顺德勒流连杜村借力村改破旧立新，建设和谐美丽“桃花村”

      勒流连杜村是顺德有名的“桃花村”，早在1946年，连杜花农就在这片土地上种植桃花，桃花怎么种，村民有心得。

      上世纪80至90年代，连杜的土地上建起了工厂，逐步发展出成片工业区，为当地带来就业机会，为村集体带来新的经济收入。

      2018年，顺德吹响村级工业园改造的号角，这场“土地再革命”“效率再革命”自然牵动着连杜村民的心。

      村改是什么？为什么要改？怎么改？村民可能不完全懂，但并不妨碍村民通过了解村改所能带来的“着数”，去理解村改，支持村改，为村改叫好。“解决了历史遗留问题，村民和集体都能获得收益，村里环境得到了提升。”连杜村民梁垣耀一一列举。

      乘着村改的东风，连杜村将进一步夯实“一轴两板块”发展定位，推动一二三产业融合发展，实现连杜新发展，建设和谐新连杜，将发展成果惠及广大连杜村民。

      皆大欢喜

      一举破解历史问题

      2020年11月7日上午，勒流街道连村工业区升级改造方案表决开票仪式在连杜村综合广场举行，最终改造方案以全体股民99.42%的投票率、94.13%的同意率表决通过。开票现场，掌声雷动，连杜村民喜悦之情溢于言表。

      方案以高投票率、高同意率表决通过，是村民认识到这是连杜获得新的发展动能和新的收益增长点的历史机遇。

      改造前——连村工业区普遍为低矮锌铁厂房，每年仅为连村股份社带来100多万元收入，收益少而且环境差、安全隐患大，严重影响村容村貌。

      改造后——除了现金分红，村集体将获得40000平方米的配建物业，若按15元/㎡/月全部出租，预计每年可为股份社带来720万元租金收益；每年为每位股东带来5300元的分红，是改造前的3.5倍。

      事实上，这样的改变源于村改破解了连村工业区的历史遗留问题，进而帮助连杜突破经济发展困境。

      连村工业区占地827.22亩，其中已征地641.88亩，属连村股份社集体土地185.34亩。由于土地权属存在很多异议，光是土地核查和评估工作就持续了一年多时间。连杜村委会副主任翁许祥解释，上世纪八九十年代开始，连杜工业发展迅速，但滞后的管理模式埋下了不少土地历史问题。与此同时，当时定下的工业区管理费用50年不变的协约，严重制约着连杜后来的发展，集体收入缺乏增量，环境污染不断加重。

      借由村改，这些历史问题得到一次性解决。一方面，针对复杂的土地权属问题，改造完善连村工业区的用地手续，对集体土地采用“一二级联动+道路征收”方式推进；借助村改契机，连村股份社计划收回13亩厂房地块作为发展备用地，日后与旁边的留用地一起联合开发，提升留用地价值，改善周边人居环境。

      另一方面，改造方案对土地权属问题的定调，消解了村民长期以来对土地权属问题的异议，统一了认识。“对于历史遗留问题，我们要实事求是，尊重历史。”翁许祥表示，为了让村民清楚了解土地权属的改变，连村股份社主动协调上级有关部门，将土地档案资料呈现在村民面前，以法律为支撑、以事实为依据，慢慢向村民解读，最终得到了村民的认可，改造方案表决高票通过。

      焕发生机

      融入顺德发展新浪潮

      随着村改破“土”，新的生机萌芽，连杜即将“花”开未来。

      连杜村位于勒流东南边，伦桂路横穿其中，将连杜分为两大板块，以东是连村工业区，邻近大良红岗社区。根据改造方案，连村工业区将融入红岗科技城建设规划实现连片开发，打造成一个以电子信息和智能制造为产业发展方向的现代产业园区。

      红岗科技城是顺德两大面积超20平方公里的现代主题产业城之一。2020年12月25日，中国共产党佛山市顺德区第十三届委员会第十次全体会议明确到2025年红岗科技城规划建设基本完成。

      这波发展新浪潮，连杜紧紧跟上。目前，连村工业区改造项目已进入改造主体招标准备阶段，企业清退和厂房拆除计划也在稳步推进。

      1月9日，顺德区委常委梁伟沛到连杜工业区改造项目现场视察企业清退情况、了解厂房拆除计划时指出，要应拆尽拆，争取早日完成连杜工业区的清退拆除工作；规划引领，对标大良红岗科技城，将连杜工业区建设成高标准、高质量的现代化产业城；筑巢引凤，区、街道联动，以产业为导向引入有发展前景的创新产业进驻园区。

      未来，创新产业的落地，高素质人才涌入连杜，将有力带动地方经济发展。乘势而上，连杜借助村改契机，进一步夯实“一轴两板块”发展定位，推动一二三产业融合发展，以产业振兴促进乡村振兴。

