铁路新规发布 进一步强化车票实名制管理
交通运输部日前发布新版《铁路旅客车票实名制管理办法》,进一步明确所有铁路旅客列车和车站实行车票实名制管理。
近年来,随着铁路的快速发展,电子车票已实现全覆盖,铁路旅客车票实名制管理早已超出原办法规定范围。此次修订的新版办法,是在原办法对快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理的基础上,进一步明确所有铁路旅客列车和车站实行车票实名制管理。同时明确,不属于长途客运的公益性“慢火车”、市域(郊)列车、城际列车和相关车站根据实际情况暂不实行车票实名制管理的,铁路运输企业应当提前向社会公布并说明理由。
在细化车票实名购买要求方面,新版办法规定,购买车票以及办理补票、取票、改签、退票等业务时,应当提供乘车人真实有效的身份证件或者身份证件信息。明确通过互联网、电话、自动售票机、人工售票窗口等方式购票时可以使用的有效身份证件种类,增强可操作性。旅客遗失实名制车票的,铁路运输企业经核实旅客身份信息及购票信息后,应当免费为旅客挂失补办车票。
在完善车票实名查验规定方面,新版办法规定,旅客应当配合铁路运输企业实施车票实名查验,在检票、验票、乘车时出示车票和本人购票时使用的有效身份证件。车站应当设有人工实名查验通道,为老年人、证件无法自动识读、需要使用无障碍通道和其他需要帮助的旅客提供必要的服务。铁路运输企业及其工作人员对实施车票实名制管理所获得的旅客身份、购票、乘车等个人信息应当严格保密,不得非法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开,同时应建立健全信息安全保障制度,采取必要防护措施,防止旅客个人信息泄露、篡改、丢失。
新版办法将于2023年1月1日起施行。
针对广州市部分区域实施分级分类疫情防控措施,部分建筑废弃物运输车船无法及时办理延期手续等实际情况,市城市管理综合执法局聚焦群众“急难愁盼”问题,主动作为,积极担当,根据整改工作不断提升民生服务水平的原则,及时出台临时便民措施:一是印发《关于11月期间建筑废弃物运输IC(信息)卡业务办理有关事宜的通知》,明确车辆IC卡、船舶信息卡凡在2022年11月份期间到期的,免予办理延期手续,有效期限自动顺延30天。二是强化引导与管理,指导各区城管部门、行业协会加强对建筑废弃物运输企业的指引,适当调整车船新增、变更等业务,并明确规范运输处置要求,确保建筑废弃物安全、环保运输。
支持分期验收 加快项目投产
记者11月27日获悉,市住建局等7部门联合制定的《广州市房屋建筑工程竣工联合验收工作方案(5.0版)》(简称5.0版《方案》)已正式印发,12月15日起实施。5.0版《方案》有三个亮点:进一步支持项目分期申报验收,去掉了“部分建设体量大、建设周期长”的限定性表述;强化承诺制,减少企业等待时间,加快项目投产;一口受理,限时开展联合验收,避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。
进一步优化竣工联合验收实施方式
市住建局介绍,广州市房屋建筑工程竣工联合验收制度自2018年10月试点实施以来,按照“一站受理,一家牵头,全程网办”的模式,不断压减时限,优化整合,强化承诺,主动服务,减轻企业负担,方便群众办事,前期已陆续颁布了4个主要版本。为贯彻落实上级相关精神和要求,市住建局会同有关职能部门,进一步优化全市房屋建筑工程竣工联合验收实施方式,印发5.0版《方案》。
根据5.0版《方案》,竣工联合验收的实施范围为:在广州市行政区域范围内,由住房城乡建设行政主管部门核发施工许可手续的新建、改建、扩建房屋建筑工程(含综合管廊工程,但不包括供电企业投资建设的变电站和电力隧道土建工程)。
竣工联合验收包含9类专项:规划条件核实、消防验收(备案)、人防验收备案、工程质量竣工验收监督、城建档案验收、通信设施工程竣工验收备案、生产建设项目水土保持设施验收报备、特殊项目雷电防护装置竣工验收、市重点建设项目档案验收等专项验收(备案)。按工程项目类型分为3类:一般工程项目、社会投资简易低风险工程和既有建筑装饰装修工程,每一类型的项目竣工联合验收的专项数量有所不同。
5.0版《方案》要求做到全程网办、集成服务。竣工联合验收实现全网办,项目具备竣工联合验收条件后,由建设单位在网上提交竣工联合验收申请资料,经综合受理后,各专项验收(备案)部门同步开展审核。牵头部门汇总各专项部门验收(备案)审核情况统一出具意见,所有专业都通过的出具《竣工联合验收意见书》,不通过的出具《办理结果通知书》,并一次性告知存在问题。
5.0版《方案》三大亮点
优化流程支持项目分期验收
升级到5.0版的《方案》有哪些亮点?市住建局表示,主要有3点。首先是支持项目分期申报,进一步优化流程。此前,4.0版《方案》的规定是:可允许部分建设体量大、建设周期长的项目申请组织分期验收。
5.0版《方案》去掉了“部分建设体量大、建设周期长”的限定性表述,调整为:对建设项目涉及多个单位工程的,在符合项目整体的质量安全要求、达到安全使用条件的前提下,建设单位可按照“功能独立、确保安全”的原则申请组织办理分期竣工联合验收。同时,5.0版《方案》明确了办理分期验收需满足的具体条件。
强化承诺制,加快项目投产
第二个亮点是强化承诺制,加快项目投产使用。5.0版《方案》明确了可运用承诺制申办的条件,建设单位在申办竣工联合验收时,如无不履行审批承诺的,可选用承诺制办理部分专项验收(备案),此举将提高验收效率,减少企业等待时间,加快项目投产使用。
5.0版《方案》还强化了事后监管,要求建设单位应在承诺期限内履行相关承诺事项;承诺事项超期未经相关专项验收(备案)部门闭合确认的,系统于超期后第6日将相关信息自动推送至“信用广州”公示,并将其列为重点检查对象,依法依规严肃处理。
一口受理,限时开展联合验收
第三个亮点是一口受理,整合竣备。市住建局介绍,根据5.0版《方案》,竣工联合验收由一家单位牵头受理建设单位的申请,限时开展联合验收。竣工联合验收和竣工验收备案同步办理,建设单位凭《竣工联合验收意见书》可办理不动产首次登记手续。
5.0版《方案》明确,市区政务中心自收案之日起,3个工作日内做出是否受理的决定;对资料不全或不符合要求的,要一次性告知。竣工联合验收受理之日起,3个工作日内完成现场查验。完成专项审核后,牵头部门自受理之日起7个工作日内出具办理结果。
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