高明首次通报容错纠错案例!
近日,高明区纪委监委对两起履职担当容错免责问题进行通报,这是区委今年6月出台《佛山市高明区关于健全完善容错纠错工作机制激励干部担当作为的实施意见》(以下简称《实施意见》)以来,首次对容错纠错案例进行通报。
更合镇某部门负责人谢某在检查中被发现违反有关要求发放清拆补偿。然而,在线索初核过程中,更合镇纪委发现该部门给予麦某等人补偿的做法虽然违反了高明区政府有关文件规定,但有其客观原因,且符合《实施意见》规定的有关情形:“在贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委重点工作和重大项目中,担当履职、攻坚克难,出现一定偏差或者失误的。”
高明区纪委监委经研究并报请区委常委会审议后,认为谢某在对麦某等人的闲置养殖场进行清拆补偿问题上,虽然违反了高明区政府有关规定,但由于其是在政策的“窗口期”得不到上级部门的明确指引情况下,为完成高明区委区政府防治污染的工作部署和攻坚克难任务而主动担当作为造成的工作偏差,不属于明知故犯,也没有谋取私利。因此,决定对其予以容错,免予追究党纪政务责任。
激励谢某的《实施意见》,是高明区今年进一步明确容错的基本原则、适用情形、认定程序以及纠错工作等要求,合理划出的“安全区”,为干部担当作为提供的制度保障。
《实施意见》归纳了8种适用容错纠错机制的情形和5种不适用的情形,并针对容错适用情况泛化等问题,聚焦经济促进、国有资产、城管执法、生态环境4个履职风险较大的领域,将21项具体履职行为纳入容错适用范围。
高明区纪委监委相关负责人介绍,容错纠错机制推出近半年来,已办理容错相关事项8件,制度效应正在逐步显现。
当前,高明迎来了前所未有的重大发展机遇期。市党代会要求,高明要发展复合型经济,成为“全能选手”“全能冠军”,加快建设西部经济新中心。区党代会提出,要全力实施“12345”发展计划,奋力追赶超越,争当全市高质量发展新引擎。
要实现这些目标,就迫切需要全区广大党员干部改革创新、担当作为。容错纠错机制是干部追赶超越的定心丸。区委常委、区纪委书记、区监委主任徐睿表示,下一步,全区纪检监察机关将深入贯彻全面从严治党方针,坚持“严”的主基调不动摇,依规依纪依法用好容错纠错机制,审慎稳妥开展容错认定,坚决整治打着容错纠错旗号乱干事、无视容错纠错政策继续“躺平”不干事等问题,真正打通堵点、消除顾虑,激励干部放开手脚、大胆干事。
佛山地铁2号线一期定于12月28日中午12时整正式开通运营!今日,佛山举行权威访谈活动介绍新地铁开通的相关情况。
佛山地铁2号线一期
全长32.41公里
佛山地铁2号线一期工程全长32.41公里,共设车站17座,列车配置25列,开通初期运营计划采用“南庄站-广州南站”单一交路组织运营,按照运营单位报备的运行图全程约45分钟,高峰(早上6点至晚上9点)行车间隔5分45秒、低峰(晚上9点至11点30分)行车间隔8分22秒。南庄站、广州南站首班车均为6:00,末班车分别为南庄站23:00、广州南站23:30。
佛山地铁2号线一期开通后将与现行的广佛线票价保持一致,即按里程分段计价,起步4公里以内2元;4至12公里范围内每递增4公里加1元;12至24公里范围内每递增6公里加1元;24公里以后,每递增8公里加1元。
贯穿禅城南海顺德
连接广东最大高铁枢纽
佛山地铁2号线一期是佛山自主规划、建设、运营的第一条地铁线路,也是佛山与广州城市轨道交通互联互通的第二条重要轨道线路。
该地铁贯穿禅南顺三区,禅城区共10个站,全部为地下站;顺德区共4个站,分别为2个地下站,2个高架站;南海区2个站,分别为1个地面站和1个高架站;位于广州有广州南站1个地下站。全线17个车站中共设置了两个特色站,分别是石湾站和花卉世界站,前者以陶瓷点缀,后者以花卉装饰。
此外,佛山地铁2号线一期把佛山中心城区与广东最大的高铁枢纽——广州南站更加紧密地联系在一起。佛山地铁2号线开通初期运营后还暂不具备与广州南站实现通道换乘的条件,需要出站后步行一段距离与广州南站及广州地铁2、7号线实施站外换乘。
未来,佛山将争取打通佛山地铁2号线和广州地铁2、7号线。
佛山地铁3号线首通段
明年年底试运行
佛山地铁2号线一期工程通车后,接下来其他地铁项目进展如何呢?
