三水农村集体“三资”管理服务改革激发基层活力
12月19日,一份《白坭镇富景社区南边村鱼塘整体发包方案公告》挂上了佛山(三水)农村集体“三资”管理服务平台。三水区白坭镇富景社区党委书记陈伟标难掩激动:三个月来,他和团队挨家挨户做工作,争得村民同意将415亩鱼塘整体公开竞投。如成功,集体收入将上一个台阶。
改革工作的根本目的是促发展,而落实的关键,是人的工作、思想的工作。
三水试点农村集体“三资”管理服务改革的3个多月时间里,改革在“三资”主体农村中引起了怎样的反响?可否为村管好用好集体资产提供全方位服务、创新政策引导和支持?联系着“三资”、村民和改革的村干部有怎样的思想变化?记者在三水的村居发现,改革让村干部们挣脱束缚大胆清白干事,点燃起基层创新创业的激情。
搬走“三座大山”:
415亩鱼塘的价值之变
南边村村民小组30口415亩鱼塘,成为富景社区3个月来的焦点。“这是社区迄今为止连片面积最大的一宗土地招投标,如成功,南边村村民小组人年均分红有望从1000多元翻番至2000元以上。”陈伟标说。
今年9月,三水开展农村集体“三资”管理服务改革,从制度、技术保障等层面对推动村集体土地集约化给予保障,特别鼓励基层“线下集约、网上竞投、分期交地”等新做法,让人备受鼓舞。
陈伟标意识到这是一次推动村集体资产增值、村民增收好机遇。在进村入户开展政策宣传的同时,他与工作人员对该村情况进行深入调查和系统梳理,着重物色与这些好政策、新做法相互适配的对象。
就在此时,南边村村民小组的鱼塘让陈伟标眼前一亮。连片面积达415亩的30口鱼塘将于年底到期,该村拟用集体资金对鱼塘进行尾水改造的议题遭到村民否决。手握连片规模土地,能不能上平台争取到好价钱,实现集体资产增值与村民增收的双赢?
一番谋划,陈伟标和同事认识到,必须搬走农村资产发包的“三座大山”。
陈伟标说,一是“地方主义”,在上一轮土地承包期内,这30口鱼塘只接受本村村民招投标,但该村从事耕养的村民本已不多,鱼塘“供大于求”,承包价格自然上不去;二是碍于情面,村民甲一直在经营这个鱼塘,村民乙想投,但碍于情面也只能放弃;三是“老好人”思想,农村是“熟人社会”,发包过程中村干部也难免存在“好人主义”思想。
找到关键点,陈伟标和同事们逐个攻坚。
陈伟标和同事蹲点在南边村,挨家挨户敲门做村民思想工作,最终促进大部分村民达成共识:放弃只许本村人投包的惯例,以及延长土地承包期等。
改革全流程公开、全过程监管,杜绝了村民办事找关系、走后门的念头,也免去了基层干部难以自证清白的后顾之忧,大家明明白白做事,清清白白做人。
12月13日那一天,南边村村民以近9成的支持率通过了该村鱼塘整体发包方案公告,底价也从不到1300元/年·亩跃升至2500元/年·亩。村民还可以按照亩均价格的九五折向中标方返租鱼塘。
415亩连片鱼塘,正踏上它的价值蝶变之旅。
村干部的心声:
明白做事干净做人
“这项改革帮助我们打破‘熟人社会’的枷锁,让我们干事更省心、更硬气!”三水区西南街道木棉村党委副书记冯国昌说。12月8日,该村在平台上进行了一宗面积近30亩鱼塘的交易,得益于社会资本参与竞投,这宗交易比原计划每年多出1.5万元的租金收入。
冯国昌说,在此之前,土地招投标现场常有各类矛盾纠纷发生,村干部劳心劳力不说,往往还成为矛盾双方的“夹心饼”,有苦难言。现在所有交易上“三资”平台,让他们腾出更多精力去办实事。
“流程标准化了,任务清单化了,责任明细化了,收益最大化了,最关键的是,实现交易全过程阳光化的同时,对竞投者则是全程保密,最大限度保障了各方利益。3个多月来的付出,都能用结果来说话,值!”冯国昌由衷地拥护这项改革。目前,木棉村正抓紧申请将295宗即将到期的集体资产上佛山(三水)农村集体“三资”管理服务平台进行网上竞投,已经有14宗交易完成。
开展农村集体“三资”管理服务改革与基层治理效能提升和乡村振兴息息相关。冯国昌这位从1999年起就奉献在农村的老干部,也提出了自己的建议:“三水区现在有一系列改革政策,接下来要将政策落实到村、组,在落实中继续完善,更好解决中标后监管如租金追讨等问题,进一步提升村集体资源集约化水平,让该项改革惠及面更广,村集体和村民得到更多实惠。”
佛山地铁3号线首通段
将于12月28日开通啦!
