中国城市信用建设高峰论坛1月4日在广州举行

　　为加快推进劳动力要素市场化配置改革，引导劳动力和人才有序流动，近日，《广州市劳动力要素市场化配置改革行动方案》（以下简称《方案》）正式印发。《方案》明确，广州要加大人口迁入户制度改革创新，出台实施差别化入户政策，推动公共资源按常住人口规模配置。而在人才引进方面，广州明确引进“高精尖缺”人才不受编制、岗位、工资总额限制，引进战略科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队可一事一议、一人一策。

　　出台实施差别化入户政策

　　根据《方案》，广州要牢牢把握“双区”建设、“双城”联动的重大机遇，充分发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用，健全劳动力和人才流动要素配置机制，畅通劳动力和人才要素流动渠道，构建公平合理、顺畅有序的劳动力和人才要素流动格局。《方案》主要从深化户籍制度改革、畅通劳动力和人才社会性流动渠道、完善技术技能评价制度、加大人才引进力度、完善企业工资收入分配激励措施等5方面提出17项具体措施。

　　根据《方案》，广州要加大人口迁入户制度改革创新，出台实施差别化入户政策。完善以社会保险缴纳年限、居住年限为主的积分制入户制度，为公平有序落户提供阶梯式政策通道。以数据共享应用为动力，着力打造具有广州特色的信息化、便捷化户籍管理服务体系。

　　推动“公共资源随人走”是近年来推动公共服务均等化的重要举措，《方案》提出要推动公共资源按常住人口规模配置，保障符合条件的来穗人员平等、便捷享有基本公共服务。完善随迁子女就学政策，扩大普惠性学前教育资源供给。在重点领域队伍建设方面，广州将推动机构编制资源向义务教育、基本医疗等领域合理倾斜，加大警力向基层一线倾斜力度，建立疾病预防控制中心首席公共卫生医师制度。

　　建设人才综合服务保障体系

　　《方案》还明确要完善技术技能评价制度，如拓展新职业、新业态领域职称评价范围。全面推行职业技能等级制度，健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价机制。

　　在加大人才引进力度方面，《方案》提出建设人才综合服务保障体系，覆盖创业服务、就业指导，到住房、出行、医疗、子女教育各个方面。在粤港澳大湾区内地其他城市取得A类工作许可的外国人才到广州工作，符合条件的可直接办理A类工作许可。引进“高精尖缺”人才不受编制、岗位、工资总额限制，引进战略科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队可一事一议、一人一策。建设好南沙国际化人才特区、知识城“国际人才自由港”、国家海外人才离岸创新创业基地。粤港澳人才方面，广州提出指导各级各类事业单位公开招聘符合条件的港澳青年人才。

　　岭南商旅学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，高标准高质量完成国企改革三年行动129项任务，集团文商旅融合发展效果显著、经营活力和发展动能不断增强、社会业界地位和影响力持续提升、履行国企使命担当作用突显。虽然国际形势复杂严峻、疫情反复冲击，集团业务仍优于同行平均水平，2021年更是实现营收和利润双位数增长，获得国家、省、市奖项80多项。集团连续13年进入中国旅游集团20强、中国服务业企业500强，位列中国零售百强第18位，当选中国旅游饭店业协会会长单位、广东省旅行社行业协会会长单位，以及广州市文化创意产业链、批发零售和住宿餐饮产业链“链主”单位。

　　一、推动跨界融合，文商旅创新项目亮点纷呈

　　集团以重组工作为契机，充分发挥“吃住行游购娱”一体化产业优势，构建“文商旅+”产品服务体系，打造泛文商旅生态圈。旗下花园酒店博物馆成为国内首个以住宿业为主题的专业博物馆；中国大酒店“消失的名菜”获评全国文旅融合发展十大创新项目；广之旅“丰收年年”主题活动成为中国旅游集团化发展十大创新案例；花园酒店、五号酒店、佛山美的鹭湖汽车主题酒店成为全省首批十家金鼎级文化主题旅游饭店；保护性开发建设运营的大夫第民宿入选首批广东省乡村民宿示范点；数字人民币在零售、旅游、酒店和食品领域全覆盖使用；广百股份荣获“第七届广东省政府质量奖提名奖”，是全省首家获此荣誉的百货零售企业；广州友谊获评国家级服务业标准化商贸流通专项试点企业；粮食集团连续两年入选全国粮油产品企业标准“领跑者”名单；致美斋获评“全国调味品行业品质领先品牌”。

