顺德牵头制定全省村级工业园区安全应急标准化规范

  岁末的九江，气温骤降，产业升级却热火朝天。

  12月8日，全球最大的无纺布生产商美国贝里集团决定在九江“加码”投入6700万美元，还有广东美登新型复合材料、高端医卫用防护用品等，合计投资共50亿元的13个项目在九江镇奠基、动工、投产，迅速搅热南海区产业版图。

  南海区区长顾耀辉对贝里集团项目的落户给予高度肯定，不仅带动了医用无纺布产业在南海区集聚发展，更“极大提升了南海在医用行业的影响力和知名度”。

  在九江镇委副书记、镇长张厚祥看来，贝里集团项目的落户是九江实现“横向强链、纵向补链、末端增链”产业计划的又一体现，项目的正式投产，将为九江打造全国最具影响力的医卫用产业集聚高地注入强劲动能。

  在南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的背景下，九江提出打造南海区城乡融合发展先行区的发展战略。今年以来，九江以“产业先行”为指引，坚持龙头企业引领、创新驱动全产业链集聚，做大做强支柱产业，以临港国际产业社区为依托，打造全国最具影响力的医卫用产业集聚高地。

  精心布局

  医卫用非织造产业加速集聚

  为何贝里集团会选择九江？九江招商部门的数据透出了一丝端倪：据统计，2020年九江招商引资项目中，医卫用非织造产业项目投资超过了先进装备制造业等九江支柱产业。

  罗马不是一天建成的，九江医卫用非织造产业经历了近十年的探索。2011年，九江正式提出把医卫用非织造布及其关联产业作为新兴产业予以大力培育的发展思路；2012年，制订了《九江镇加强产业链招商三年行动计划》，明确提出打造广东省医卫用非织造产品示范基地的战略目标；2014年，中国产业用纺织品行业协会授予九江镇“中国医卫用非织造产品示范基地”的牌子，进一步明确构建“医卫用核心、生活用重点、工业用为辅”的全产业链发展战略。

  今年疫情防控期间，九江企业临危受命、不辱使命，为国家抗疫贡献力量。今年6月，中国产业用纺织品行业协会正式将九江“中国医卫用非织造产品示范基地”升格为“中国先进医卫用非织造产业示范基地”，同时授予基地“全国纺织行业防控新冠肺炎疫情先进单位”荣誉，标志着九江的高端医卫用非织造产业迈向了一个新的高度。

  目前，九江已集聚全球最大的纺熔无纺布制造商美国贝里，中国十强无纺布生产商必得福等一批优质项目，连同近年引入的东丽纺粘无纺布项目，成功搭建“全球最大、亚洲最大、中国十强”的高端医卫用无纺布产业阵营，吸引了产业链上下游企业快速集聚。

  “九江医卫用无纺布产业基地从蓝图到现实，仅仅用了几年时间，一方面是九江政府服务到位，另一方面就是市场对九江发展非常看好，产业集聚效应初步显现。”广东美登纸业有限公司董事长李敬表示，产业集聚对企业创新有极大的促进作用，其他镇街周边缺乏同类生产企业，而在九江可以与南新无纺布、必得福等行业龙头更为便利地交流互动，产业链条也更加完善，对增强企业竞争力大有帮助。

  同样正加速向九江靠近的还有广东金三发科技有限公司（下称“金三发”）。金三发是一家专业生产非织造布（无纺布）、高档服装黏合衬的科技企业，为布局华南市场，在九江镇临港国际产业社区投资建设华南区域生产基地，投产后11条先进水刺生产线预计年销售收入可达20亿元。

  在金三发常务副总经理杨波看来，企业选择与行业集聚之间的关系其实是相辅相成、互为推动的。“我们从2015年就开始关注九江，对该镇产业布局和生产配套情况进行考察。我们认为随着这几年的发展，地处粤港澳大湾区腹地的九江大有可为。”杨波表示。

  杨波认为，九江镇医卫用非织造产业集群在市场上已经具有一定知名度，企业加入后对自身产品质量提出了更高的要求，但同时也提高了企业的品牌影响力，加上粤港澳大湾区的优异区位条件，企业在销售端会更有优势。

