12月起，施行这些民生新规

  11月28日举行的2020中国经济传媒大会上发布的首份《全国地级市营商环境热力指数报告》报告显示，沿海经济发达地区营商热度高，前20名城市基本集中在该区域，苏州、佛山、东莞、无锡、绍兴等5个城市荣登“营商环境热力之城Top50”前五名。

大会现场，南都大数据研究院数据研发部产品主管凌慧珊解读《全国地级市营商环境热力指数报告》

  30城市各项指标表现均衡，96城市存在“偏科”

  由中国经济传媒协会与南都大数据研究院联合编制的这份报告，以261个地级市为样本（未纳入副省级以上、计划单列市以及省会城市），通过政策支持度、社会聚焦度、企业吸引度以及市场成长度四大维度，17个具体指标进行观察，分析2500多万条数据，最终形成261个地级市的营商环境热力指数，并以此绘制全国首份地级市营商环境热力图。

  报告显示，261个地级市营商热力指数均值为73.57，112个地级市高于均值。总体排名前十依次是苏州市、佛山市、东莞市、无锡市、绍兴市、温州市、台州市、金华市、珠海市、泉州市。其中，广东、浙江、江苏城市占了九个席位。据全国工商联发布的《2020年万家民营企业评营商环境报告》，广东、浙江、江苏也是“营商环境最佳口碑省份”。

  对261个地级市营商热力指数进行层次聚类法分类显示：苏州、佛山、东莞、无锡和绍兴等5个城市为一类，相比其他城市在区域发展协同性、舆论宣传热度、公众讨论热度、高新技术企业聚集度等多项指标均有着显著优势，甚至领先；温州、珠海、台州、烟台等30个城市为第二类，各项指标表现较均衡，大多数处于样本城市的中上游水平；泉州、徐州、潍坊、淄博等96个城市为第三类，指标存在“偏科”，如吉林市社会聚焦度指标表现突出，对整体营商环境热度有所拉升；嘉兴、唐山、秦皇岛和廊坊等68个城市为第四类，部分指标可见潜力；柳州等62个城市为第五类，指标表现尚存差距，需要进一步提升发展。

  261个地级市前三季度出台3600余份营商政策

  报告发现，各地营商改革能量迸发，今年前三季度261个地级市政府官网公布营商环境相关政策文件有3600余份，推出“减租降税”“缓交社保”“贷款贴息”等系列举措，助力企业战疫、复苏明显。

  以绍兴市为例，早在今年2月10日，绍兴市就推出政府兜底、财政补贴等37条意见，一周之后又推行开通就业大巴车、实行企业招工奖励等8项支持企业复工复产硬核政策。

  社会对营商环境聚焦热度空前，广东、江苏、山东、浙江等省份的城市营商环境宣传热度、讨论热度较高，“创新创业”“政务服务”等是营商环境类报道核心关注点。

  新生的商事主体回暖。今年2月份261个地级市新注册企业只有13.14万家，系三年来单月最低值，但两个月之后反弹至80.57万家，同比增长11%。数据显示，前三季度秦皇岛市、德州市、苏州市、揭阳市、泉州市等城市新增企业数量较多，企业数量增存比率较高的是德州市、鄂州市、辽源市。

  值得一提的是，很多城市固定资产投资增速、外贸进出口总额增速等指标数据明显回温。今年上半年261个地级市中至少109个城市外贸进出口总额维持正增长，156个城市规模以上工业增加值增速回温，173个城市固定资产投资增速回升，受疫情影响较重的湖北省有11个地级市增速排在靠后，但相比第一季度降幅明显收窄。

  报告认为，一个城市的营商环境温度，离不开政务服务水平的提升，暖心的营商环境政策不仅要“立起来”，还要深入“走下去”。通过公共服务的有效供给，实现政策精准兑现、服务质效并重以及城市高效运行。要突破行政壁垒，实现区域协同助力优化，共生发展。要善用媒体讲好营商故事，褒扬城市营商优质化服务，提高城市营商环境政策知晓率，招才又纳财。面对复杂形势，“双循环”新发展格局，每个城市已经应时而变，化力为行。

  三龙湾高端创新集聚区机器人产业版图再下一子。11月28日，大族机器人先进制造集中示范园动工仪式在三龙湾顺德片区举行，项目将打造大族机器人全球总部，并引进一批上下游企业。

  大项目推动大产业。随着大族、库卡、博智林等机器人项目推进，中国（佛山）国际智能机器人博览会落户，三龙湾不断补强、拉长产业链，推动机器人产业不断突破。

  引进大族机器人总部

  11月9日，深圳市大族机器人有限公司（以下简称“大族机器人”）以21437万元竞得三龙湾核心区地块。仅隔20天，大族机器人先进制造集中示范园启动建设，项目高效推进彰显“佛山速度”。

