禅城区祖庙街道开展2022年综合应急演练

禅城区发布促进经济平稳增长若干措施

  6月11日，禅城区正式对外公开发布《佛山市禅城区促进经济平稳增长若干措施》（以下简称《若干措施》），深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，在全面落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施的基础上，结合禅城区实际，着力稳住经济大盘，保持经济运行在合理区间。

  《若干措施》是对在认真贯彻落实国家、广东省、佛山市稳住经济一揽子政策措施的基础上，禅城区结合实际情况，再加码提出的措施，所列的措施都是禅城的新增项、补充项，包含五大方面，23条举措。具体包括加大金融对实体经济支持力度4条举措，保障和支持市场主体发展5条举措，积极扩大有效需求4条举措，精准扶持重点行业7条举措，兜住兜牢就业民生保障底线3条举措。

  就在上个月，禅城1个月内连续开展4场企业家座谈会，收集各行业在发展过程中存在的问题。《若干措施》的出台，正是对企业需求的回应，向社会各界传递政企同心，共克时艰的信心和决心。

  如针对企业融资难、融资贵的问题，《若干措施》提出要成立政策性引导基金，降低企业续贷成本，加大金融对实体经济支持力度；针对用人难问题，《若干措施》提出要重构人才政策体系，拓宽人才扶持范围；针对提振消费的问题，《若干措施》提出要培育节庆假日消费热点，推动投资持续稳定增长。

  《若干措施》要求，各部门要出台相关配套措施，所出台政策要加快推进“精准推送”“免申即享”“秒报秒批秒付”，对因受疫情影响的企业在申请材料不齐全的情况下实行“先办理再完善”的容缺审批模式，帮助企业用足用好政策。

  事实上，区委、区政府把稳经济作为当前重要政治任务，已多次召开专题会议研究部署相关工作。在全面落实国家、省、市政策措施的基础上，深入研究制定了结合区情实际和发展需求的稳经济一揽子政策举措，进一步强化政策供给，充分释放政策综合效应，帮助市场主体尽快渡过难关、恢复元气，增强经济发展的动力和韧性。

  禅城区促进经济平稳增长的23条举措

  一、加大金融对实体经济支持力度

  （一）降低企业续贷成本

  （二）加大贷款支持力度

  （三）拓展信贷风险补偿范围

  （四）成立政策性引导基金

  二、保障和支持市场主体发展

  （五）小微企业及个体工商户租金减免

  （六）促进“四上”企业提质增量

  （七）鼓励大型企业在保产业链供应链稳定中发挥龙头带动作用

  （八）促进企业研发和高新技术企业培育

  （九）促进知识产权高质量发展

  三、积极扩大有效需求

  （十）鼓励社会化大招商

  （十一）推动投资持续稳定增长

  （十二）培育节庆假日消费热点

  （十三）支持企业拓市场防风险

  四、精准扶持重点行业

  （十四）推进数字经济发展

  （十五）促进总部经济发展

  （十六）优化金融产业扶持政策

  （十七）推动连锁经营行业发展

  （十八）支持建筑业企业做大做强

  （十九）加快文体旅产业融合发展

  （二十）加大对交通行业支持力度

  五、兜住兜牢就业民生保障底线

  （二十一）保障重点群体就业

  （二十二）开展技能培训促进就业创业

  （二十三）加大人才扶持力度

禅城高规格举行金融工作会议，释放一大波利好

  金融是经济发展的 “血液”，金融活则经济活，金融兴则经济兴。

  6月11日，禅城区召开“活金融、撑实体、促经济”2022年金融工作会议。禅城区委、区政府主要领导，分管经济、人才、金融工作的区领导；人行、市银保监分局、市金融工作局、各协会；各镇街、各部门“一把手”悉数到场；禅城区主要金融机构、新引进重点金融项目、上市后备企业、特邀单位的相关代表出席。如此高规格、高层次、强阵容的会议在禅城区金融工作安排历史上尚属首次。

  不难看出，这样的“特殊”安排，是禅城落实省、市党代会精神以及全市企业上市工作大会精神要求，面对当前复杂多变的经济形势，积极响应企业需求，推动金融服务实体经济发展的重大行动，同时也彰显禅城主动迎接新机遇，担当新使命，突出金融创新核心功能，蹄疾步稳打造城央金融中心的信心和决心。