据介绍,佛山将加快在建佛山地铁3号线、广州地铁7号线西延顺德段项目建设,确保广州地铁7号线西延顺德段2022年第一季度开通初期试运营,力争地铁3号线首通段(镇安站至顺德学院站)2022年底试运行。同时,积极推进地铁4号线一期工程建设,推进佛山市城市轨道交通2号线二期、11号线的规划建设工作。
12月23日,走进佛山市三水区西南街道园林社区康岗南路,原本坑坑洼洼的村道经过硬底化改造和拓宽工程,如今已经平坦顺畅。186米长的道路安装上了8盏路灯,附近1500多名居民告别了夜间摸黑出行的岁月。
自开展“我为群众办实事”实践活动以来,三水区人大常委会针对群众在生产生活中遇到的“急难愁盼”问题,着力解决群众夜间出行没有路灯难题,通过“民生微实事”立办制改革工作,建立快速办理机制和监督评价机制,推动一批路灯安装工作项目开展。
据统计,全年区级财政资金投入近200万元,为10个自然村安装路灯,并带动沿途道路环境整治提升,为群众提供良好的夜间照明环境,方便夜间出行的同时更消除了道路安全隐患,数万群众的操心事烦心事得到高效解决。
“搓板路”变成“样板路”
急群众之所急
西南街道园林社区康岗南路是康岗南路1号与新岗巷、环城西路等路段居民出入的主干道,附近居民约有1500人。过去该路段两旁杂草丛生、经常堆满了建筑余泥,而且出入没有路灯,每逢刮风下雨、路面积水、沙井盖位置容易被覆盖,安全隐患大。
这个片区原来是织造厂、铁路宿舍所在地,由于历史原因,这条路成了三不管地带,不在市政、路灯局等部门的管辖范围内,常年有人在这里偷倒建筑余泥等。“我们联动城管、市政部门多次进行整治,脏乱差现象一直无法根治。”园林社区党委书记吴少仪介绍,这条路也是每次卫生大整治行动的重点,居民改造诉求强烈。
今年6月,以“我为群众办实事”实践活动为契机,园林社区党委将附近居民诉求向西南街道驻社区直联工作组反馈,被纳入三水区“民生微实事”项目。通过民生微实事项目立办制工作,项目得到快速推进。7月份,园林社区党委组织居民会议征求整改意见、议价项目下浮价格、准备项目合同等。
“8月4日开工,8月26日完工,8月31日工程验收。”全程跟进项目实施的吴少仪说起项目实施情况如数家珍。她介绍,维修路段全长186米,面积约628平方米,路两旁路面进行了硬底化改造,沿路安装了8盏路灯。其中6盏立柱式、2盏壁式。此外,项目还清理了新岗路段两边的杂草、杂物,修剪路边的大树,增设3个沙井盖。
改造后的康岗南路路面整洁开阔,居民夜间出行有了路灯照明,在消除安全隐患的同时,又大大改善了人居环境,提升了周边居民的满意度。在吴少仪看来,项目不仅有效改善卫生脏乱差现象,还有效防止晚上偷倒建筑余泥等行为,自从9月初亮灯后,这里再没有人来偷倒垃圾。
看着原来的“搓板路”变成全区路灯安装项目的“样板路”,吴少仪希望项目能得到长效化运营,有效解决群众身边“急难愁盼”问题。
为推动该路段常态化管理,园林社区党委在项目完工后立即联系路灯所,移交管理,同时联系城管部门增设2个分类垃圾桶,推动该片区纳入市政日常保洁范围内,让项目成效实现常态化、长效化,不断增强该片区群众的获得感、幸福感、安全感。
“小项目”惠及“大民生”
解群众之所难
康岗南路项目投入约13万元,惠及群众1500多人。小项目惠及大民生,是路灯安装项目的一大特点。
“路灯安装项目是群众关注度高、受益面广、单个项目资金量少,一般都在10万—30万元之间,且群众热切盼望解决的惠民小项目。”三水区人大常委会选联工委主任吴伟添说,在开展“民生微实事”立办制工作中发现,不少自然村对路灯安装存在普遍需求,项目申报较为集中,我们便把路灯安装列为今年“民生微实事”项目的重点内容优先推进。
这也是三水区人大常委会通过定期听取群众的意见、建议,进行项目收集,真正关注群众身边的小事、急事、难事的缩影。据介绍,有民生诉求的村组可通过村小组、镇(街道)干部驻村(社区)“直联制”和人大代表联络站、党代表工作室、村(居)民议事会等渠道提交项目申报。各镇(街道)对收集的项目进行汇总梳理后,每季度向区人大常委会申报项目评审。
为加快该类民生项目实施,三水区人大常委会成立区专项资金审批小组,由区人大常委会牵头,每季度组织基层党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、媒体记者等组成评审团,对各镇(街道)申报的“民生微实事”项目进行评审。
