佛山“三资”改革丨守牢农民“钱袋子” ,走出发展新路子
农村集体资金、资产、资源是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。但如今,农村集体资产流转方式较为单一,不少成为“沉睡资产”。如何最大限度释放农村资产价值,成为发展新型农村集体经济的重要抓手。在佛山市三水区,一场聚焦农村集体“三资”管理服务的改革正在紧锣密鼓地进行,一宗宗农村资产项目开启了“上市增值”的发展之路。
打开佛山(三水)农村集体资产网上交易系统,一宗底价4万元的租赁发包项目正在竞拍,经过四位投标人29轮的连番出价,这宗地块最终以底价的两倍价格成交。
据佛山市三水区农村集体资产财务管理服务中心副主任李文俊介绍,按照原来的设定,平台每一次加价的幅度是500元,但由于招标人对项目的意向非常强烈,本次竞拍基本每次出价都超过一千元甚至是几千元。
看到项目通过网上竞拍有如此高的溢价,富景社区的村干部们也抓紧时间走家入户做思想工作,筹划着把租约即将接续到期的上百亩鱼塘耕地拿到平台上公开竞投。就在前两天召开的村民表决大会上,因为养殖户只想以最优惠价格承租,村民又不了解网上竞拍,导致大会最终草草收场。
虽然村民表决大会没有达到预期效果,但村干部们纷纷表示不怕困难多,就怕没出路。面向市场,他们看到集约后的农村资产成了市场中的“香饽饽”。就在上月,他们有一片整合的415.2亩鱼塘,被一家大型水产企业以每年111.6万元的租金竞得,相较之前的租金增幅达78%,村民分红也实现翻倍。
看着面前数台挖掘机正在清理的池塘,佛山市三水区白坭镇富景社区党委书记陈伟标表示,集约发包招大商这条路肯定能走好。鱼塘经过清淤扩容、排水净化系统建设等标准化改造后,容积扩大近一倍,养殖品种经济价值更高,亩产收益增长超30%。
要想尽快推动集约发包实现村民增收,摸清村里家底、解决一些失管托管及产权不清的问题资产是基础。以前这项工作费时费力,最后效果也一般。但现在,通过“三资”智慧云平台,他们现场确认后录入的每笔“三资信息”,都会自动绘成一张张的“资产云图”。
“不同的颜色是代表不同的合同到期。通过这个功能,我们招商部门就可以将连片的合同到期(日)相近的一些资产进行一个集约,通过集约之后再招商再交易,这样就能够更快地促使我们集约化经营的发展。”李文俊对“三资”智慧云平台的功能进行了介绍,并肯定了平台对集约化经营发展的好处。
“村”是百千万工程最基层的单位,如何实现村的高质量发展至关重要。去年8月至今,佛山三水区完成农村集体资产网上竞投成交超1300宗,实现村集体年增收近1400万元。资产实现“上市”增值,农民实现多渠道增收,推进农村集体“三资”改革,为农村整合零碎土地、发展新型农村集体经济找到了一把“钥匙”,为城乡融合发展引入了更多“源头活水”。
近日,佛山市三水区人民政府、佛山市投资控股集团有限公司、纳米医药公司签订战略合作框架协议。接下来,三方将在佛山云东海生物医药产业园合力打造国家纳米科学纳米医药中试基地(下称“纳米医药中试基地”),推进纳米药物创新研发,加速纳米药物科技成果在三水转化,促进三水乃至佛山纳米医药事业发展。
“小纳米”撬动大产业。纳米科学是当今国际竞争最激烈的尖端科学技术领域之一,是我国具有创新主动权的战略性新兴领域,也是医药创新的重要来源。
一般来说,纳米新药项目通过小试后,必须经过中试阶段,才能实现成果转化。本次三方共建的纳米医药中试基地便规划建设一个国家级的、以纳米医药研发为主的科研、孵化平台,为纳米新药项目提供中试载体服务,实现重点纳米药物产业化,孵化出百亿乃至千亿级的纳米医药产业。
当天,在国家纳米科学中心梁兴杰研究员团队、三水区委书记李军、佛山市人民政府副秘书长钱中等见证下,三水区人民政府与佛山市投资控股集团有限公司、纳米医药公司签订战略合作框架协议。根据协议,三方将充分发挥各自优势,围绕纳米药物制剂、纳米生物医用材料、纳米诊断试剂的研究开发、产品研制、科技成果转化、产品产业化和专业人才培养交流等方面开展合作,共同推动在佛山云东海生物医药产业园建立纳米药物中试基地、设立博士工作站、生产纳米新药等产品,实现重点纳米药物产业化,推动和引领纳米医药产业的发展。
