三龙湾南海片区彰显超强区域价值

联合执法行动751次

立案查办相关案件1323宗

罚没金额2934.28万元……

佛山市市场监督管理局开展2021年

民生领域案件查办“铁拳”行动成效显著

快跟市监君一起来看

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为深入贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话精神，佛山市市场监督管理局扎实推进“学党史为民办实事”活动，聚焦群众痛点难点焦点，紧盯民生领域突出问题，加大执法力度，积极开展2021年民生领域案件查办“铁拳”行动，取得显著工作成效，营造安全放心的消费环境。

一、加强组织领导，压实工作责任

民生领域案件查办“铁拳”行动是是深入开展党史学习教育，为民办实事解难题的具体表现。市市场监管局高度重视此项专项工作，切实加强组织领导，结合佛山市实际，制定印发了《佛山市市场监督管理局2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，明确了各项打击整治重点及其牵头责任单位以及具体工作措施和工作要求，层层压实工作责任。

二、围绕整治重点，加大执法力度

结合地方实际，市市场监管局将销售未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类及药残超标的畜产品和水产品；宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品；生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆；生产销售劣质儿童玩具；中介机构“乱收费”；翻新“黑气瓶”；农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品；“神医”“神药”等虚假广告；假冒伪劣老人用轮椅；不符合食品安全标准校园桶装饮用水；整治格式条款违法行为；公民个人信息保护等12种案件类型作为专项整治重点，加大执法力度，扎实开展一系列执法行动。行动以来，佛山市场监管系统共开展部门联合执法行动751次，立案查办相关案件1323宗，结案1083宗，涉案金额28225.85万元，罚没金额2934.28万元，移送公安机关案件56宗。

三、强化行刑衔接，推进部门联动

为加强与公安机关在信息共享、情况通报、线索研判等方面协作，市市场监管局联合公安部门开展“两法衔接”调研工作，促进公安、市场监管部门在行刑衔接方面的交流合作、案件移送、联合执法等工作，深入交流如何有效开展“铁拳”行动、完善行刑衔接机制、开展联合打击。市市场监管局还联合公安部门建立了联合执法办公室日常工作机制，大力打击食品药品、假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为。

四、加强行动宣传，营造共治氛围

市市场监管局通过报纸、电视台、电台、网络等媒体开展主题宣传、日常宣传、开展统一销毁等形式多样的宣传活动，呼吁广大市民积极举报，展示铁拳行动执法办案成效，震慑违法者，警示经营者。同时依法公示行政处罚信息，依法实施联合惩戒，进一步加大违法成本，强化对违法企业的社会监督，营造社会共治氛围。

民生领域案件查办“铁拳”行动开展以来

第三批典型案例今天公布！

接着往下看吧

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案例一：佛山市精之成特钢有限公司侵犯注册商标专用权案

2021年11月25日，佛山市市场监督管理局根据企业投诉举报，联合佛山市公安局依法对佛山市精之成特钢有限公司涉嫌侵犯注册商标专用权的违法行为进行查处。现场发现共有92根涉嫌侵犯注册商标专用权的模具钢（H13）。

经商标权利人辨认，上述带商标模具钢（H13）并非其公司生产，是假冒其公司注册商标的商品，货值超过300万元。当事人销售涉嫌侵犯注册商标专用权的模具钢（H13）产品，构成侵犯注册商标专用权的行为。佛山市市场监督管理局依法对92根涉嫌侵犯注册商标专用权的模具钢（H13）采取扣押措施，并将案件移送公安机关处理。目前案件正在进一步查办中。

案例二：陈某某涉嫌侵犯他人注册商标专用权案

2021年9月6日，佛山市市、区、镇三级市场监管部门联动，联合公安部门，依法对位于广东省佛山市顺德区的一场所进行检查，现场检查发现有产品上标示“adidas”字样的服装共21520件、产品上标示“图片”图形的服装共21900件、产品外包装上标示“图片”字样、产品上标示“图片”的服装共3980件、标识共165000个，执法人员现场对涉案服装以及标识进行扣押。经商标持有人鉴定，上述假冒“图片”、“图片”、“图片”以及“图片”等商标的成品服装为侵害他人注册商标专业权的产品。

根据《中华人民共和国商标法》相关规定，当事人陈某某涉嫌构成了侵犯他人注册商标专用权的违法行为。上述成品服装经法定机构价格认定，货值金额2298万余元。由于涉案货值巨大，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，顺德区市场监督管理局目前已将案件移交公安部门处理。

