国内外大师“把脉”知识城未来CBD
扩展城市规划大“骨架” 支撑发展能级攀“高峰”
绿意盎然的九龙湖是中新广州知识城最大的人工湖,作为知识城核心区的精华部分,未来,环九龙湖片区将成为知识城未来的CBD。
4月23日,广州市黄埔区召开中新广州知识城高质量发展规划建设战略咨询会(下称“规划咨询会”)。中国工程院院士何镜堂、新加坡墨睿设计事务所董事长刘太格、中国城市规划设计研究院原院长李晓江、广州市城市规划协会会长潘安等多名顶尖城市规划、建筑大师相聚在知识城凤凰湖畔,共同研讨知识城未来的规划蓝图。
自2010年奠基以来,知识城从8.08平方公里起步,逐步扩容提质到232平方公里,由当年的阡陌农田、偏远郊区,逐步蝶变成为产城融合、职住平衡、交通便捷、生态宜居的现代化新城。本次战略咨询会,进一步指引知识城城市发展方向、强化城市综合功能、提升城市竞争力。
●湾区时报记者 郑嘉俊 范敏玲 何瑞琪 通讯员 林惠珊 温晶晶
建设宜居宜业宜游现代化新城
作为粤港澳大湾区唯一一个国家级双边合作项目,知识城发展之快有目共睹,在第一个10年历经两次扩容的知识城以令人惊叹的速度蝶变升级。
当天上午,专家一行对知识城进行调研,参观了知识城国际生物医药价值创新园、环九龙湖核心经济带、南起步区凤凰湖规划建设情况。
“十三年前,我参与了知识城的规划设计,中途有很多年没有再来过。这次来,感受到知识城的发展速度非常快,这是我当时做规划设计时没有预测到的。”新加坡墨睿设计事务所董事长刘太格是知识城规划设计的参与者,时隔多年再到知识城,他惊叹于知识城的飞速发展。
当下,高质量发展已经成为共识,知识城迎来新一轮黄金发展期,有必要以高水平国土空间布局为支撑,为打造具有全球影响力的国家知识中心积蓄更强动能。
在当天的规划咨询会上,专家纷纷提出,要以“人”为尺度,打造更加宜居宜业的环境。基于知识城科研人才集聚程度,需要进一步分析人群的居住、交往、发展需求,从年轻人友好转向全龄型友好,让城区的尺度更加人性化。
知识城内有三山(帽峰山、福和山、油麻山)和两湖(凤凰湖和九龙湖),资源禀赋十分优越。中国工程院院士何镜堂建议,广州已形成海洋文化的承载地,还可建设以山丘成型的文化依托。知识城着手做“山”的文章,是独一无二的资源优势。
据悉,黄埔区将探索协同相邻四区,联动知识城及周边四镇,共同构建“1+4”产业体系,实现片区高质量发展。这也关乎到产业布局、交通路网等全方位的对接。中国城市规划设计研究院原院长李晓江建议,城际轨道建设是培育区域门户的最好机会,需要做一次比较客观的评估,谋划好知识城的功能布局与交通建设的关系。
历经十多年的发展建设,知识城整体城市格局基本成型。现场的讨论角度,已经从大尺度城市开发渐渐转向小尺度精细化设计,建议知识城可从定位、结构、空间、交通、品质和基础六个方面不断优化提升,以高水平规划助推高标准建设和高质量发展。
环九龙湖打造“一芯两环一廊两轴”
中新广州知识城开发建设办公室党组书记、主任郑勇在会上介绍,环九龙湖地区的规划范围面积为446公顷,城市建设用地面积为272公顷,其中商业、服务业设施用地35公顷,公共管理与公共服务设施用地37公顷,居住用地18公顷。根据设想,未来,片区可安排就业人口约6万-8万人,居住人口约1.2万-1.6万人。
环九龙湖片区将打造成水聚成湖、围湖筑心,活力成环、组团发展的“一芯两环一廊两轴”复合功能结构。其中,“一芯”即湖心千年文化岛,“两环”为滨湖风光环、望湖共享环,“一廊”为中央山水金廊,“两轴”为黄田河生态轴、美玉河活力轴。
在总体规划理念基础上,如何塑造特色鲜明、适宜得当的城市界面?