　　二、融入湾区建设，宜居宜游成果遍地开花

　　集团坚持新发展理念，紧抓大湾区建设重大契机，大力推进重点项目建设，全力打造标志性、具有影响力的品牌项目。建设运营服务湾区的国际化、智能化、枢纽型国家级物流枢纽——中国南部物流枢纽，建设广州粮油食品产业园、致美斋调味品现代化生产基地，以及肇庆封开4A龙山景区，策划运营从化国家级田园综合体。危中寻机全国布局，加强“三体系”建设。旅游业全国子分公司及服务网点超过500家，2020年以来并购上海申申、西安秦风、山西现代、海南特区国旅，进一步加强全国市场目的地服务、产品供应及开拓渠道销售“三体系”建设。住宿业深耕湾区、拓展全省、辐射全国，2020年至2021年两年时间，管理酒店项目数量从39家逆势扩张至93家，近3万间客房。“花园”“东方”品牌目前覆盖广州、佛山、湛江、茂名、肇庆，以及江西庐陵等多个地区。

　　三、传承创新保护，老字号品牌活力四射

　　集团聚焦根植广州历史文化名城，从事旅游、住宿、餐饮、零售数十载，拥有多个老字号品牌的优势，坚持守正创新，大力推动旗下广州宾馆、爱群大酒店、新大新、致美斋等老字号老品牌企业以市场为导向提升自主品牌价值，激发高质量发展内生动力，探索出一条保护传承和创新发展结合、文化价值和经济价值益彰的老字号品牌创造性转化和创新性发展之路。集团旗下广之旅打造“走读广州”文旅项目，让世界更好读懂广州；“昔日中华第一楼”——广州宾馆以绣花功夫升级改造，成为“老品牌新活力”的鲜活样本；中华老字号爱群大酒店升级改造杏荟旋转餐厅，打造集艺术、时尚、音乐于一体的高端轻餐饮目的地；百年老字号新大新北京路店启动“国潮”工程，打造文商旅融合新标杆。

　　四、聚焦美好生活，高品质产品服务层出不穷

　　集团充分发挥“吃住行游购娱”一体化产业优势，以满足消费者对品质生活的新需求新期待为目标，接续打造、推出了一系列高品质产品和服务。零售业，引入更多首牌、首发、首店，利用集团全国布局、覆盖全球业务网络和资源配置能力，成为全球消费资源的主要集聚地和制高点；旅游业，推出“华逸甄选”“智趣营”“一家一团”等多个品牌，涵盖定制游、红色游、研学游、乡村游等多元化产品供给；酒店业，推出岭居创享公寓、岭荟创意会展社交空间、岭业综合园区运营等新业态新品牌；会展展贸业，打造海印星之光数字体育产业园、星之光·潮领地、广百创富港文化创意园等品牌项目；食品业，推进食品精深加工、预制菜和中央大厨房业务，构建从优质粮源基地、粮油采购、检验、储备、加工到销售的放心粮油工程产业链。

　　五、履行国企使命，防疫保供稳价备受赞誉

　　集团充分发挥体量大、网点多、资源丰厚的优势，坚定落实市委市政府的决策部暑，紧紧围绕社会经济发展大局加强“公转”，圆满完成了隔离酒店、保供稳价、应急供应、服务保障省市重要活动、粮食安全、乡村振兴等一系列重要工作。率先参与了全国第一批定点隔离酒店服务保障工作，成为全市提供定点隔离酒店最多的企业。率先承诺“不涨价、不断货、不断供”，成为全市生活物资供应的“稳定器”和“压舱石”。广州多轮本土疫情期间，在荔湾、白云、花都等高中风险区域开设31个应急供应点投放生活物资650多吨，服务居民90多万人次。集团旗下新世界大酒店被评为广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体，是全省唯一一家获表彰的酒店企业；岭南控股被评为广州市抗击新冠肺炎疫情先进集体。

　　下一步，岭南商旅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕“致力品质服务，成就美好生活”这一战略愿景，以“规模+、生态+、智慧+”为三大顶层战略主线，聚焦“大商贸、大旅游、大食品”三大主业，依托“创新、资本、科技”三大驱动力，以“产融化、个性化、精细化、智能化、国际化”加快产品与服务转型升级，扎实推进文商旅融合高质量发展，致力成为国际知名、全国一流的商旅龙头企业。