吴伟添介绍,路灯安装作为贴近民生、受益面广泛、具有紧迫性的项目,得到广泛关注,评委都将路灯安装项目作为优先项目进行评定,获得区专项资金扶持,由区人大常委会出具划拨资金函,区财政部门按评审结果将资金划拨到相关镇(街道)。为实现路灯安装项目的快速办理,相关单位从收集意见到具体实施较快,使路灯安装项目实施真正急群众所急、解群众所难。
与此同时,为倒逼项目落实,路灯安装项目实施全过程均接受“两代表两委员”及群众的监督,保证项目落实公开透明。如康岗南路路灯安装项目施工期间,园林社区党委带领工作人员及监督委员会成员频频到场监督工程进度和质量,协调相关问题。8月31日,在工程验收时,园林社区工作人员联同西南街道驻社区直联工作组成员、社区纪委书记、居务监督委员会成员、居民代表、党员代表一行人组成验收组对工程质量实地审核,对发现的问题要求施工方立即整改。
据统计,今年以来,三水区级财政资金投入近200万元,为10个自然村安装路灯,数万群众的操心事烦心事得到高效解决,社会反响良好。
“烦心事”变成“暖心事”
惠及数万群众
“一个月的时间,这条路就发生了巨大的变化,我们真的非常满意。”居住在康岗南路1号的李彩玉已经在这里住了20多年了,见证了康岗南路的快速蝶变,每次见到社区党委人员都会点赞。
从立项到动工、验收,前后一般只要1个月时间,项目见效快,群众满意度高是路灯安装项目的另一特点。吴伟添介绍,按照常规,民生项目实施需要经过一系列繁冗的程序,从前期收集意见、分析研究、确定方案后再申请预算、立项审批,再到最后拨款实施,少则两三个月,长则要等下一年度编制入财政预算方可实施。通过“民生微实事”立办制改革后,促使路灯安装项目项目都能在短时间内完工,极大提高了民生项目的办理效率。
类似情况也发生在云东海街道邓岗村委黎北村组。该自然村旧村人口较多,但是巷道一直没有安装路灯,村面的路灯也较为残旧,一到夜晚就漆黑一片,村民出行十分不便,存在很多安全隐患的问题,安装路灯后,不仅进一步改善了黎北旧村群众的居住环境,而且保障了村民及外来人员的出行安全,受益群众约1500人。
今年以来,通过推动路灯安装项目实施,全年为10个自然村安装路灯,并带动沿途道路环境整治提升,促成多件群众的“烦心事”变成“暖心事”,惠及三水城乡村(社区)数万群众。
以大塘镇永丰村委会路灯安装项目为例。该村塘西路口至永平大桥的道路全长约900米,是往来该村委会最主要的道路,该道路日常往来车辆甚多且弯道较多,由于没有安装路灯,车辆和行人在晚间出行时稍有不慎,就会很容易掉落旁边的鱼塘、水沟。
今年通过“民生微实事”立办制改革工作,该路段安装单边路灯30盏,有效改善该道路夜间出行环境,保障近6000名村民群众出行安全。在吴伟添看来,群众利益无小事,一盏盏“小路灯”映射出的是“大民生”,照亮了“群众心”,切实增强群众的幸福感和获得感。
■亲历者说
1个月告别20多年无灯路
“以前这条路两边都是杂草和建筑垃圾、生活垃圾,多处沙井盖缺失,每逢刮风下雨、大树摇晃,路面积水等问题的存在,让我们特别困扰。”李彩玉在康岗南路已经住了20多年,提起这条路以前的环境,连连摇头说:“很差,很差!”
李彩玉说,以前这条路上多处沙井盖缺失,常年堆满垃圾,路过常能闻到恶臭和异味,加上由于使用年份较久,道路坑坑洼洼,出行非常不便。平时使用自行车出入的李彩玉每次经过这段路,都要下车推行。
“下雨天和夜晚就更不方便了。”李彩玉说,夜间在这路上行走特别恐怖,多泥,还又黑又臭,不得已要出门都要拿着手电筒。而在下雨刮风的时候,这里就更加难走了,道路泥泞,必须穿着雨靴出门。
今年6月时,李彩玉到居委办理社保业务时跟居委工作人员反馈了这条路的问题。没想到很快就有工作人员到现场勘察,没过多久组织了居民会议讨论项目实施方案,随后就有工作人员到现场清理垃圾,钩机、铲车等施工机器也随之入场。
“项目推进很快,没想到不仅安装了路灯,整条路都进行了清理、改造,现在环境好很多。”李彩玉说,现在的康岗南路不仅好走,骑单车完全不用下车,夜间出行也不用拿手电筒,安全又方便。说起现在的体验,李彩玉竖起大拇指连连点赞。
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