  示范园项目是“中国机器人小镇产业园”的重要组成部分，是佛山落实省委、省政府对顺德提出的“高质量发展”要求，以机器人产业为核心突破口而引进的重点项目。

  项目占地面积约225亩，规划总建筑面积约60万平方米，计划总投资20亿元，4年内完成园区建设。项目将引进大族机器人总部，以及孵化大族机器人在欧洲子公司顶尖机器人研发团队的科技成果，实现机器人所有核心技术、全部关键零部件的自主研发。

  大族机器人副总经理王献礼介绍，示范园一期工程将于明年底竣工，其规划建设的高标准厂房及相关配套，将全面适配创新企业从研发、试制、生产、检测、组装、展示、卸货与仓储物流等功能需求。

  未来，大族机器人先进制造集中示范园项目将以大族机器人全球总部为核心，吸引超20家来自深圳的产业链上下游企业到片区集聚发展，其中包括引入15家高新技术企业、10家销售额超2亿元企业，形成产业优势。“园区将通过搭建平台，打通产业链上下游，让进驻企业享受到零部件研发、本体制造、系统集成、行业应用等一体化的工业机器人生态系统，未来示范园整体产值将达到60亿元左右。”王献礼表示。

  拥抱深圳补链强链

  大族机器人由大族激光科技产业集团股份有限公司投资组建，是在大族电机机器人研究院100多人的团队基础上孵化而成的高新技术企业。企业成立于深圳，在德国、新加坡设有子公司，致力于智能机器人在工业、医疗、物流、服务等领域的研发、推广和应用。目前，大族协作机器人产品已成交客户超200家。

  作为三龙湾管委会重点推进的产业项目，早在2018年4月的德国汉诺威工业博览会上，三龙湾管委会便主动向大族机器人抛出“绣球”，积极牵头对接示范园项目，为三龙湾产业发展空间“招亲”。经过两年多的合作洽谈和多方考察，大族机器人先进制造集中示范园项目最终选址落地顺德（北滘）机器人小镇产业园。三龙湾管委会相关负责人表示，项目的成功落户，将进一步推动佛山产业对接深圳创新，为佛山三龙湾机器人产业“补链强链”。

  “经过多方考察之后，大湾区的核心区佛山顺德是大族机器人先进制造集中示范园项目的首选地，从合作洽谈到动工奠基，事实证明我们的选择是正确的。”大族激光副董事长张建群表示，相信有各方的支持，一定能够吸引国内外的机器人行业领先企业参与，共同为粤港澳大湾区建设投入力量，园区的后续发展将非常可观。

  今年是深圳经济特区建立40周年，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是佛山三龙湾的发展机遇。三龙湾正坚定不移地全面拥抱深圳，加紧对接深圳。

  在11月10日举办的2020佛山三龙湾城市品牌推介会（深圳站）上，大族机器人创始人王光能作为三龙湾体验官，现场分享了企业选择三龙湾的理由以及与三龙湾邂逅的故事。王光能表示，三龙湾有很好的对德合作基础，非常看好佛山的市场。

  扩大对德合作朋友圈

  三龙湾对德合作的独特平台和资源优势，也是吸引大族机器人落户的原因。据悉，大族机器人已在德国斯图加特成立德国子公司，核心技术团队来自弗朗恩霍夫协会、德国人工智能研究中心和汉堡工业大学，并聚集了来自中国、德国、美国、英国、瑞士、意大利等国家的世界顶级机器人和人工智能领域的专家。目前德国子公司已与大众、宝马、奔驰、空客等十几家世界高科技巨头达成合作意向。

  “选择佛山之前，我们和德国团队调研、讨论多次，相信大族机器人先进制造集中示范园项目将为未来中德合作提供更好的样板。”王光能说。

  2016年，佛山牵头发起中德工业城市联盟，秘书处设在三龙湾管委会，目前联盟成员包括47座中德城市。与此同时，三龙湾在开展对德合作中，促成了德国汉诺威机器人学院成立其海外唯一授权机构——佛山机器人学院。不少来自深圳的优质智能制造企业与服务提供商，在德国经验与佛山制造的帮助下，在三龙湾形成了互补互益的有机生态圈。

  目前，三龙湾顺德片区机器人产业集聚效应初显，重点规划建设了佛山顺德机器人谷、中德智能制造国际合作示范区等，引进中国机器人顶尖展会中国（佛山）国际智能机器人博览会。随着大族机器人先进制造集中示范园项目的动工建设，未来将实现技术、人才等要素深度融合，带动片区新兴产业总部集群的发展。

  三龙湾管委会相关负责人表示，接下来，三龙湾将抢抓粤港澳大湾区和“一核一带一区”建设发展机遇，以智能制造为主攻方向，加强关键核心技术攻关，重点发展机器人产业等战略性新兴产业，把三龙湾打造成粤港澳大湾区创新与智造高度融合的标志性区域。