郑勇介绍,目前形成了“山湖主辅搭配”的城市轴线设计意向,重点突出环湖界面,适当强调中轴,有效突出城市核心亮点。匹配九龙湖开发建设强度需求,滨湖一线高强度开发,中轴两侧中低强度开发,强调构建中轴与滨湖的空间联系,为竖线条为主的城市界面构图增加横向元素,使城市形象更加丰富多彩。
城市中轴形态塑造方面,规划意向提出,整体形态应鲜明突出且高度一体化,具备完整的、与周边山水基底和两侧地块,实现紧密互联互通的山水走廊,满足万人大集聚的空间需求,有效解决节点交通组织,具备重要的景观价值和特色功能。
保护和弘扬好陂头岭遗址文化
历史文物保护也是环九龙湖片区规划设计中的重要部分。
位于九龙湖中心的陂头岭遗址公园,保存有岭南地区数量最多、规模最大、封土保存最为完整的高等级越人墓地,遗址本体保护范围约9900平方米。
本次咨询会上提到,在构建岛城关系设计中,有必要保护和弘扬好陂头岭遗址文化。在陂头岭遗址公园设计提升构想中,提出通过“退台式”的设计加强对遗址公园保护,通过“天圆地方”的形态特色,强化中国传统韵味的表达;通过环形坡道,创造起伏的空间体验,并连续设置多元化的展陈空间,全面展示陂头岭遗址的文化内涵;通过水底隧道往返市民广场,实现独特的时空、景观变化体验。
目前,九龙湖环湖地块与九龙湖湖面存在2至16米的高差。为实现环湖地块与湖面景观的自然衔接,进一步突显现代化新城的风貌特色,据介绍,对于环湖景观的整体功能定位,目前暂拟定多功能的人才公园、保持大湖面,以及多层次的生态绿城,以堤、桥围合湖面两个方向。
知识城形成哪些规划经验?
从借鉴新加坡先进的经验,到融入岭南文化元素,到引入城市智慧应用……在知识城,能看到不一样的现代化格局——
绿色建筑率达100%,知识城南起步区获评华南首个国家三星级绿色生态城区。
自动驾驶便民线在路面跑起来,车路协同的智慧交通“新基建”驶入快车道。
聚焦“知识创新”和“生态宜居”,逐步缩小居住用地和工业用地比例,提升商业服务和公共服务设施用地比例,逐步从产业新城转向综合性新城。
宜居方面,借鉴新加坡邻里中心体系建设经验,实现居住区100%公共服务配套。
宜游方面,依托优越的山、水、林、田、湖生态,营造“三山相拥,城景交融”的山水新城、公园城市景象。
知识城与世界银行合作打造综合性降温方案,将主要指标纳入地块出让规划设计条件,在修建性详细规划和建筑设计方案报建阶段进行微气候仿真模拟,评估测定降温效果。这体现出对规划严肃性和约束性的尊重。
专家观点
知识城过去的建设目的是搞项目,现在发展成一座居住的城市,它要吸引人,就要有更加完善的居住环境。基于此,规划布局、城市系统应做得更加合理化。新加坡在花园城市方面有相当多的经验,可以和知识城分享。
一个城市的建筑就像合唱团的团员,团员音色各有特色、相互协调,合唱团的音乐才更好听。未来,把城市的功能系统、路网、设计做好,建设整体协调的建筑群,比打造标志性的建筑作用更大。
——新加坡墨睿设计事务所董事长刘太格
经过十年的建设,知识城的城区功能、企业机构基本发展成型,但建设模式还有待改进。我们既要有享受自然的空间,也要有提供交往的空间,要把园区建设模式转向城市建设模式。
新城和老城相比,要靠新的供给才能吸引人、留住人,城市的多样性和多元化越来越重要。精英人才在这里聚集,城市规划中要更多地关注人群的生活、发展、体验、交往等需求,把人的需求分析清楚,从年轻人友好转向全龄型友好,让城市的尺度更加人性化。
此外,也要注重保护与开发的平衡,留下的村庄不要碎片化地当作文物保护地,要让它们和城市发展形成有机整体。
——中国城市规划设计研究院原院长李晓江
建筑离不开自身地域、文化和所处的时代,要做到人与自然、科技与人文融合,要体现中国式的建筑。知识城是一个现代化的花园城市,在规划建设过程中解决交通便利问题,不追求形式,多点自然感受,让周围的环境更加优美。
——中国工程院院士何镜堂
知识城位于广州东北部,整体是在非常大的自然环境容量下发展起来的,是一片面向未来的沃土。从城市的东进战略来看,知识城恰恰位于城市的东边,是人城高度融合、环境容量大、多元化交融的地方,也是城市现代要素非常集中的地方,这是知识城的基本地理条件和地理特征。
——广州市城市规划协会会长潘安
知识城有湖有山,规划应该充分考虑到自然环境,环九龙湖片区“一芯两环”的规划,呼应了周围环境,结构清晰,在绿色生态方面值得肯定。从天际线来讲,设计可以考虑到从中轴的两侧,建筑高度逐渐降低,这是比较有效果的做法。
——广州市设计院顾问总建筑师郭明卓
环九龙湖的基本构建是有山有水的生态网络,这也是知识城非常重要的资源。环湖轴线是对城市视觉通廊的一种设计,公共设施空间应打造有全天候有魅力的空间体验。