      连杜以伦桂路为纵轴，东侧围绕连村工业区升级改造主打工业；西侧则以桃花种植产业为核心，规划打造现代桃花农业园。

      2020年，连杜已被广东省农业农村厅认定为广东省“一村一品、一镇一业”桃花专业村。下阶段，连杜将多措并举创响“连杜桃花”品牌。成立农业经济合作组织，动员全民参与致富计划；建设休闲农业生态区，打造新型农业区域联盟；打造突出桃花品牌为主、其他插种品种为辅，集旅游观光、烹饪美食于一体的休闲生态长廊；全力提升水环境和空气质量，改善生态环境。

      连杜村党委书记、村委会主任梁干来表示，在发展“连杜桃花”特色农业品牌的同时，通过配套发展休闲农业，打破现有农业收入的局限性，拓宽增收渠道，增加集体收入和村民收益。

      凝聚合力

      共建和谐美丽新连杜

      村改破除的不仅是土地问题，更打破了群众与村“两委”之间的隔阂，密切了干群关系。

      “党的正确领导和群众的支持，紧紧凝聚在一起，形成强大合力。”在整个村改表决推进过程中，翁许祥体会很深，感受到团结一起、众志成城的精神力量。

      “村改确实好，村‘两委’花了很多力气去跟进处理历史遗留问题，也借助村改为村里做了三件好事。”说起村改，梁垣耀十分欢喜，直言村改为连杜带来的好处有目共睹。其一，全长3.6公里的连杜入村大道完成了升级改造，村民出入平平稳稳；其二，借助村改，连杜村综合广场的舞台等配套设施顺利完工，村民有了更好的活动空间；其三，开展河涌清淤工程，改善水质，提升人居环境，让村民生活得更加舒心。

      勒流街道党工委副书记、办事处主任伍成亮也认为，以高投票率和高同意率通过方案表决，反映了群众对村“两委”工作的认可上升到了一个新高度。

      接下来，连杜村“两委”班子将全力推进村改工作，科学合理有计划地推进使用集体土地，不断壮大村集体经济。同时，利用好街道奖补扶持资金，积极争取上级扶持政策，推动一系列民生工程和民心项目的落地，包括基础设施建设、长者福利事业、生态创建等工作，不断提高村民的获得感和幸福感，凝聚民心、汇集民智，共建美丽和谐新连杜。

      在梁干来看来，目前连杜最迫切需要解决的有停车难、卫生环境问题等等。他认为，随着乡村的发展，要逐步引入城镇化管理思路来实施管理，比如通过实施停车收费管理来规范停车秩序。

      在人居环境提升方面，连杜计划推进沙地公园、简地公园和三甲公园的建设，通过将闲置地改造为休闲场所，提高土地利用率，改善村内环境，为村民提供休闲娱乐的好去处。梁干来还提到，计划利用村头巷尾的边角地，因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”，点缀乡村环境。

      梁垣耀期盼，村“两委”班子能够加快推进村改项目，让村民尽快收获村改红利，并以村改为契机，规划好村庄发展路径，想村民所想，为村民谋福祉。

      故事

      股东力挺村改

      连夜返乡投票

      2020年11月5日，连村工业区升级改造方案全民表决拉开序幕，投票时间至11月7日上午11点止。作为一名党员，梁垣耀带头行动，积极发动家人和身边群众支持村改，“村改有助于解决历史遗留问题，每增加一张赞成票，就能为连杜争取更多的奖补扶持。”

      投票时间有限，梁垣耀赶紧致电在珠海工作的孙子，喊他回来投票支持村改。“我就在电话里跟他说了村改的好处，他也很支持，在开票前一日连夜赶回来了。”梁垣耀告诉记者，开票仪式当天，孙子起早投票后就又回珠海上班了。

      股东理解、支持村改的背后，有着村改铁军的默默付出。村改工作组进驻连杜后接连召开了股东代表会、老干部和年轻党员座谈会、乡促会、股东大会等，起早摸黑、走街串巷、挨家挨户宣传村改方案，争取连村股份社股东的广泛支持。

      由于改造方案既能解决历史问题，又能增加股份社和股东收入，加上村改工作组宣讲工作开展到位，很多在外读书、工作的股东都特地抽出时间回来投票，最终方案表决投票率高达99.42%。

      记者手记

      冲破牢笼 改出未来

      “如果我们村继续维持现状，环境只会越来越差，收益只会越来越低。”

      “历史无法改变，我们能做的就是向前看。”

      “集体经济壮大了，可以改变很多事情。”

      采访过程中，让记者感触最深的便是村干部、村民强烈的求变心态。恰恰是这种想要挣开束缚、冲破“牢笼”，势要改出未来的冲劲，有力推动了村改的落地，让历史遗留问题的解决有了出路，更在连杜种下了一颗关于未来与希望的种子。

      村改，不但改出了连杜的产业升级和乡村振兴，更改出了人心所向。正如《致连村股份社股东的一封信》所言：“我们也将在看得见的未来里，收获人居环境改善、集体经济壮大、村民收入增收的多重利好，连杜村明天会更好！”