市、区、镇三级市场监管部门联动，联合市、区公安局捣毁位于顺德区内的一个经营假冒名牌运动服装的窝点

案例三：佛山市优淘云商科技有限公司传销案

2020年5月6日，南海区市场监督管理局接群众举报，对佛山市优淘云商科技有限公司涉嫌传销违法行为进行立案调查。

经查明，该公司通过其“艾尚优淘”APP以网络商城方式销售“俏丽人营养燕窝羹”，经营模式主要为：参加者支付一定的费用购买“俏丽人”燕窝羹即可成为代理人，此后通过介绍他人加入并购买燕窝羹的方式发展下级代理人，下级代理人再发展下级代理人，代理人根据其直接发展的下级代理人的业绩情况按比例获得提成。2021年9月，南海区市场监督管理局根据《禁止传销条例》的相关规定，对该公司作出罚款180万元的行政处罚。

案例四：佛山市禅城鹰豪玩具有限公司生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品案

2021年1月28日,禅城区市场监督管理局根据检验报告（检验结果为不合格）对佛山市禅城鹰豪玩具有限公司进行现场检查。

经查明，该公司生产的“新警察巡逻车”玩具抽样样本所检“可预见的合理滥用”测试项目中“可触及的金属或玻璃边缘”和“把手和其他类似的管子”项目不符合标准要求，被判定为不合格。该型号“新警察巡逻车”玩具，当事人至被立案调查时止共生产30台，共获取利润300元。当事人违反了《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，属于生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的违法行为。禅城区市场监督管理局依法作出责令当事人立即停止生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的行为、没收违法所得及罚款合计3500元的行政处罚。

案例五：佛山市高明区金海花生油厂生产生物毒素含量超过食品安全标准限量的食品案

2021年4月15日，高明区市场监督管理局根据检验报告（检验报告显示，抽检批次的花生油黄曲霉毒素超标，检验结论为不合格）对佛山市高明区金海花生油厂生产的压榨花生油进行现场检查，对现场发现该批次花生油44瓶进行了查封。后经检验复检结论为不合格。

经查明，当事人生产生物毒素含量超过食品安全标准限量的食品的违法所得为36元，货值金额为1500元。当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，构成了生产生物毒素含量超过食品安全标准限量的食品的行为。高明区市场监督管理局依法责令当事人改正上述违法行为，并对当事人作出没收该批次花生油44瓶以及没收违法所得及罚款合计10036元的行政处罚。

案例六：佛山市三水区白坭镇陈海榕水产品档经营不符合食品安全标准的花蟹案

2020年12月10日，三水区市场监督管理局根据《食品安全监督抽检检验报告》（检验结论为不合格），对佛山市三水区白坭镇陈海榕水产品档经营的花蟹（海水蟹）进行立案调查。

经调查，被抽检的花蟹镉（以Cd计）项目不符合标准的要求，本案中花蟹货值675元，违法所得180元。当事人违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的相关规定，属于经营不符合食品安全标准的食品的违法行为。2021年3月，三水区市场监督管理局对其依法作出没收违法所得及罚款合计2180元的行政处罚。

案例七：广东稳德福医疗制品有限公司生产不符合强制性标准的医疗器械案

2021年5月6日，南海区市场监督管理局根据《检验报告》（检验结果为不合格），依法对广东稳德福医疗制品有限公司进行了现场检查。现场检查发现该公司成品仓库内有与涉案产品同批次的600个医用防护口罩。

经查明，涉案的“医用防护口罩”，货值金额9000元，销售所得7200元。当事人违反了《医疗器械监督管理条例》（2017年修正）的相关规定，属于生产不符合强制性标准的医疗器械的行为。南海区市场监督管理局依法作出没收“医用防护口罩”605个以及罚款40000元的行政处罚。

案例八：佛山市顺德渔村餐饮集团有限公司经营不符合食品安全标准的食品案

2021年2月20日，顺德区市场监督管理局执法人员根据抽检后续处理程序依法对位于佛山市顺德渔村餐饮有限公司进行检查。检验报告显示其经营的菜品“顺德年渔村味礼装盆菜豪华款”、“顺德年渔村味礼盒盆菜尚品款”大肠埃希氏菌项目检验结论为不合格。

经核查，认定当事人违法所得为1590元。当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，属于经营不符合食品安全标准的食品的违法行为。顺德区市场监督管理局依法作出没收违法所得及罚款合计51590元的行政处罚。

