高明明城推进农村集体“三资”管理服务改革

随着养犬数量的逐渐增多

狗只伤人的事件也逐渐频发

近日

高明又发生狗伤人的事件

2月21日，高明市民秦姨（化名）被一只狗咬伤，经医生检查，“下肢见伤痕，无出血”。但犬只主人以犬只未咬到人为由，拒绝赔偿医药费。

高明区城管执法局执法人员马上赶到现场，配合公安部门及社区对事件进行调解处理。

后经城管执法队员对犬只主人进行宣传教育，在区公安部门的鉴证下，赔偿当事人医药费，并赔礼道歉。

“铲屎官”注意了

虽然事件未造成严重后果

但这个案例再次提醒各位

牵好你手中的绳！

普法时间

遛狗不牵绳的危害有多大

2017年海南三亚，母亲抱着刚满七个月的女儿在路口散步，突然被一条从后面跑来的狗绊倒，导致怀中的女婴也摔倒在地，造成女婴头部、脸部和腿部受到不同程度的损伤，并被狗咬伤。经司法鉴定，造成女婴十级伤残。

2020年8月，广东佛山一名12岁女孩牵别人家的一只大狗出去玩，但大狗挣脱牵引绳而去追逐另一条狗，意外将路上的88岁老人绊倒致其身亡。

2022年5月，江苏镇江扬中法院公布一起遛狗不拴绳致人受伤的案例。刘某在驾驶电动车上班途中与王某未牵引的狗相撞，导致刘某脊椎受伤，构成七级伤残，治疗期间花费数十万元。经市中院调解，王某同意赔偿刘某41万元。

注意，遛狗不是光牵绳就可以！宠物医学研究人员介绍，由于动物行为难以预测，遛狗时绳不脱手，才能真正保障安全。

遛狗不牵狗绳

违法！

2021年5月1日起，《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，遛狗不牵狗绳被视为违法行为。

第三十条明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

相关法条链接

《中华人民共和国民法典》

第一千二百四十五条 饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

第一千二百四十六条 违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。

第一千二百四十七条 禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

第一千二百四十八条 动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到管理职责的，不承担侵权责任。

第一千二百四十九条 遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。

第一千二百五十条 因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。

第一千二百五十一条 饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。

希望各位市民

依法养犬、文明养犬

自觉提高文明养犬意识

共同营造文明养犬的社会氛围

让我们的城市

更美丽、更温暖、更文明！

农村集体资金、资产、资源是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。但如今，农村集体资产流转方式较为单一，不少成为“沉睡资产”。如何最大限度释放农村资产价值，成为发展新型农村集体经济的重要抓手。在佛山市三水区，一场聚焦农村集体“三资”管理服务的改革正在紧锣密鼓地进行，一宗宗农村资产项目开启了“上市增值”的发展之路。

打开佛山（三水）农村集体资产网上交易系统，一宗底价4万元的租赁发包项目正在竞拍，经过四位投标人29轮的连番出价，这宗地块最终以底价的两倍价格成交。

据佛山市三水区农村集体资产财务管理服务中心副主任李文俊介绍，按照原来的设定，平台每一次加价的幅度是500元，但由于招标人对项目的意向非常强烈，本次竞拍基本每次出价都超过一千元甚至是几千元。

看到项目通过网上竞拍有如此高的溢价，富景社区的村干部们也抓紧时间走家入户做思想工作，筹划着把租约即将接续到期的上百亩鱼塘耕地拿到平台上公开竞投。就在前两天召开的村民表决大会上，因为养殖户只想以最优惠价格承租，村民又不了解网上竞拍，导致大会最终草草收场。

虽然村民表决大会没有达到预期效果，但村干部们纷纷表示不怕困难多，就怕没出路。面向市场，他们看到集约后的农村资产成了市场中的“香饽饽”。就在上月，他们有一片整合的415.2亩鱼塘，被一家大型水产企业以每年111.6万元的租金竞得，相较之前的租金增幅达78%，村民分红也实现翻倍。

看着面前数台挖掘机正在清理的池塘，佛山市三水区白坭镇富景社区党委书记陈伟标表示，集约发包招大商这条路肯定能走好。鱼塘经过清淤扩容、排水净化系统建设等标准化改造后，容积扩大近一倍，养殖品种经济价值更高，亩产收益增长超30%。

要想尽快推动集约发包实现村民增收，摸清村里家底、解决一些失管托管及产权不清的问题资产是基础。以前这项工作费时费力，最后效果也一般。但现在，通过“三资”智慧云平台，他们现场确认后录入的每笔“三资信息”，都会自动绘成一张张的“资产云图”。

“不同的颜色是代表不同的合同到期。通过这个功能，我们招商部门就可以将连片的合同到期（日）相近的一些资产进行一个集约，通过集约之后再招商再交易，这样就能够更快地促使我们集约化经营的发展。”李文俊对“三资”智慧云平台的功能进行了介绍，并肯定了平台对集约化经营发展的好处。

“村”是百千万工程最基层的单位，如何实现村的高质量发展至关重要。去年8月至今，佛山三水区完成农村集体资产网上竞投成交超1300宗，实现村集体年增收近1400万元。资产实现“上市”增值，农民实现多渠道增收，推进农村集体“三资”改革，为农村整合零碎土地、发展新型农村集体经济找到了一把“钥匙”，为城乡融合发展引入了更多“源头活水”。