市人大常委会关注电诈 各责任部门详细作答
民警在广州南站宣传反诈知识。广州日报全媒体记者骆昌威摄(资料图片)
为深入贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神,近日,市人大常委会举行专题询问会,部分市人大常委会委员针对广州市防范和打击电信网络诈骗犯罪工作情况开展询问,市政府有关部门负责同志到会应询,部分市区人大代表、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议成员单位相关负责同志列席会议。
2022年日发预警3.5万条、日均见面劝阻2000人。
诈骗警情、案件连续两年双下降
市人大常委会委员董延军:公安机关在防范电信网络诈骗方面都采取了什么措施?成效如何?
市公安局副局长彭风华:近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在上级公安机关的指导统筹下,市公安局坚持以人民为中心的发展思想,树牢“破一案不如防一案”的理念,在严厉打击电信网络诈骗犯罪活动的同时,秉承“防范为先”的原则,在全国率先推动建立“全民反诈”宣防治理体系,2022年,广州电信诈骗警情、案件连续两年“双下降”。一方面,强化宣传教育防范,在全社会广泛掀起共同反诈热潮,组织开展“守护钱袋子建功新时代”“儿童节反诈巴士涂鸦公益”等反诈宣传活动,利用注册数超2000万、全国最大城市级反诈平台“广州反诈服务号”和“穗安防诈”小程序,累计发布推文1000余条和视频640余条,预警提醒消息1100余篇,总阅读量达4753万次。向易受骗人群、警情高发社区群众精准推送警示信息689万人次,不断扩大宣传覆盖面,持续提高宣传精准度,提升人民群众识骗防骗能力。另一方面,坚持大数据赋能,建立精准预警劝阻防范工作体系,形成“管住闸口、精准预警、分级分类、统一推送、上门劝阻,劝采宣三同步、核查反馈、督导奖惩、全警培训”精准预警劝阻防范闭环工作体系,对潜在受骗群众常态化开展劝阻宣防工作。2022年,全市日均推送处置预警数据3.5万条,同比上升72.3%;日均见面劝阻2000人,同比上升2.4倍。
2022年清理和拦截1277万条涉诈信息,处理主播1876名,关闭直播间1815个,向公安等部门移交线索708条。
针对诈骗信息进行全面深入清理整治
市人大常委会委员黄燕、常绍东、魏跃容:部分网民通过接收互联网平台有害信息而被犯罪分子利用实施诈骗,请问如何做好互联网平台有害信息的发现和处置?如何处理不是广州属地的互联网平台的诈骗信息?有无相应的机制和渠道?成效如何?
市互联网信息办公室副主任陈小文:我们始终坚持以人民为中心的发展思想,加强协调联动,抓实抓细各项工作举措,依法配合严厉打击犯罪,全力维护社会安定。近年来,我们压实属地互联网平台主体责任,加强信息内容审核,针对诈骗信息进行全面深入清理整治。2022年以来,属地各重点网站平台共清理和拦截1277万条涉新型电信网络诈骗有害信息,处置用户32万余名,处理主播1876名,关闭直播间1815个,向公安等主管部门移交线索708条。
对于不是广州属地的互联网平台的诈骗信息,积极对接国家互联网违法和不良信息举报中心,目前我市共有26家网站接入该中心,做到专人负责,对非属地的电诈信息第一时间转国家互联网违法和不良信息举报中心作进一步处置。各重点网站、平台及时向国家互联网违法和不良信息举报中心转交涉新型电信网络诈骗的举报信息,极大提高公民反诈参与度。
2022年全市共撤销虚假经营场所登记注册企业2.6万多户,撤销冒用他人身份骗取企业登记企业2715户。
有效防范虚假登记作诈骗用途的违法行为
市人大常委会委员陈宁、周慧:我们发现涉诈账户中大部分对公账户都是用虚假企业信息注册的,而且经常出现同一个地址虚假注册登记多个公司的现象。在当前“放管服”背景下,如何加强对公司企业注册登记审核把关?如何加强企业经营状况监管?