案例九：佛山市中保药业有限公司未凭处方销售处方药案

2021年11月3日，禅城区市场监督管理局依职权对佛山市中保药业有限公司的经营场所进行监督检查，执法人员随机抽查药品阿莫西林胶囊，在当事人计算机系统上查询上述药品阿莫西林胶囊购进40盒，销售17盒，库存23盒。上述药品按药品分类管理规定为处方药，执法人员现场未查询到当事人销售1盒上述药品时执业医师或执业助理医师开具的处方单。

当事人作为药品经营者，其未凭处方销售处方药的行为，违反了《药品流通监督管理办法》的相关规定。禅城区市场监督管理局依法作出责令当事人立即改正违法行为以及警告的行政处罚。

案例十：佛山市谷源香粮油食品有限公司擅自使用或伪造地理标志名称案

2021年7月13日，南海区市场监督管理局根据线索，对佛山市谷源香粮油食品有限公司在电商平台上涉嫌擅自使用“马坝油粘米”地理标志产品名称进行销售的违法行为进行检查。经现场检查发现该公司内存放有外包装袋上标注有“马坝油粘”、“产品名称：马坝油粘（大米）”等字样的大米60包，公司法定代表人吴某称上述大米是由其公司生产的，但现场未能提供合法使用“马坝油粘”地理标志产品名称的证明文件。

经查明，当事人购进产自江西省的黄花粘米，并自2020年10月15日起，以上述黄花粘米为原材料生产外包装袋上标注有“犀仔谷源香®、马坝油粘MABA YOU ZHANMI、佛山市谷源香粮油食品有限公司”等字样的“马坝油粘”大米用于销售。至2021年7月13日被检查发现止，共获利3037.50元。当事人的行为违反了《地理标志产品保护规定》的相关规定，属于擅自使用或伪造地理标志名称的违法行为。南海区市场监督管理局依法作出责令当事人立即改正擅自使用或伪造地理标志名称的违法行为、没收违法生产的“马坝油粘”大米60包、没收违法所得及罚款合计33037.50元的行政处罚。

案例十一：佛山市誉宴餐饮有限公司设置最低消费案

2021年5月21日，禅城区市场监督管理局执法人员依法对佛山市誉宴餐饮有限公司进行现场检查，执法人员对当事人摆放在前台的一本《嘉宾订席簿》进行核查时发现其中记录有“低消380”、“低消680”、“低消480”等内容，当事人涉嫌在经营过程中设置最低消费。

经调查发现，当事人经营场所内设置有“V1”、“V2”、“V3”、“V5”、“V6”5个包房。自2020年10月1日开始，当事人在经营中设置V1”、“V2”包房的午市和晚市最低消费额680元，“V3”、“V5”、“V6”包房的午市和晚市最低消费额380元，“V1”、“V2”包房的早茶最低消费额480元，“V3”、“V5”、“V6”包房的早茶最低消费额280元的消费标准，并在消费者预订包房时提出最低消费要求。当事人在提供餐饮服务的包房设置最低消费的行为，违反了《餐饮业经营管理办法（试行）》第十二条“禁止餐饮经营者设置最低消费。”的规定，禅城区市场监督管理局依法作出责令当事人立即改正设置最低消费违法行为，并罚款1000元的行政处罚。

案例十二：凌某某侵犯注册商标专用权案

2021年9月2日，南海区市场监督管理局根据线索，联合公安部门、社区居委等单位对南海区一出租屋进行执法检查。现场发现存放有大量印有各种知名酒类商标标识的空酒瓶、瓶盖、纸箱、纸盒、标签纸等产品，产品外观印有等多个注册商标标识；以及印有知名酒类商标的纸箱、纸盒、瓶盖等产品，酒瓶打磨机、激光喷码机、压盖机等工具。涉案人员凌某某等三人均无法提供合法使用上述注册商标标识的授权资料也无法提供上述商品的进货来源信息。

经查明，当事人自2020年8月始，从事洋酒酒瓶回收、贴标销售活动。当事人从淘宝网上购买需要的酒瓶、标签、瓶盖等制假材料，收到材料后，进行重新清洗打磨贴标包装，组合为盛装酒类产品的成套产品进行销售，涉及侵权注册商标标识20种，侵犯注册商标标识专用权的产品24124个。当事人涉嫌构成非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。南海区市场监督管理局依法将本案及涉案物品一并移送公安部门进一步调查处理。

关于开展2022年民生实事候选项目网络投票推荐的公告

广大市民朋友们：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实解决群众关切的“急难愁盼”问题，市人民政府办公室经广泛征集意见、认真研究论证，重点围绕托育服务、基础教育、养老服务、交通出行、住房保障、医疗卫生、就业创业、城市治理、法律服务等民生领域，初步遴选形成了16件民生实事候选项目。