  “目前，九江正不遗余力推动医卫用非织造产业的集聚壮大，医卫用非织造产业示范基地将逐步发展成为集研发、生产、应急储备等功能于一体、年产值超百亿元、具备国际影响力的高端医卫用非织造产业集聚区。”九江镇招商部门相关负责人介绍，九江打造南海区城乡融合发展先行区，产业布局就要先知、先行，强力抓好联合一批医卫用非织造重点项目的落地和投产，补齐补强医卫用中下游产品产业链，打造全国最具影响力的医卫用产业集聚高地。

  打好组合拳

  进一步优化营商环境

  九江医卫用非织造产业示范基地无中生有、从零起步到现在名企云集，在中国医卫用非织造产业占有半壁江山，而且这样的成绩是在国际环境极不稳定的情况下取得的，实属不易。其中秘诀在哪里？

  所谓先行者，必有先知先觉。作为南海制造业起步最早的老牌工业镇，九江早在1979年便引入南海县第一家“三来一补”企业，成为佛山最早推动制造业发展的一个镇街。新时期、新关头，厚植改革基因的九江镇一直先行改革应变，在招商引资领域改革措施密集出台、落地，从创造投资空间至营商环境，打好招商服务组合拳。

  “南海区、九江镇政府为我们投资者提供省事、省力、省心的投资服务，让我们倍增信心。”贝里集团HHS事业部中国区执行副总裁、总经理崔彦昭表示，项目从拍地到奠基不到一个月，大大缩短了项目的投资建设周期，九江给予了医卫用非织造产业巨大支持与保障。

  有同感的还有李敬，尽管美登纸业项目尚未在九江投产，但他已经从中尝到了九江服务的“甜头”。今年9月，九江镇招商部门组织了一批无纺布企业前往上海参加中国国际产业用纺织品及非织造布展览会，美登纸业是众多同行中的一员。在展会中，李敬和他的团队收获颇丰。他们不但对外展示了自身的产品和生产技术，吸引了一批客户关注，更重要的是为美登“拓宽产品线提供了思路”。

  面对龙头企业增资扩产需求，九江一方面抓住全社会对医卫用非织造产业越来越重视的契机，加速把医卫用非织造产业示范基地做大做强，将医卫用非织造产业培育成新的经济增长点。另一方面，攻坚村级工业园升级改造，腾笼换鸟，吸引更多上下游优质企业入驻。

  为进一步优化营商环境，九江招商部门今年建立了一套职责明确、协调有序、运转高效的服务新机制，明确项目招商推进中的主体责任单位和配合单位，真正形成从项目对接、手续办理到开工建设、建成投产的一体化、一条龙服务体系，切实提高招商引资服务水平。

  特别是在外资企业不熟悉投资流程、政策解读不全面的情况下，九江招商部门贴心为企业做好服务工作，“一对一”帮助企业申报立项、规划、建设、环评、设施配套接入等一系列流程，让项目从拍地到真正开工建设在3个月内完成，为投资者提供省事、省力、省心的服务。

  今年是九江招商项目全面开花的一年，接下来九江将如何做好已落地项目的服务跟进，力促项目的顺利建设、投产，力争项目的全面丰收？

  “作为九江当前及未来先进制造业发展的重要载体，在今后的发展过程中，将坚持一园五区的产业空间规划理念，改变思路从招商到选商，从量优到质优，坚持五大产业类型导向，做到由招商引资到选商引资的蜕变。”张厚祥表示，下阶段，九江将重点瞄准符合本镇产业方向的细分龙头企业、国内外上市企业，有针对性地开展项目招商工作。

  “欢迎广大企业投资南海，投资九江，区委区政府将进一步优化营商环境，为项目进驻提供最优服务，创造最好环境。”顾耀辉寄望九江继续乘势而上，进一步加大招商引资力度，推动一批产业关联度高，牵引力强的大项目好项目落地，全力打造珠江西岸新材料产业发展高地。

  功能齐全的校园，崭新的教学楼，宽敞明亮的教室，朗朗的读书声……昨日，位于张槎街道的禅城区聚锦小学，从先进的教学设施到浓厚的文化气息，软硬件均展现出欣欣向荣的新气象，这个脱胎于“旧改”项目的重大项目工程，赢得到访的政协委员们纷纷点赞。

  昨日，区政协依托“有事禅商量”平台，组织政协委员走进聚锦小学、望江幼儿园，开展“增学位、强师资，办好禅城教育事业”视察活动。区政协副主席罗振表示，禅城区在教育领域大胆探索、机制灵活，取得了有目共睹的成绩。

