关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知
关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知
银发〔2022〕252号
2020年以来,按照党中央、国务院决策部署,人民银行等部门出台实施了中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策,有效缓解了中小微企业资金周转压力。为进一步加大对小微企业等市场主体支持力度,深入落实好稳经济一揽子政策和接续政策,对于2022年第四季度到期的小微企业贷款,鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。现就有关事宜通知如下:
一、坚持市场化、法治化原则,积极支持符合条件的小微企业贷款延期还本付息
(一)合理确定贷款延期及还款安排。对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款,下同),鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息,延期贷款正常计息,免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。各银行业金融机构应根据借款人生产周期及资金回笼周期等,合理确定延期贷款的到期日及结息方式,避免集中到期。
(二)落实好延期贷款风险分类规定。各银行业金融机构要坚持实质性风险判断,及时调整信贷管理系统,不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录。
(三)建立健全尽职免责制度。各银行业金融机构要完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定,增强可操作性,在有效防范道德风险的前提下,对基层信贷人员因办理贷款延期形成的不良贷款,免于全部或部分责任。
(四)及时完善担保制度安排。延期贷款涉及担保的,各银行业金融机构与企业、担保人等协商处理,根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排。
二、不断提升金融供给的精准性,更好满足小微企业贷款延期需求
(五)创新延期贷款产品和服务。各银行业金融机构应根据小微企业所属行业、交易场景等特点,提供差异化贷款延期方式,推广主动授信、随借随还贷款模式和线上续贷产品,满足小微企业灵活用款需求。鼓励各银行业金融机构适当下放贷款延期审批权限,提高审批效率。
(六)强化金融科技赋能。鼓励各银行业金融机构利用大数据等现代信息技术手段,提升企业评级及风险控制水平,精准识别优质客户。对于符合延期还本付息条件的小微企业,要主动通过短信、微信等形式提前对接企业延期需求。鼓励通过网上银行、手机银行、手机客户端应用软件(APP)等电子渠道,为借款人提供贷款延期线上办理渠道。在有效防控风险的前提下,对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”,事后补齐。
(七)积极对接小微企业新增融资需求。各银行业金融机构应及时摸排小微企业新增融资需求,改进尽职免责、内部资金转移定价、绩效考核等内部政策安排,优化贷款审批流程,及时、高效增加小微企业信贷投放。
三、完善配套政策,为银行业金融机构开展贷款延期提供支持
(八)加大对银行业金融机构的资金支持力度。对于银行业金融机构因执行延期还本付息政策产生的流动性问题,人民银行综合运用多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕。继续发挥好普惠小微贷款支持工具作用,支持包括延期贷款在内的普惠小微贷款稳步增长。鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下,通过信贷资产证券化等方式,盘活存量信贷资源。继续支持银行业金融机构发行小微企业金融债券,严格规范募集资金使用管理。
(九)发挥差异化金融监管政策的引领作用。金融监管部门落实好小微企业不良贷款容忍度等差异化政策。引导银行业金融机构优先安排小微企业不良贷款核销计划,确保应核尽核。用好批量转让、资产证券化、重组转化等处置手段,提高小微企业不良贷款处置效率。
(十)完善绩效考核和风险缓释机制。各级财政部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构2022年经营绩效时,应充分考虑延期还本付息政策的影响,给予合理调整和评价。鼓励政府性融资担保机构对有贷款延期需求的企业延长担保期限,继续提供增信支持。支持具备条件的地区设立小微企业贷款风险补偿基金,为银行业金融机构实施延期还本付息政策提供风险分担。