市市场监管局副局长杨延晖:近年来,在深化“放管服”改革和优化营商环境的大背景下,市市场监管局转变监管理念,创新监管方式,全力遏制虚假登记等违法行为。在加强注册登记审核方面,我们对接相关部门的数据接口,建立禁用地址库,对相关地址进行系统锁定,禁止列为登记住所(经营场所)使用,建立黑名单制度,对有相关行为的人员限制其办理登记业务。
在加强企业自主申报登记的事中事后监管方面,贯彻实施“双随机、一公开”机制,建立信用风险分类监管体系,根据企业信用风险分为4类风险级别,加大高风险企业的抽查频次,2022年全市共撤销虚假经营场所登记注册企业2.6万户,撤销冒用他人身份骗取企业登记企业2715户,确保我们的监管更趋于精准化、更具靶向性,实现由政府监管向社会共治的转变,以监管方式创新提升事中事后监管效能。
开展校园“四个一”反诈专题宣传活动,即一节反诈课、一次主题宣传活动、一次法治宣讲、一次APP注册活动。
进一步提高“全民反诈”校园影响力
市人大常委会委员骆美全、罗玉忠、梁耀铭:青少年群体受到电信网络诈骗的情况有逐年上升的趋势,请问在做好青少年群体的电信网络诈骗宣传教育方面有什么举措?对预防在校学生售卖、租借银行卡和电话卡有什么具体举措?效果如何?
市教育局副局长华山鹰:市教育局将反诈工作纳入本单位、本系统整体工作规划,要求各单位、各学校充分认识开展防范电信网络新型犯罪预防教育的重要性和必要性,全方位、多层次、多形式、多渠道向师生和家长宣传普及反诈常识,利用开学季持续掀起强大宣传声势,不断增强师生的识骗防骗能力,切实遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势,营造风清气正的教书育人环境。结合每学期开学安全第一课活动开展校园“四个一”反诈专题宣传活动(即一节反诈课、一次主题宣传活动、一次法治宣讲、一次APP注册活动),进一步提高“全民反诈”校园影响力。
市人力资源和社会保障局二级巡视员陈敏:非法售卖、租借银行卡和电话卡行为是近年我市技工院校重点防范的安全问题。全市技工院校扎实开展防范网络诈骗宣传教育,努力提升学生的防范意识,组织21所技工院校师生注册广州反诈、国家反诈中心平台和反诈线上测试近12万人次。春季开学至今已组织“断卡行动,从我做起”等反诈宣传主题班会38场次,“诈骗无情、反诈我行”等主题的公检法进校园宣讲活动40场次,引导学生树立“以遵纪守法为荣,以违法犯罪为耻”的观念。通过班主任、生活指导老师、学生干部、宿舍长、志愿者,重点关注学生存在家庭经济困难、朋友圈出现重大变化、其他明显异常等情况,对出现高危苗头的学生及时给予关爱帮扶。
设立反诈专项行动举报专线,发动“银龄安康行动”驻村居服务员在社区每周开展面对面宣讲。
涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭
市人大常委会委员黎名准:近年来,老年人因缺乏对通信网络信息的正确认识,遭受电信网络诈骗的问题较为突出,请问在开展老年人群体的电信网络诈骗宣传防范工作有什么举措?