民生实事“群众提、代表定、政府办”。请广大市民朋友通过“佛山发布”微信公众号平台，投票推荐10项认为最应该办的民生实事项目，如有其他项目建议也可一并提出。我们将把大家投票集中的民生实事，优先列入2022年民生实事候选项目，提交市第十六届人民代表大会第一次会议审议。

本次网络投票时间截止到12月26日24时，欢迎大家踊跃投票！

2022年元旦即将到来，祝大家身体健康、幸福美满！

佛山市人民政府办公室

2021年12月23日

以下是

16件民生实事候选项目

一、扩大婴幼儿托育服务和学前教育资源

增加普惠性学前教育学位供给，新（改、扩）建公办幼儿园18所，新增公办学位0.7万个。积极发展普惠托育服务，推进托幼一体化，支持幼儿园开设托班，鼓励社会力量兴办托育机构，建设6家示范性托育机构，努力满足群众对幼有所育的美好期盼。

二、推动公办中小学扩容提质

加快推动义务教育优质均衡发展，新（改、扩）建公办中小学39所，新增公办学位4万个，提高城乡义务教育公办学校生均公用经费补助标准。

三、加强养老服务设施供给

开展示范性/星级医养结合机构评比，新增医养结合床位1500张，创建老年友好型社区50个，加快满足老年人就地就近养老的需求。

四、推进自行车专用道建设

新建、提升自行车及电动自行车专用道900公里，为群众创造良好的绿色出行环境，鼓励更多群众使用自行车出行。

五、着力缓解停车难问题

多措并举缓解停车资源供需矛盾，新增停车位5万个，新建立体车库不少于10个，深入整治车辆乱停乱放等现象，加快缓解市民停车难的问题。

六、推进城镇老旧小区改造

着力改善老旧小区居住环境，启动不少于37066户城镇老旧小区改造，确保年度任务户数100%开工，不断提升老旧小区居民的生活品质。

七、扩大住房保障覆盖面

多措并举加大住房保障力度，发放住房保障租赁补贴1.67万户，发展保障性租赁住房2万套，筹集共有产权住房2000套，切实改善住房困难家庭的居住条件。

八、推动水生态环境治理

12个新（扩）建的污水处理厂动工，建设和修复改造污水配套管网1100公里（其中新建污水管网800公里、修复改造300公里），完成65条农村黑臭水体整治，高标准建设280公里碧道，持续提升水环境质量。

九、完善社区公园配套

以滨水、湿地、体育、儿童、文化等为主题，新建或改造提升社区体育公园200个，建设口袋公园50个，为群众休闲提供更多好去处。

十、减轻医保参保患者用药负担

扩大基本医疗保险药品保障范围，新增74种药品（其中7种用于罕见病治疗），降低医疗费用负担。推进国家集中带量采购共5批次药品和1批次医用耗材的落地，预计每个采购执行年度可为全市参保人节约费用约2亿元。

十一、推进适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种

自2022年9月起，为3万名以上在我市就读新进初中一年级且未满14周岁的广东省学籍女生免费接种HPV疫苗。

十二、推进农贸市场升级改造

启动农贸市场提升改造行动，制定实施农贸市场升级改造及星级评定地方标准，完成129个农贸市场升级改造，努力让农贸市场旧貌换新颜。

十三、深化实施“南粤家政”工程

千方百计扩大居民就业，开展家政技能培训1.1万人次以上，促进2.2万人次以上就业。建设“南粤家政”基层服务站数量60家。依托智享家“南粤家政”综合服务平台，实施家政服务人员“居家上门服务放心码”。

十四、实施“兜底民生服务社会工作双百工程”

实现全市社会工作服务站（点）100%覆盖（社会工作服务站32个，社会工作服务点198个），困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，为其提供政策引导、心理疏导、能力提升、社会融入等专业服务。

十五、提高法律援助服务水平

为困难群众和特殊群体无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务，对符合条件的法律援助案件申请受理率达100％，全年办理各类法律援助案件达1万件以上，切实维护弱势群体合法权益。

十六、深入实施生活垃圾分类

加快生活垃圾分类和处置设施建设，打造100个生活垃圾分类示范居住小区、100个生活垃圾分类示范公共机构，深入开展生活垃圾分类宣传，营造全社会参与垃圾分类的良好氛围。

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本次网络投票时间

截止到12月26日24时

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