四、强化政策实施效果跟踪,推动政策直达小微企业等市场主体
各银行业金融机构要切实提高政治站位,落实主体责任,主动下沉服务,多渠道了解借款人真实经营状况并提供相应的贷款延期服务,避免盲目限贷、抽贷、断贷。充分利用营业网点、门户网站、手机APP、微信公众号等途径进行政策宣传解读,扩大政策的知晓度和覆盖面,及时公示办理条件、所需材料、办理流程及办理时限,提高小微企业办理贷款延期的便利度。人民银行将会同银保监会对各银行业金融机构开展贷款延期还本付息业务情况进行定期监测。
人民银行各分支机构、银保监会各派出机构和各级财政部门、发展改革部门、中小企业主管部门、市场监管部门要加强协同,强化政策传导,及时总结推广典型经验做法,提升辖区内银行业金融机构的小微企业服务能力。人民银行各分支机构要会同银保监会派出机构密切关注辖区内延期贷款到期和信贷资产质量变化情况,强化信贷风险防控,确保政策取得实效。
中国人民银行
银保监会
财政部
发展改革委
工业和信息化部
市场监管总局
2022年11月8日
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度,统筹谋划和推进新时代党的民族工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,推动民族团结进步事业取得了新的历史性成就。
十年来,广州市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,把中央民族工作会议和省委民族工作会议精神转化为推动广州民族工作高质量发展的生动实践,在全国先行先试创建铸牢中华民族共同体意识示范城市,致力在“铸牢中华民族共同体意识教育实践、少数民族流动人口服务管理、强化东西部协作、汇聚港澳台和海外侨胞力量、推进民族事务治理体系和治理能力现代化”等五个方面起示范引领,不断谱写“我们”在广州的时代新篇章。
这十年,我们致力在铸牢中华民族共同体意识教育实践方面作示范,同心构筑中华民族共有精神家园。组织暨南大学、广东技术师范学院等高等院校,深化对铸牢中华民族共同体意识的理论研究,举办高层次研讨,组建专家智库,加强行政决策咨询。把铸牢中华民族共同体意识纳入各级党校课程和各级党组(党委)中心组学习内容,纳入各级党校(行政学院)、社会主义学院课程体系。中央民族工作会议召开以来,市、区举办民族政策法规培训班、座谈会50多场次,培训各级领导干部3000多人次。把铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育体系,积极开展“铸牢中华民族共同体意识进校园”系列活动,实现民族团结从青少年抓起。构建面向全社会的铸牢中华民族共同体意识宣传思想格局,在广州广播电视台常设《民族同心圆》栏目,设计“民族同心圆”LOGO和动漫MV,开发“同心同圆”原创IP和表情包,在广州塔等地标建筑、公交亭、公信屏等投放主题公益广告,全方位展示广州各族群众团结奋进、同心筑梦的时代风貌。举办“羊城遍开石榴花、携手共绘同心圆”等活动,筹办“广州市铸牢中华民族共同体意识主题展”,打造番禺区儿童公园等76个教育实践基地,充分发挥越秀区登峰街等14个全国民族团结进步模范集体(示范单位)和24个全省民族团结进步模范集体(示范单位)示范作用,推动民族团结进步创建提质增效,铸牢中华民族共同体意识深入人心。
这十年,我们致力在少数民族流动人口服务管理方面作示范,用心推进各民族交往交流交融。大力推进落实促进各民族交往交流交融专项计划,通过参观考察、学习培训、挂职锻炼、对口协作、劳务输出、创业帮扶、旅游发展等多方面合作,促进民族地区和市内各族干部群众的交往交流。加强来穗少数民族流动人口服务管理,按照“同城化待遇、属地化管理、市民化服务”,通过申领居住证、积分入户、积分入学等途径,有效解决少数民族流动人口教育、医疗、社会保障等基本公共服务需求。在全市2999个劳动就业网点和329个法律援助站搭建服务管理平台,加强少数民族流动人口就业帮扶和法律援助。建立1个市级少数民族流动人员联络站、10个国家通用语言培训站、23支少数民族志愿者服务队,在少数民族较集中的镇(街)党群服务中心和企事业单位建设101个“民族之家”,提供便利的民族融居服务。鼓励和引导少数民族流动党员建立流动党支部,充分发挥党支部在民族团结进步、共建美好家园方面的战斗堡垒作用。湖南蓝山县驻花都区流动党总支带领3万多名异地务工的各族群众积极参加创文创卫等活动,获评“全国先进基层党组织”,是全国唯一获此殊荣的流动党组织。