新投入使用的望江幼儿园内，小朋友在木工坊中动手做木工。/佛山日报记者李护彬摄

  加速学校建设 优质学位增加

  今年9月，聚锦小学一期工程建成投入使用。这个投资达2亿元的新校区，是禅城民生领域的重大项目之一。项目分两期完成，一期工程已投入使用，二期工程预计2023年9月投入使用，届时，全校办学规模达36个教学班、可提供1620个学位。

  “因历史原因证照不全，迟迟无法完成报建手续，项目推进遇到许多困难。”区教育局局长曾雄锋介绍，区教育局积极与相关部门沟通，给项目开具证明代替证件，用技术审查代替行政审查，给项目建设开了绿色通道，保障聚锦小学如期完工。

  罗振表示，禅城投入2亿元打造聚锦小学，让孩子们在家门口享受优质教育，提高了群众的获得感和满意度。今后，毗邻聚锦科创园的聚锦小学，将满足科创园高素质人才子女对优质教育的需求，成为禅城吸引高端人才落户的利器之一。

  今年，禅城学校建设全面提速。聚锦小学一期工程投用，新增学位810个；佛山LEH国际学校已竣工验收，新增学位800个。澜石中学校园重建工程（一期）、东华里小学项目主体计划年底完工，合计新增学位约2520个。预计全区今年新增学位4130个。

  随后，政协委员们来到张槎街道望江幼儿园。这个同样今年投入使用的幼儿园，由省一级幼儿园张槎中心幼儿园管理，按照省一级幼儿园的标准进行建设，发挥品牌园的引领辐射作用，建立学前教育集团化模式，实施以“名园+新园”集团化模式办学。

  今年，禅城出台了许多政策文件，推进公益普惠性幼儿园建设，切实加大公办幼儿园学位供给力度。全年共新增8000多个公益普惠性幼儿园学位，全区公办幼儿园幼儿学位占比达50.4%，公益普惠性幼儿园在园幼儿占比达82%，提前完成“5080”目标任务。

  巩固传统优势 打造教育高地

  曾雄锋介绍，今年禅城依托基础教育人才特殊支持计划、基础教育“双优”工程推进“雁阵”计划，遴选1162人进行培养扶持。全区新增省特支计划名师1人，省级教育领军人才12人，市级“三名”人才61人，高层次人才比例全市领先。

  随后举行的专题协商座谈会上，政协委员们纷纷建言献策。

  区政协委员黄宜军说，过去几年，禅城教师队伍不断优化，学位供给能力得到显著提升，教育领域展示出良好的发展势头，区教育局要多想办法，多下功夫，创新工作机制，激发教师队伍的士气，不断巩固中心城区的教育资源优势。

  区政协常委黄志伟建议，佛山作为国家历史文化名城，拥有深厚的历史文化底蕴，在优化师资力量的过程中，除了面向名校引进优秀教师，也要考虑从本地人才队伍中，挖掘一些在艺术等领域有专长的人才，参与到中小学校日常教学中来，让教学更具佛山特色。

  区政协委员张丽丽表示，禅城作为佛山中心城区，教育领域的成效有目共睹，但兄弟区域也在不断提升，禅城要加大宣传力度，想方设法留住优秀生源，不断巩固传统教育优势资源，打造新时期教育高地，营造优质的生活环境，吸引更多的人才集聚。

  曾雄锋表示，政协委员的建议充分结合了禅城实际情况，具有很强的操作性，对全区教育事业的发展具有重要的意义，接下来，区教育局将结合委员们的建议，不断创新工作机制，推动禅城教育事业发展。

  “环境优，配套多，学位优，收费廉。”罗振表示，此次的考察中，看到孩子们不仅实现了就近读书，还拥有良好的学习环境和优质的教学资源，让人倍感欣慰。区教育局的有作为、敢担当，主动创新精神，也让人印象十分深刻。

  罗振建议，希望区教育局深化与相关部门的沟通协调，加快教育项目的建设进度，继续增加学位供给能力，并强化对建设项目的监管力度，确保质量过关；优化师资力量，打造一支结构合理、业务精湛的高素质教师队伍，为禅城教育发展提供坚实人才保障。

  同时，他建议，要压实主体责任，加强规划统筹，让各部门形成合力，用好用活各项政策，优化教育资源配置，让孩子们健康、快乐、全面成长。