建议对规划进一步梳理和优化提升,突出中新合作,借鉴新加坡的城市发展理念,发挥低碳绿色、城市降温、未来城市、设计标准、管理机制等方面优势。
——广东省建筑设计研究院首席总建筑师陈雄
关注原山水格局的保护,集中考虑天际线与开发强度、高度等体量关系。同时,建设开发强度可围绕站点,依托轨道交通,解决大量的人流聚散,提升商业价值和使用效率。
——广东省注册建筑师协会副会长冼剑雄
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为深入贯彻落实习近平总书记致首届全民阅读大会贺信精神,坚持高质量做好新时代全民阅读工作,广州基督教青年会深入挖掘石围塘街道的社区文化特色,联动当地学校、新时代文明实践站及社工服务站,自2023年3月起创新开展线上阅读打卡活动,并在世界读书日来临之际,策划举办了别开生面、热闹非凡的读书同乐日游园会,大力倡导“德智体美劳”五育并举,让书香熏陶个人、浸润家庭,促使居民提升思想道德和科学文化素质,重视良好家风的培养与传承,展现社区积极向上的精神面貌。
(广州基督教青年会)
一、项目内容
(一)项目工作对象
2023年度广州市荔湾区社区精神康复综合服务中心运营项目。
(二)项目工作目标
依据《广州市残疾人联合会 广州市卫生健康委员会 广州市民政局 广州市财政局关于印发广州市社区精神康复综合服务中心管理办法的通知》(穗残联规字〔2020〕1号)、《广州市残疾人联合会关于印发广州市社区精神康复综合服务中心服务质量评估办法的通知》(穗残联〔2019〕172号)的要求,荔湾区残联委托第三方评估机构开展社区精神康复综合服务中心项目进行服务质量督导评估,对该项目的运营情况进行督导,以进一步促进我区社区精神康复综合服务中心项目改进工作方式,构建更加完善的社区精神康复服务体系。
(1)透过规范化的评估,全面、客观、科学地反映服务承接机构遵照协议展开服务的实际情况。
(2)通过专业化的评估,测量社区精神康复综合服务中心服务在目标达成、服务水平、服务成效、资金使用效益等方面的状况,并就督导评估中发现的问题提出改进建议。
(3)通过专家组的督导评估,听取服务承接机构关于社区精神康复综合服务中心项目运营和服务展开的汇报,推进荔湾区社区精神康复综合服务中心项目服务标准化建设,并针对督导评估中发现的问题提出改进建议,以提升社区精神康复综合服务中心项目的服务质量和管理效能。
(三)项目工作内容
1.在2023年度内为荔湾区社区精神康复综合服务中心项目提供服务质量督导服务,了解中心运营机构的运营情况,确保中心运营规范化与有效率,协助中心运营机构改善服务质量。全年至少2次,中期评估前和末期评估前分别提供1次。
2.在2023年度内为荔湾区社区精神康复综合服务中心项目提供两次评估服务,中期评估和末期评估各1次。
3.服务方式
(1)制定督导评估标准
依据相关的政策及法规,制定《广州市荔湾区社区精神康复综合服务中心项目服务质量督导评估手册》,作为年度督导评估的依据。
(2)开展督导及年度评估
组织工作团队开展日常督导及年度评估,督导和年度评估均应通过服务现场及过程观察、文档查阅、访谈、服务对象满意度调查、现场会议等方式开展。
(3)督导及评估报告提交
承接服务机构须编写督导报告和年度评估报告,督导报告、评估报告均应在督导及评估完成后20个工作日内提交给采购方。所有督导和评估资料全部提交给采购人存档备查。
二、项目预算经费控制价
(一)督导评估经费不高于6.5万元,中期评估后付款50%,末期评估后支付剩余的50%。
(二)报价为总价包干形式,本项目费用包括所有日常巡查和评价工作产生的费用开支,包括巡查人员和评估人员工资、福利、交通、电话、税费等一切费用。
三、承接服务机构要求及需提交资料
(一)依法设立的中小企业或“民非企”,具有独立承担民事责任的能力,具有从事社会工作服务的评估资质,提交法人登记证书复印件、法定代表人的身份证复印件;
(二)治理结构健全,内部管理和监督制度完善,具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力,提供具有健全治理结构和内部管理监督制度的承诺函,提供具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力的承诺函;