这十年,我们致力在强化东西部协作方面作示范,全心携手各族同胞共同走向社会主义现代化。广州始终把做好东西部协作和对口支援工作作为重大政治任务抓紧抓好。通过投入财政援助资金,选派扶贫干部,助力贵州毕节市、黔南州所有贫困县、村摘帽出列,超过200万人脱贫;助力新疆疏附县、西藏波密县和四川甘孜州3个县全部实现脱贫摘帽。广州市连续三年在全国东西部扶贫协作工作考核中被评定为“好”,在开展消费扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、“组团式”教育医疗帮扶等方面创造了典型经验。加强对新疆的产业、智力、民生帮扶,建成新疆首个粤港澳大湾区“菜篮子”工程生产基地,帮助受援地培训医疗卫生人才319人,组织动员广州教师援疆190人次,开展“穗疏云课堂”等教育协作,让广州优质教育资源为支援疏附持续发力。帮助西藏波密县发展野生抚育天麻1200亩,推出“广深援藏双城号”“广佛援藏同城号”地铁宣传专列。组织开展“穗疏青少年交流活动”“吃一碗拉面、交一个朋友”等系列品牌联谊活动,在全国率先推行内地民族班承办学校“混班、混宿、混餐”,不断深化东西部青少年交往交流交融。2021年,由广州援疆工作队设计、新疆疏附少年演绎的岭南传统龙狮表演《民族团结一家亲》,在第十三届全国舞龙舞狮锦标赛中勇夺一等奖。2021年2月,广州市6个集体被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”,4人被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。
这十年,我们致力在汇聚港澳台和海外侨胞力量方面作示范,暖心促进海内外中华儿女大团结。广州毗邻港澳,港澳台侨胞和海外华人华侨众多。广州结合穗港澳台四地地缘相近、人缘相亲、文化同源的特点,坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”,发挥广州国家中心城市优势作用,开展支持港澳台青年来穗发展行动,推进“五乐计划”落地见效,通过“乐游广州”深化穗港澳青年交流交往,“乐学广州”支持港澳青年学习研修,“乐业广州”支持港澳青年实习就业,“乐创广州”支持港澳青年创新创业,“乐居广州”强化港澳青年住房教育医疗等保障。全市建成港澳台青年创新创业基地46家,吸引港澳台1408个创业项目、600余个团队、3000多名青年落户,产生专利1401件,获得创投资金10.13亿元。引进培育估值过亿的创业企业15家,其中上市公司2家。港澳子弟学校入选国家全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。精心打造“海归小镇”“侨梦苑”“创享湾”等平台,建设华侨博物馆,为港澳台同胞和海外侨胞扎根广州、圆梦湾区提供高品质服务,不断增强中华民族归属感和祖国向心,为实现中华民族伟大复兴中国梦凝心聚力。
这十年,我们致力在推进民族事务治理体系和治理能力现代化方面作示范,精心构建党的民族工作新格局。成立由市委书记任组长的市委民族宗教工作领导小组,把党的领导贯穿民族工作全过程。紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这个“纲”,制定出台创建铸牢中华民族共同体意识示范城市工作方案和五年规划等系列政策文件,将创建工作纳入市政府工作要点,建立系列长效工作机制。加强民族事务法治建设,出台加强和改进城市民族工作、少数民族流动人口服务管理、深化民族团结进步创建、推进铸牢中华民族共同体意识示范城市创建等政策文件,切实推动民族事务治理纳入法治轨道。充分发挥党建引领作用,推进“党建+民族团结”创建,将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党组织建设内容。将民族工作事项纳入基层网格化治理体系,打通基层民族工作治理“最后一公里”。建设“智慧民宗”系统,进一步提升了民族事务治理信息化水平。
十年硕果丰,石榴籽籽实。我们一切成就的取得,根本在于有习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。十年奋斗路,启航新征程。我们将完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,继续深入学习贯彻中央、省委民族工作会议精神,紧紧抓住在全国、全省率先创建铸牢中华民族共同体意识示范城市的宝贵机遇,奋力推进广州民族工作高质量发展,推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”。
(2022年4月21日,《人民日报》头版报道广州城市民族工作)
按照《广州市黄埔区广州开发区2022年基层公共就业创业服务岗位招聘公告》招聘程序,现将综合成绩及入围体检人员名单公告如下:
一、综合成绩及入围体检人员名单
详见附件。
二、体检安排
体检具体事宜电话通知。本人自愿提出放弃的,将根据综合成绩排名从高到低依次递补,不再另行公告。
广州市黄埔区人力资源和社会保障局
2023年1月4日
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