  一手以金融赋能盘活存量服务实体经济发展，一手以金融产业激活增量打造新的经济增长极。稳住经济大盘，禅城快马加鞭。

  “禅城发展金融产业，大有可为，大有作为。”会上，禅城区委书记、区长严冰说。

  勇立潮头

  追赶超越 金融业成重要支柱产业

  当日会上公布了禅城金融产业发展的“成绩单”，一系列的数据，令人惊艳。

  数据显示，2021年，金融业增加值为266亿元，占全区地区生产总值的比重为12.4%，比重是全市平均水平的2.4倍。金融业纳税合计28.2亿元，占全区纳税总额的11.3%。这一组数据在全市五区中位居前列。

  禅城保险品牌已在全国打响。2021年，全市实现保费收入591.32亿元，已超越东莞位居全省地级市第一名。其中，禅城作为核心区，实现保费收入223.01亿元，贡献了37.71%的保费收入，同比增长20%，保费规模甚至超过了中山、珠海等地级市。禅城区保险深度8.65%，保险密度16764元，远超全国和全省平均水平。

  事实上，禅城金融产业的发展从追赶者变超越者并非一日之功。早在2018年，禅城区以前瞻性的眼光布局金融保险产业，挂牌成立了广东省首个保险创新发展示范区。此后，以季华路沿线为中轴的“金融地图”逐步铺开，万科金融中心、绿地金融中心、智慧新城片区等金融载体加速崛起，集聚了全市53%的金融业“亿元楼”，推动建设了4家金融示范载体、5家金融发展载体和3家保险创新发展示范园。

  紧接着，禅城乘胜追击，形成了金融机构引进、经营、提升等全方位的政策扶持体系，组织评选了五届禅城区金融发展创新团队，创新补贴发放方式，人才补贴直接发放至个人。截至目前，累计发放金融产业扶持资金超3亿元。当日，会议对46家企业颁发2021年度金融发展创新团队奖。

  在产业政策的加持下，一大批精品金融保险项目纷至沓来。据统计，2017至2021年引进的各类金融项目80个，其中有11家纳税大户。

  如今，全区共有核心金融机构约270家，其中，大型金融机构和持牌金融机构数量位居五区之首。

  金融发展载体和金融发展示范载体的聚集效应日趋显著，金融业也已成为禅城经济增长的“压舱石”。“金融保险业当之无愧成为了禅城经济发展的重要支柱产业。”严冰说。

  服务实体

  激活存量 “金融八条”支持实体经济发展

  其实，禅城努力巩固金融业主体地位的背后，离不开对于佛山制造业大市的考量与前瞻。去年，佛山规上工业总产值达到2.53万亿元，经济发展至“深水区”，正面临着产业转型升级的挑战。这些都需要强而有力的资金支持。

  近年，禅城金融业始终与实体经济相互促进，服务产业结构转型升级。

  目前，禅城有降低融资成本方面的融资增信和融资奖补政策和工具15项“组合”，其中融资增信政策涵盖支持企业融资专项资金、产业信贷风险补偿等4项融资工具，融资奖补政策涵盖了企业贷款贴息、保费补贴、企业上市、发债等11项扶持模式。

  2021年，这些政策已累计扶持市场主体1518个，共拨付扶持金额6000多万元，累计帮助企业获得贷款100亿元。

  同时，禅城还出台了涵盖企业上市、发债、股权交易市场挂牌、增资扩股等多元化的资本市场融资扶持体系，累计发放利用资本市场扶持资金近亿元。

  金融是现代经济的血液，血脉通，增长才有力。今年以来，中央、省、市纷纷出台金融支持实体经济发展的政策，禅城不仅迅速落实相关政策，更在此基础上再出“实招”，在当日的会上发布了“金融八条”，从降低企业续贷成本、加大贷款支持力度、拓展信贷风险补偿范围、成立政策性引导基金、支持企业拓市场防风险、优化金融产业扶持政策、支持建筑业企业做大做强、加大对交通行业支持力度8个方面，给予企业全方位的支持和帮助，从而促进经济的平稳增长。

  禅城区金融工作局局长卢远萍介绍，“金融八条”有三大亮点：一是禅城不仅借助银行，还运用了保险工具支持企业发展；二是企业续贷成本大幅降低，今年内区内企业续贷成本降至为零，区外企业资金使用费下调至每日0.1‰；三是产业信贷风险补偿资金管理办法即将修订，拟将资金规模从原来的5000万元扩大到10亿元，扶持对象从原政策的科技型企业、在库规上工业企业、“小升规”后备工业企业、限额以上商业企业扩大为在禅城辖区内登记注册、具有独立法人资格的全区域企业（房地产、金融业除外），同时进一步加大扶持力度，对单家企业的年度风险补偿从原政策的不超过30万元提高到200万元。