“我们可以说是‘孟母三迁’,最终选定了佛山云东海生物医药产业园这个风水宝地。”纳米医药公司相关负责人表示,公司经过多次选址,最终选择在三水共建纳米医药中试基地,源于这里的区位及产业优势。“我们对于在三水发展很有信心,接下来将细化相关方案,推动项目尽快落地。”
佛山市投资控股集团党委书记、董事长刘红林表示,纳米新药市场前景广阔,纳米医药中试基地能够在三水落地,将有助于佛山纳米医药产业化发展,集团将在投资等领域进一步加快推进项目发展。
“这是我们第二次见面,上一次我们专门去拜访学习,今天就来三水签约,非常高效!”李军说,三水区位优势明显,地处粤港澳大湾区腹地,广佛同城零距离,通达湾区,直连全球,“小城成本、大城资源”综合优势非常突出。佛山市委、市政府着眼全国全省产业布局,将高质量发展生物医药产业的战略任务交付给三水,扎根在环境最好、区位最优的云东海片区。
佛山云东海生物医药产业园拥有万亩产业空间、万亩国家湿地公园及万亩自然生态绿芯,是佛山首个按照生产、生活与生态“三生”融合、产城人融合的3.0园区标准打造的高端园区,拥有粤港澳大湾区内绝无仅有的最美生产、生活、生态环境,是承接大产业的世界一流大平台。园区内科创中心、公共服务中心、邻里中心都在加快建设,入园企业不用建宿舍,员工足不出园便可享受高端便捷的商务和生活服务。
作为全省“唯一”的生物医药政策特区,省市利好资源和政策更为园区提供项目引进、审评审批、行政许可、检测检验、安全评价等全维度支持、全要素支撑、全链条服务的“绿色通道”。园区内还将建成两家三甲医院,可进一步满足园区企业开展科研实验及临床试验的需求。
“我们既有产业用地,也有科研用地,生产、物流、生活、公共配套叠加,能为入驻企业和产业项目提供服务最优、成本最低、配套最完善的发展基础。”李军表示,佛山云东海生物医药产业园将聚焦科研创新,推动更多创新成果在三水转化。接下来,围绕纳米医学新赛道,三水将全力做好服务,全力支持项目基地落户,落实“园区事情园区办,园区事情高效办”,以一流的营商环境和创新的工作机制助推企业在园区发展壮大,推动三水乃至佛山生物医药产业发展。
3月20日上午,石湾镇街道召开文明城市创建工作推进会。佛山市文广旅体局禅城综合执法支队支队长黄连教,石湾镇街道全体班子成员,机关各部门、事业单位负责人,各村(社区)挂点组长,各村(社区)书记,石湾派出所、澜石派出所、同济派出所、交警二中队相关人员等参加会议。
“从来没有白费的努力,也没有侥幸的成功。我们对文明创建工作的态度,将决定‘明天’的成绩。”会上,石湾镇街道党工委书记黄超对文明创建工作作动员讲话。
黄超指出,去年的业务培训成效明显。今天再次开展文明创建培训,为石湾的文明创建队伍“充电”,希望街道各部门、村(社区)对文明创建工作有新的理解和提升。
黄超要求,各有关部门要对文明创建工作高度重视,加深认识,要有做主场、唱主角、当主力的“三主”意识。干部要做好表率,以“禅城铁军”的使命担当,以“竞标争先 赛龙夺锦”的姿态,协同作战,合力攻坚,高质量、高效率解决文明创建工作中的重点难点问题。
黄超强调,要抓落实。抓落实的根本在思想、核心在担当、重点看成效,关键看干部。一方面,要责任到位,紧盯目标任务,工作铺排细化到项、量化到天、具体到人。另一方面要讲机制,合理安排人员,并发挥好考核机制。
本次会议还安排业务培训,黄连教对文明城市创建中的一些最新要求进行了详细解读。他表示,各村居要突出重点、精准发力,坚持问题导向,全面查漏补缺,全力以赴抓整改促提升。同时,加强常态管理,防止问题反弹,并形成长效机制。
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