3号线首通段共22个站点
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北滘、伦教、大良六个镇街
作为佛山轨道线网中最便捷的“南北大动脉”
其站点周边商业、生活配套齐全
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出行多一种选择
游玩当然也更加便利啦
那么
3号线首通段附近
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快来跟小编一起玩转3号线!
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首先必须先去北滘公园打卡啦!
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光是几个站点
已经对3号线期待十足
项目概况
高明区荷城街道2023年禁毒社工服务项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件,并于2023年01月03日09时30分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号:440608-2022-03566
项目名称:高明区荷城街道2023年禁毒社工服务项目
采购方式:竞争性磋商
预算金额:2,106,000.00元
采购需求:
合同包1(高明区荷城街道2023年禁毒社工服务项目):
合同包预算金额:2,106,000.00元
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限:自合同生效之日起一年
二、申请人的资格要求:
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料:
1)具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人, 投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明) 副本复印件。分支机构投标的,须提供总公司和分公司营业执照副本复印件,总公司出具给分支机构的授权书。
2)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:须提供以下两项证明材料:①近半年内(自招标公告发布之日起往前倒推)任1月份缴纳税收的证明材料(即:缴纳增值税的凭据等)复印件。②近半年内(自招标公告发布之日起往前倒推)任1月份缴纳社会保险的凭证(即:专用收据或社会保险缴纳清单)复印件。注:依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明。若已对接“粤省事”“粤商通” “粤信签”等系统的,可提供书面承诺声明函(格式自拟)。
3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:须提供下列任一项证明材料:①提供2021年度财务状况报告复印件(2022年新成立的公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件)。若已对接“粤省事”“粤商通” “粤信签”等系统的,可提供书面承诺声明函(格式自拟);②银行出具的资信材料证明扫描件。
4)履行合同所必需的设备和专业技术能力:按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5)参加采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录:参照投标(报价)函相关承诺格式内容。 重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文,“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定)
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:
合同包1(高明区荷城街道2023年禁毒社工服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业;监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。(注:中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》(见响应格式)为判定标准,残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》(见响应格式)为判定标准,监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予认定。)供应商须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准。本项目标的按照《中小企业划分标准规定》[工信部联企业[2011]300号)划分行业为:其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求:
合同包1(高明区荷城街道2023年禁毒社工服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以资格审查人员于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(或采购包) 投标(响应)。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商, 不得再参与本项目投标(响应)。 投标(报价) 函相关承诺要求内容。
三、获取采购文件
时间:2022年12月23日至2022年12月30日,每天上午00:00:00至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59(北京时间,法定节假日除外)
地点:广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式:在线获取
售价:免费获取
四、响应文件提交
截止时间:2023年01月03日 09时30分00秒(北京时间)
地点:加密的电子响应文件请于截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”。
五、开启
时间:2023年01月03日 09时30分00秒(北京时间)
地点:佛山市高明区荷城街道公共资源交易所指定开标室(地址:佛山市高明区荷城街道跃华路35号2楼,即原荷城街道应急办)。本项目采用远程开标。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标,请在投标前详细阅读供应商操作手册,手册获取网址:https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题,可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标,需要提前办理CA和电子签章,办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南,指南获取地址:https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金,供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/),申请办理投标(响应)担保函、保险(保证)保函。
4.发布公告的媒介:中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn),广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/);佛山市公共资源交易中心网(http://ggzy.foshan.gov.cn/),佛山市高明区政府网(http://www.gaoming.gov.cn/)。
八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:佛山市高明区荷城街道综合治理办公室
地 址:佛山市高明区荷城街道泰华路317号
联系方式:0757-88988966
2.采购代理机构信息
名 称:佛山择优招标代理有限责任公司
地 址:佛山市高明区荷城街道荷富路783号高明体育中心综合体育馆C门一楼
联系方式:0757-88636683
3.项目联系方式
项目联系人:夏小姐
电 话:0757-88636683
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