、大良容桂副中心及各个外围组团，构筑了禅城联系外围组团、对接广佛同城、联通湾区核心的“外联内通”快捷交通体系，为禅城商业发展创造了良好的交通条件。

　　“就地铁建设进程而言，‘从无到有’是第一个里程碑，而‘连线成网’才是其真正发挥价值的阶段。”黄福恒分析，如果说地铁2号线最大的意义在于让禅城全域进入了地铁时代，那么地铁3号线开通则是真正将禅城区拉进了“地铁成网”的门槛里。对于轨道交通而言，每开通一条线路带来的影响都是叠加的，成网程度越高，其使用量就越高，带来的效益也就更明显。

　　从经济层面分析，禅城区经济和科技促进局相关负责人表示，地铁2号线的开通，缩短了禅城区各镇街之间的“时空距离”，促进了区域在产业、经济等方面的融合。该线路接入广州南站这一华南地区最大高铁客运站，也为禅城区全面融入粤港澳大湾区带来了战略机遇。

　　地铁3号线的开通，在各方面都叠加强化了轨道交通的作用。

　　“一方面，结合禅城区‘一带两轴、三中心六片区’的城市空间布局，地铁3号线既可以强化祖庙商圈商业发展核，有利于打造集‘消费中心+特色商业街区+文化旅游目标地’功能于一体的粤港澳大湾区西湾区核心商圈，又可以促进以季华路-佛山大道商业集聚区的禅城第二商业中心和以魁奇路-佛山大道商业商务集聚区、城北商业商务集聚区、绿岛湖现代商贸集聚区为3大功能组团的经济发展。”该负责人表示，另一方面，地铁3号线的开通还有利于将禅城区打造成服务粤港澳吸引全球客流的高端时尚消费中心、新商业体验中心、文创基地、休闲旅游目的地。

　　抢抓“最中心”机遇 争做广佛都市核心重要一极

　　土地面积仅154平方公里，空间问题是禅城发展的短板。迈入轨道网络时代，有助于禅城更好打破发展瓶颈。

　　“人口密度每平方公里超过1万人，这是衡量现代大都市中心区域发展程度的重要指标。”佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明说，尽管目前禅城区人口密度在全市5个区里最高，但对标北上广深等大都市CBD核心区域，禅城人口还有很大增长空间。

　　可以预见，成线成网的轨道交通以及沿线TOD建设，将吸引更多人流到来，成为未来禅城人城产文融合发展的重要高地。

　　曾小明认为，禅城要抢抓地铁3号线开通的机遇，把目光放更远，站在更高位谋划城市建设。不仅要做佛山市中心，更要做广佛都市圈核心里重要的一极。

　　为此，基于中心城区定位，禅城有必要与其他兄弟区做好城市分工，差异化竞争。在产业上主打科创经济、总部经济、金融经济、商业文旅，通过引进适合城市特质的新业态，为城市发展注入新内涵。

　　文化是城市的灵魂，禅城是佛山古镇所在地，曾是天下“四大聚”之一。到了当代，禅城拥有佛山本土唯一一所全日制公办普通本科高校——佛山科学技术学院，还具备丰富的中小学教育资源。曾小明表示，借助地铁3号线开通的利好，禅城要推动本土教育建设，办好一批有特色的中小学，从而在教育配套上吸引更多高端人才来禅城发展。

　　除此以外，禅城要弘扬岭南文化，做强做大现代文化。“好比罗浮宫之于巴黎、大都会之于纽约，禅城可考虑选址在某个地铁站旁边建设岭南文化博物馆，挖掘本土文化，再引入一批优质文化研究机构，做深做优城市文化，将文化转化为生产力。”曾小明表示，禅城还应建设更多文化创意产业园区，利用初步形成的轨道交通网络，积极对接广州、深圳、香港、澳门等国际大都市，引进更多海内外优质文化活动，满足不同年龄不同群体的文化需求。

　　地铁3号线业已开通，首通段南北延伸链接禅城、顺德，还有更多地铁尚在路上，越织越密的地铁网络将变成“八方来禅”的向心力。