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各位街坊请注意~

网约车新规来了！

这些罚款下调或取消！

近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办公布关于修改《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的决定，对未取得网络预约出租汽车运输证、驾驶员证从事网约车经营活动等行为的罚款数额予以下调。

根据新修改的暂行办法，未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平台公司处以10000元以上30000元以下罚款；

未取得《网络预约出租汽车运输证》的，对当事人处以3000元以上10000元以下罚款；

未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的，对当事人处以200元以上2000元以下罚款。

而在原暂行办法中，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的，处以10000元以上30000元以下罚款。

根据新修改的暂行办法，删除了“未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的”罚款规定。

据了解，7月30日，国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定印发实施。

决定明确取消“对未按照规定携带网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证行为的罚款”，下调“对未取得网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证擅自从事或者变相从事网约车经营活动等行为的罚款”数额。

此次对暂行办法进行修改，旨在落实决定要求。

禅城启动新一轮国资国企改革。12月7日，禅城区委、区政府召开区国资国企改革推进会暨区属国有企业集团揭牌仪式。

会上，解读了《禅城区推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》），两大区属国有企业集团揭牌。《方案》指出，要深化混合所有制改革，重点推进竞争类企业的混合所有制改革，探索以股权并购方式混改优质民企来培育板块龙头企业。

此外，20个市区合作项目签约，总金额超200亿元，有力提振了市场信心，将为禅城经济社会发展注入新的强劲动能。

佛山市副市长周紫霄，佛山市国资委主任李灿，禅城区委书记严冰，禅城区区长盘石等出席会议。周紫霄表示，市委、市政府将一如既往地支持禅城国有企业做大做强，推动国有企业成为支持禅城加快高质量发展、强化中心城区辐射带动能力的重要力量。同时，周紫霄要求继续牢固树立全市“一盘棋”抓改革的理念，强化市、区联动合作。

01

两大集团揭牌

八大板块优化国有资产布局

《方案》提出了“三年倍增”计划，即到2025年，全区国有企业资产总额超 700亿元，营业总收入超 40亿元。其中，区属国有企业资产总额超 500 亿元，营业总收入超30亿元，打造2家以上国有控股或参股上市公司。到2027年，实现全区国有企业资产总额超千亿元。

基于这一目标，禅城按照“小总部、大产业”模式打造精干高效的“集团总部”，组建佛山市禅城区城建集团有限公司（以下简称城建集团）和佛山高新产业投资集团有限公司（以下简称高新集团），推动企业聚焦主责主业，着力发展八大业务板块。

会上，区委组织部宣布两大区属企业集团领导班子任命决定，城建集团和高新集团正式揭牌亮相，集团董事长许剑禧和汪伟民作表态发言。这番大动作，对应的是《方案》中关于“统筹资源优化国有资产布局”的关键部署。

城建集团

城建集团定位为城市运营服务平台，业务板块涉及公用事业、市政设施建管养、民生保障、资产管理、城市更新。以资产资源管理盘活为基础，通过做大做优公用、市政、民生业务，同时做强土地开发，提升城市服务品质。

其中，城市更新是此次改革的新增业务板块，亦是亮点。许剑禧表示，将结合禅城产业布局和招商引资计划，盘活存量土地，拓展整个城市的产业空间。

高新集团

高新集团定位为产业投资发展平台，业务板块涉及科技产业、园区运营、产业投资。以产业园区运营为载体平台，以科技创新赋能、人才、资本为纽带，拓展新兴领域投资，联动招商引资驱动产业发展。

汪伟民表示，高新集团将打造高新科技园，禅控科技、禅控资本的三个品牌业务，做大做强国企。其中着力打造“禅控资本”品牌，做实产业投资资金，积极推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”，实现向数字经济、文投等重点行业和关键领域布局。

通过发展八大业务板块，推动区属国有企业产业横向整合、兼并重组，实现资源、资本向优势产业、优势企业聚集，从而避免企业同质化竞争，优化国有资本配置，补齐高质量发展短板，支撑区域重点工作有效落实。

02

20个项目签约

市区合作金额超200亿

今年8月，佛山市开启新一轮国资国企改革，八大市属企业集团正式揭牌。禅城抢抓机遇，积极探索与市属国资八大集团各领域的项目合作，并于9月率先在五区成立首家市区合资公司——人才开发有限公司。这既是对市委工作部署的一次掷地有声的回应，也为各区收拾行囊再出发树立了榜样。

本次市属八大集团与禅城区属两大集团、各镇街共有20个合作项目签约，签约合作金额超 200 亿元。

签约项目

人才公寓盘活、平台载体建设和运营项目

合作共建“大火炬园”项目

智慧停车平台建设运营项目

轨道交通重点TOD项目

农贸一级批发市场项目

嘉惠粮油、生猪屠宰、粮油贸易及面粉面条项目

南庄码头项目

上市倍增基金项目

绿色高性能混凝土搅拌站项目

公用市政全链条合作项目

复星医疗后勤服务项目

南庄凤翔湾项目

朝东一号地块改造项目

亿锋数智产业园（二期）项目

新基建建设项目

美陶湾-陶创园（电炉厂）项目

城西货场地块项目

美陶湾-柒号陶仓项目

会展业务项目

合作劣势企业清退业务项目

市区合作是推动国资国企高质量发展的重要抓手。许多市属国有企业起步在禅城，发展在禅城，与区属国资国企同根同源，合作基础坚实。李灿指出，市区合作能实现优势互补、资源共享、协同发展、互利共赢。

比如，佛山物资集团与禅城区嘉惠粮油合作，可以把嘉惠的品牌优势和佛山物资集团的平台优势结合起来，把嘉惠的业务推广到五区，进而把禅城嘉惠打造成佛山嘉惠，努力打造成为全省商贸领域的知名品牌。“八大集团要与禅城区属两大集团各业务板块，持续拓展合作广度、深度，打造出一批在全市乃至全省叫得响的国有企业高质量发展样板项目。”周紫霄表示，要通过市区联动凝聚全市国资国企改革的大合力。

接下来，市国资委将主动强化工作指导，帮助禅城链接更多资源，在载体开发、金融服务、医药健康、城市更新、文旅商贸等多个领域开展深度合作。禅城区会充分发挥自身区位优势、资源优势和配套优势，为国资国企高质量发展提供必要的属地要素支撑，共同把全市国资国企改革推向新的高度。

03

深化市场化改革

进一步释放国资国企活力

“改是政治责任，改是发展必须，改是背水一战。”严冰认为，在全面推进六城建设，打造“六最”禅城的征程上，国资国企改革迫在眉睫。

为进一步释放国资国企活力，确保改革落实到位，《方案》进行了详细的部署。

禅城明确提出将深化产权制度改革，构建“国资局、集团总部、下属企业”三级管理架构，明晰企业产权关系；聚焦推进混合所有制改革，重点推进竞争类企业的混合所有制改革；同时布局推进企业上市。

《方案》提出要健全市场化经营体制，包括建立市场化选人用人机制改革、健全薪酬激励分配与经营业绩考核机制、构建中长期激励约束机制，通过进一步完善三项制度，突出经营业绩决定薪酬分配、公司效益决定个人工资，解决人员“能上不能下、能进不能出”的问题。

此外，《方案》还提出要完善中国特色现代企业制度。具体部署为：强化公司治理中党的领导作用、加强董事会规范化建设、完善外部董事管理机制、激发经理层活力。

改革的号角已经吹响，打造千亿国企，禅城即将在新的起点上扬帆起航。禅城国资国企，必将以更大担当、更大作为，为佛山争当地级市高质量发展领头羊、打造高品质禅城做出更大贡献！