市卫生健康委副主任周端华:我们高度重视老年人反诈工作,设立反诈专项行动举报专线,发动“银龄安康行动”驻村居服务员在社区每周开展面对面宣讲,开展涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭等“五进”行动。线上依托新媒体及传统媒体发布警示案例和小视频,2022年共制作播出9期电视节目、42期电台节目,在《老人报》刊登11期报道,制作公益小视频22个,微信公众号发布文章160条,覆盖人群超280万;线下举办活动938场次,1.8万余人次参与。对全市医养结合机构和养老机构进行全覆盖监督,2022年全市共出动监督检查人员4.7万人次,检查相关场所约3.2万间次,发现问题并责令整改7227间次,发出文书5860份,实施处罚538宗。

番禺区第八人民医院(石碁医院)血液透析中心建成并投入运营。
通过人大代表联络站反映附近没有血液透析治疗中心,透析治疗存在就医远、排队久等问题后,番禺区石碁镇400名需要血液透析治疗的患者没有想到,他们的难事、愁事成为了人大代表的“心头事”“手头事”,更是区镇人大的大事。
这份由18名人大代表联名提交的《关于建设血透中心的建议》,被重点督办、列入民生实事项目、财政资金上优先保障——仅用一年时间,拥有国内一流设备、600平方米的血液透析中心就投入运营。患者们竖起大拇指,直呼“幸福来得太突然”。
《关于建设血透中心的建议》也因此被评选为2022年全省人大代表建议办理工作十大优秀案例,成为全省唯一入选的镇级办理工作案例。
血液透析中心项目的重点督办,是近年来番禺区人大常委会和石碁镇人大听民声、聚民意、惠民生,建立高效畅通“民意直通车”的一个侧写,更是全过程人民民主在乡镇一级的生动实践。
代表联名建议关注血液透析患者
“石碁没有血液透析中心,我需要到市、区医院排期进行治疗,路程远、费用高、等候时间长。”2021年9月15日,在石碁镇人大代表第四联络站(以下简称“联络站”)人大代表接访活动中,多位选民向驻站人大代表反映。
这一问题立即得到人大代表的重视,联络站站长吴少玲代表牵头驻站代表以接访、走访、视察、座谈等形式,围绕血液透析中心需求情况开展深入细致的调研。
代表们调研发现,石碁镇及周边镇街需要血液透析治疗的患者有400人,每名患者每周需血透治疗2至3次,每次需4小时,透析医疗需求大。
“血液透析可以延长终末期肾脏病患者的生命,提高生活质量,也是其他疾病抢救时的治疗手段,血液透析患者非常关注这一医疗问题。”镇人大代表、区第八人民医院院长罗利民说。
“石碁镇要做血液透析的市民不少,他们每天一早就要坐公交车到番禺区中心医院,大家都表示十分不便,我们希望能在石碁医院开设血液净化中心,让市民在家门口就能做血液透析。”联络站站长吴少玲代表表示。
其他代表也认为,辖内建设血液透析中心关乎民生,是为群众办的一件实实在在的好事。于是,18位代表联名写了一份建议——《关于建设血透中心的建议》。
2021年9月下旬,由罗利民代表领衔,在镇二十届人大一次会议上提交了这份建议。镇人大主席团研究决定,将该代表建议确定为重点建议进行督办,以有效解决群众就医难问题,该建议也得到镇党委、政府的高度重视。
2021年11月,石碁镇启动2022年度的民生实事项目“海选”,筹建民生实事建议项目库。“新建血液透析中心项目”纳入镇2022年度民生实事候选项目,在镇人代会上进行票决,镇人大代表全票通过,充分体现“民有所呼、我有所应”。
在全体镇人大代表依法表决通过的2022年预算草案中,“新建血液透析中心项目”经费预算135万元,在财政资金上优先保障血液透析中心建设。
全链条监督助推民生项目“加速度”
为使“新建血液透析中心项目”顺利启动、推进、验收,石碁镇人大运用“三问一评议”(事前问计划、事中问进度、事后问结果和满意度评议)全方位、全链条的监督闭环机制,让人大监督更刚性、更精准、更立体。
事前问计划。在镇人代会结束20天内,由镇人大主席团听取主办部门镇公共服务办汇报项目实施计划及实施方案,将新建血液透析中心项目的实施情况纳入年度监督工作计划,制定分阶段监督方案。
事中问进度。由镇人大根据项目进度,综合运用听取工作报告、专题询问以及组织代表视察、专题调研等多种形式,有重点、有分工地分头督办镇财政办、规划建设办、消防队全过程跟进各部门办理情况,督促各部门开辟“绿色通道”助推民生实事项目跑出了“加速度”。
事后问结果。项目完成后,组织人大代表参与相关部门的联合验收,坚持问题导向,督促相关部门对项目进行查漏补缺,及时整改。通过强化过程监督、优化履职监督、细化代表监督、深化联动监督,共同推动项目落地落实、投入使用。