(三)前三年内在依法缴纳税收和社会保障资金、按要求履行信息公示义务方面无不良记录,无重大违法记录,未被列入严重违法失信名单,提供2019年1月—2022年12月纳税证明(如依法免税,则须提供相应文件证明其依法免税),提供2019年1月—2022年12月社保缴纳证明(如依法不需要缴纳社会保障资金,则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金),提供在“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的信用记录,若暂无信息记录,投标人须提供“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”声明函原件;
(四)投标截止时没有承接残疾人相关的社会服务,提供无承接残疾人社会服务项目承诺函或声明;
四、评标细则
(一)根据《广州市荔湾区残疾人联合会政府采购管理制度》,区残联召开评审会议,本着公平、公正、科学、择优的原则,严格按照比选文件确定的比选标准和方法,对投标文件进行评审比较打分。
(二)本次比选采用综合评分法,综合评分=技术评分+商务评分+价格评分,综合评分中各评估因素所占比重(见下表)。比选小组按综合得分由高到低的顺序排出名次,得分最高的为本项目的中标人。
评估因素 | 技术 | 商务 | 价格 |
比重 | 30﹪ | 30﹪ | 40﹪ |
1.技术响应评分(满分30分)
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 分值 (分) |
1 | 对项目的理解及需求分析 | 根据对本项目的总体认识情况、对本项目中存在特殊性的认识的全面性、针对性打分。 | 10 |
2 | 工作方案的完整性与科学性 | 根据方案的完整性、科学性程度打分。 | 20 |
合计 | 30 |
2.商务响应评分(满分30分)
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 分值 (分) |
1 | 项目经验 | 投标人承担过的同类项目(同类项目是指评估项目)业绩情况: 每提供一份业绩的得2分,最高得10分。 备注: 提供合同/协议/委托书复印件作为证明资料 | 10 |
2 | 投标人专家团队 | 投标人具备专业的专家顾问团队,专家在行业领域具备一定建树及知名度,可为社会组织发展提供专业指导和合理化建议。具有5名以上(含5名)专家成员的,得10分;4名专家成员的,得8分;3名专家成员的,得6分;2名专家成员的,得4分;1名专家成员的,得2分,没有专家的,不得分。 须提供由投标人所颁发的专家成员聘书或任职文件。 | 10 |
3 | 拟投入本项目的专家团队情况 | 投标人需建立至少3人以上的跨专业专家团队开展本项目工作,团队构成需可由社会服务教育专家、社会服务研究专家、中级社工师资格以上实务专家、资深财务人员等人员构成,但专家成员均不少于 5 年的工作经验。须递交的证明材料: 1.拟投入本项目服务人员一览表。 2.上述拟投入人员的身份证、相关资质证明文件及同意应标声明。 3.经验证明材料:具有不少于5年的工作经验的证明材料。 实际参与工作专家团队中,3名专家均符合要求的得10分,2名专家符合要求的得6分,只有1名专家符合要求得3分,没有符合要求专家的得0分 | 10 |
合计 | 30 |
3.价格合理性评分(满分40分)
序号 | 评审因素 | 评分标准 | 分值(分) |
1 | 比选报价 | 按比选总报价评分:价格分统一采用低价优先法计算,各有效比选申请人的比选总报价中,取最低者为评审基准价,其价格评分为满分40分,其他比选申请人的价格评分按照下列公式计算: 价格评分=(评审基准价÷比选报价)×40分 | 40 |
合计 | 40 |
五、报名资料
(一)有效的企业营业执照或社会组织登记证书或事业单位法人证书复印件(加盖公章)以及公告中第三点承接服务机构要求及需提交资料所要求的其他资料;
(二)报名机构情况说明材料(包括但不限于机构概况、工作团队、主要工作业绩、承接项目优势等情况资料);
(三)项目实施方案;
(四)详细报价。
注:以上资料复印件必须加盖公章(A4装订成册)密封报送。
六、公告及递交报名资料时间
(一)公告时间:2023年5月4日至2023年5月9日。
(二)递交材料时间:2023年5月10日至2023年5月11日(上午9:30-12:00,下午14:30-17:00),逾期不再接受报名。
七、联系方式
联系人:高先生
联系电话:020-81542323
地址:广州市荔湾区兴东路17号万和苑407室,荔湾区残疾人联合会。
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