  作为当日的一大亮点，会上宣布设立了禅城区产业创新发展投资基金。该基金重点支持泛家居、军民融合电子信息、生物医药与大健康、汽车与新能源、新材料、智能制造、金融保险、现代服务业等产业方向的创业创新及招商引资需求，以及符合市区产业政策导向的项目。

  “这个创投基金设立后，意味着政府从过去的支持企业发展变成如今跟企业一起共同发展，共克时艰。”禅城区经济和科技促进局局长李凯说，希望把禅城打造成一个大的孵化器服务平台，培养出更多更优质的企业。

  此外，禅城还将在近期出台促进企业利用资本市场发展扶持办法，加大“真金白银”奖补力度，支持企业改制、首发上市、增资扩股等。目前，该办法正在公开征求意见。

  路线明晰

  再创增量 全力打造城央金融中心

  回首过去，禅城金融业的不断发展，服务实体经济的能力不断提升，巩固了禅城区金融中心的地位，也丰富了禅城区“六城”建设的内涵，为全区经济社会发展作出了重要贡献。

  踏上新征程，对禅城金融业而言，更高更远的期许仍有待去实现。

  广东省第十三次党代会报告指出，未来五年，珠三角地区要增强服务全省全域的现代金融、国际商贸、信息枢纽、教育医疗等功能。

  佛山市第十三次党代会报告也将“金融创新”放在重要的位置，提出要加快发展科创金融、产业金融、绿色金融、普惠金融，探索建设资产管理中心，提高企业直接融资比例。

  位于佛山中心城区的禅城，占全市4%的土地面积，拥有了全市超过17%的GDP，每平方公里产出接近14亿元，要在土地高强度开发的情况下，突破土地财政瓶颈，实现经济转型发展，发展占地少、产出高的服务业，特别是金融业，更是禅城发展的重要方向。

  为此，面对新的战略机遇和自身的实际，禅城以“新”破题、以“变”谋局，在今年初的政府工作报告中提出要全力打造创新中心强核，推动“提二强三”、产业能级倍增。这当中，重中之重是要打造城央金融中心。

  “禅城支持金融保险业高质量发展的初心不改，决心不变。”在会上，严冰表示，禅城将全力打造高端平台，为金融保险业树形象、强信心。禅城计划建设金融走廊，依托环文华公园的创新活力区，充分挖掘空间载体，打造佛山金融城，加快建设保险创新发展示范区。

  当日，佛科院的大湾区现代保险人才培养基地和大湾区现代保险研究中心揭牌。这项大湾区首创举措，标志着禅城区保险人才和保险产业又向着更高赛道启程。

  同时，禅城将全力完善政策体系，为金融保险业强扶持优服务。除了设立产业创新发展投资基金外，还将出台禅城区促进企业利用资本市场发展的扶持办法，以及充分发挥“六最”禅城的优势，全面提升城市品质、生活配套、营商环境，为金融保险业优生态强配套。

  “我们也会加大力度开展金融保险业的招商，大力引进一批持牌金融机构、总部等，着力构建以银行业证券业保险业为主体，多种形式互补的现代金融体系，完善金融保险业发展生态，打造城央金融中心，让社会各界看到禅城是一个适合金融保险业发展的好地方。”严冰说。

  严冰还希望，禅城政银同心、银企同心，共克时艰、共赢未来。她提出，禅城将聚焦普惠小微企业、制造业企业，科技创新领域企业，进一步创新金融产品和服务，强化融资支撑，不断地为企业打气充电。同时，禅城也将主动作为，调整好政策土壤的酸碱度，调整好适合金融产业发展的温度，帮助金融资本精准链接重大项目，重点产业，充分发挥政策性投资基金在助推重大项目建设，培育和发展战略性新兴产业，促进产业稳链、强链、普链等方面的作用，在稳住经济大盘中展现更大作为。

  新一轮产业革命呼啸而来，禅城正站在风口浪尖之上，迎来了乘风破浪的好时候。期待禅城在更大范围更高水平的开放中实现金融业的做强做优，为佛山实现“515”高质量发展战略目标提供澎湃的金融活水。