“由于石碁医院覆盖范围跨石碁镇、大龙街,石碁镇人大率队主动与大龙街多次沟通协调,有力发挥了人大在跨区域联动协同的作用。”时任石碁镇人大主席梁伟宁告诉记者。
镇政府还积极主动向区卫生健康部门反映,得到了区卫生健康局在项目立项和财政资金上大力支持。
2022年8月,区第八人民医院(石碁医院)总面积600平方米血液透析中心建成并投入运营,比原计划提前了近4个月,拥有国内一流的先进血液透析机20台,血液透析滤过机5台,每天可服务血液透析患者50-75名,满足辖区内血透患者血透医疗资源需求,解决了群众跑远路、排队久、看病难的问题,保障重点人群医疗救治能力大大增强。
代表走访建议医院开设心理热线
2022年7月是“更好发挥人大代表作用”主题活动月,番禺区人大常委会和石碁镇人大组织省、市、区、镇四级人大代表30余人,来到即将投入运营的血液透析中心,以现场“听”、当面“问”、实地“看”等形式,对血液透析中心开展调研。
走访中,代表们及时发现了水压不够,会影响透析设备运行的问题,提出了“关于对供水管网进行改造,全面提升医院水压的意见建议”。镇人大第一时间督促政府相关部门、供水公司专题调研,及时解决了供水管网改造的难题,确保血液透析中心高质量投入使用。
68岁的周阿姨有多年透析经历,“去年9月开始,我来这里透析治疗,真是方便多了,医生护士们非常热心,有这么舒心的治疗环境,给你们点赞 !”她向工作人员竖起了大拇指。
为更好地缓解透析患者心理压力,改善就医体验,代表们在血液透析中心建成后还多次走访患者群体,耐心聆听、细心解答相关政策优惠,并建议医院开设透析咨询热线,多对患者进行暖心透析服务。
目前,医院已开设“透析治疗与心理辅导同行”栏目,对特殊的患者提供“一对一”“点对点”的服务,让群众享受到更便捷、高品质、可触及的医疗服务。
据了解,血液透析中心投用以来,截至2023年3月底,接诊血透患者达1270人次。
番禺区人大常委会及石碁镇人大认真倾听“民声”,推动落实“民生”,从而得到“民心”。从一份书面建议到血液透析中心落成,短短一年时间,区镇人大、人大代表们齐心协力为民办实事,全心全意将实事办好、把好事办实,得到了群众实实在在的点赞、认可。
往期回顾:【全过程人民民主进行时 | 报纸专栏6】市人大常委会督办、有关部门大力推进 中小学生午休基本实现“平躺睡” 一年来全市在校午休托管中小学生“平躺睡”比率从79.42%提至95.04%
4月24日,增城区委书记赵国生主持召开区委常委会、增城经济技术开发区党工委会议,同时套开区委全面深化改革委员会2023年第一次会议,学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和中央、省委、市委深改委会议精神,听取增城区2022年全面深化改革工作情况汇报,审议通过《2023年增城区全面深化改革任务清单》《2023年增城区创造型引领型改革项目》《2023年镇街基层改革创新项目》。
会议强调,全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,牢记总书记殷殷嘱托,围绕高质量发展这个首要任务,把准改革方向,增强改革定力,守正创新、真抓实干,全力推动全面深化改革走深走实,为扎实推进中国式现代化的增城实践提供强大动力。一要提高政治站位,锐意进取抓改革。坚决落实总书记、党中央决策部署和省、市工作要求,不断增强做好改革工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在推进全面深化改革的具体行动上。二要聚焦重点领域,推动创造型引领型改革取得新突破。主动承接国家和省、市的改革试点,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美增城生态建设等中心工作,扎实推进“放管服”、国资国企、科技创新、城乡融合、农业农村、生态环境等关键领域改革,谋划推出一批具有标志性、引领性的改革品牌,取得一批看得见、摸得着、拿得出手的改革成果,创造一批可复制、可推广的改革经验,提升增城改革显示度。三要强化组织保障,建立健全推动改革落实制度机制。各级各部门“一把手”要增强改革意识,理清改革思路,狠抓改革工作落实;区委改革办要发挥统筹协调作用,加强督查考核;各改革专项小组、各小组牵头单位要抓紧谋划增城区改革举措,细化形成具体的任务清单、责任清单,想方设法促进改革任务落地落实,积极营造全区上下关注改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围,以高水平改革推动高质量发展。
会议还研究了其他事项。
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