南海区召开推进基层治理现代化动员大会

  “网上提交了申请，大概5分钟后就收到了扶持资金到账的信息，真的很快。” 佛山九州能源有限公司副总裁庞健说。今年1月，该公司通过扶持通平台申请光伏应用项目补助，资金的快速回笼，有助于公司发展壮大。

  扶持资金“秒速直达”企业，这得益于禅城区持续深化扶持政策标准化改革，大大提高了政策兑现效率。

  据统计，自2019年禅城区开展扶持政策标准化工作以来，已累计完成68条区、镇（街道）扶持政策共110项扶持政策事项标准化梳理，受理扶持政策事项申报2万宗，兑现资金超6.9亿元。

  下一步，禅城区将持续深化“放管服”改革，积极落实构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境行动方案，推动政策兑现水平再提高，力争政策兑现各环节有标准可依、标准全覆盖，让企业和群众“足不出户”精准快享政策红利，把惠企利民服务做深做实，不断提高企业、群众的幸福感和获得感。

  精准匹配  让政策主动“找”企业

  2019年，禅城区启动扶持政策标准化改革，通过标准化梳理扶持政策、规范扶持政策兑现流程、大数据精准匹配等措施，着力破解政府扶持政策兑现“找不到、看不懂、申报难、兑现慢”等堵点、痛点。

  翻阅由禅城区政数局编制的《政策百科全书》，每一项扶持政策文件均以标准化文本呈现，涵盖了政策原文、政策解读、奖励申报、办事指南等内容。

  政策在这里，如何才能让企业不错过？禅城区通过大数据精准匹配，让政策主动“找”企业。

  一方面，禅城将全区扶持政策按情形和种类进行分解，通过数据模型等技术为企业“画像”；另一方面，综合历年政策扶持情况，以手机短信方式将政策申报或直播培训的信息及时精准地推送给相关企业。

  同时，在禅城区惠企服务平台上开设“政策月历”专栏，每月重点推介进入申报期的扶持政策，并结合企业“画像”，第一时间主动推送给符合条件的企业，为其提供当月可申报政策的详细指引，确保企业能够及时申报所需的扶持政策。

  截至目前，禅城区惠企服务平台政策浏览量超过12.8万次；累计精准推送短信1.37万余条，政策推送精准度达89.3%；举办线上扶持政策直播、录播61场，累计观看人数3.1万人，观看时长逾31.8万分钟。

  此外，禅城还组建惠企服务团队，深化政企互动，定期主动上门，为企业提供“管家式”服务，常态化收集企业的诉求和问题，提出有针对性的解决措施，并持续跟踪落实，切实为企业排忧解难。

  兑现提速 实现资金“秒速直达”

  2021年，禅城区“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目入选国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点、2021年广东省标准化试点。

  以此为契机，禅城持续深化扶持政策标准化改革，围绕扶持政策制定、实施、评估、修订和退出全生命周期，搭建形成禅城区扶持政策实施服务标准体系，实现多项惠企利民政策“限时直达”“秒速直达”甚至“免申即享”，政策兑现效率极大提高。

  “免审即享”，是依托禅城区“城市大脑”，通过数据比对，筛选出符合政策条件的企业和个人，免去申报环节，直接享受政策红利，实现从“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式转变。目前，支持制造业企业数字化转型的“数字贷”贷款贴息项目已实现了“免申即享”。

  对扶持条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为资金发放依据且有明确范围的非竞争性补助（扶持）政策项目，推行“秒速直达”服务。该服务由主管部门确定奖补资格的核定规则，依托佛山扶持通平台自动对受理的资金申请进行在线“秒批”，经系统自动审批通过的，补贴“秒速直达”申请账户。

  2020年光伏应用项目补助资金、新开办企业免费刻制印章补贴、2021工业企业“小升规”培育奖励扶持项目（升规入库定额奖励）等事项已实现“秒速直达”。截至目前，累计超1700万资金实现“秒速直达”，惠及9000多家企业，900多人次。

  对“免申即享”“秒速直达”改革范围以外，需要使用财政资金的其他扶持政策，推进部门核发证照的共享调用，不断增加“四免”（免材料、免表单、免实物章、免手写签名）服务范围，推动扶持政策兑现效率再提速。

  据介绍，扶持政策标准化改革前，从申报到资金到账，平均时间约为80个工作日。改革后，平均承诺兑现时限约37个工作日，承诺时限压缩率约47%。

  高明区在全市率先推行信用修复主动告知机制，帮助企业尽快重塑信用，更好释放市场主体发展活力，助力全区打造一流营商环境。

  据介绍，企业在受到行政处罚后，往往由于对信用修复政策的不了解，对修复流程的不熟悉，对处罚不良影响的不重视，导致在资质申报、资金奖补、评先评优等情况不时受阻，影响了企业的长足发展。尤其去年以来，区发改局接到不少企业在信用修复方面的诉求。

  基于此，今年3月底，高明区发改局制定出台《佛山市高明区发展和改革局关于建立信用修复主动告知机制的通知》（下称《通知》），在佛山五区率先推行信用修复主动告知机制，积极引导失信市场主体及时纠正失信行为，帮助企业尽快重塑信用，最大限度保障企业权益。

  《通知》要求，全区具有行政处罚职权的单位作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》的同时，一并向受到行政处罚的行政相对人发放《信用修复告知书》，主动告知该行政处罚信息即将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、信用修复流程等内容，积极做好行政处罚信息信用修复政策文件的解读宣传，强化正面引导，主动帮助已履行处罚的企业完善修复材料，及时化解市场主体因行政处罚带来不良影响，提高企业市场竞争力。

  机制推行以来，区发改局积极对接相关单位，加强指导并要求各单位落实到位，确保做到信用告知书应发尽发。此外，该局还利用微信公众号、门户网站等宣传媒介，广泛宣传信用修复政策、修复流程等。

  统计数据显示，截至5月份，高明区发出信用修复告知书超600份；近两年来，督促指导企业成功修复行政处罚近600宗，信用修复主动告知制度初见成效，充分发挥了信用惠民便企、优化营商环境的重要作用。

  高明区发改局相关负责人表示，下一步，该局将继续以优化信用服务为突破口，加强信用修复主动告知机制宣传，做实信用修复主动提醒服务，加强“贴身”服务确保提升信用修复成功率，积极解决企业急难愁盼问题，持续为企业提供便捷、高效的行政处罚信息信用修复服务。