南海区政务服务数据管理局获“2020年度政务服务改革创新奖”
南海政务服务改革获国字号荣誉。12月11日至12日,由中国电子信息行业联合会、清华大学公共管理学院、中国通信工业协会主办的第四届国家数据与治理高峰论坛峰会暨数字政务服务博览会在南海举行。 会上,主办方颁发了一系列奖项,其中南海区政务服务数据管理局荣获“2020年度政务服务改革创新奖”。
多年来,在政务服务改革这条赛道上南海创下数个第一:全省最早实现区镇村三级行政服务中心全覆盖的县区,全国首创“三单管理”,首推“跨城通办”和“湾区通办”,行政审批标准化在全省复制推广……这些“第一”既为全省、全国作出示范、探索经验,还塑造出南海在政务服务领域的“领跑者”姿态。
今年9月,南海推出政务服务扁平化改革,在国内首推撤销区级服务大厅收件窗口,区级中心547个事项全部下沉至镇(街道)实施,镇(街道)实施事项增加至1340个,占全区总事项的86%。区级事项从区行政服务中心“单点办”辐射到多个镇(街道)行政服务中心“多点办”,实行跨层级、跨区域审批,政务服务资源向镇(街道)投放,镇街拥有更多审批自主权,政务服务彻底下沉至“最后一公里”,进一步消除了城乡政务服务资源的差距,推动促进城乡公共服务均等化。
南海在推动政务下沉的同时,全面应用大数据、5G、人工智能等新技术,推动数据上云,依托“城市大脑”汇聚的超过35亿条数据,打造全区统一赋能平台,推动政务服务从线下向线上转变。同时,南海通过政务数据跨部门、跨层级互通,实现申请、受理、审批、结果反馈全流程在网上办理,纸质结果省内包邮到家,整个办事过程申请人无需到大厅,实现更多事项“零跑动”。
此外,针对关键环节和重点领域,南海应用大数据手段全力攻坚,为市场主体纾困,在全面实施工程建设项目审批全流程网办的同时,创新推出模拟审批、标准地建设、施工图联合审查、告知承诺制度等改革措施,打破“受理、现场勘查、审批”的传统审批模式,通过数据整合,将工程方案审查、施工许可证发放及竣工验收通过全流程网上走,全程实现从串联变并联实施,让项目提前1~2个月开展设计审查,进一步优化审批流程,大幅压减审批时限,推动项目早落地、早开工、早投产。
今年以来,万洋众创城、平谦智慧产业园、时代创客小镇等多个重大项目通过“模拟审批+施工许可告知承诺制”实现“拿地即开工”,项目审批平均用时仅2个工作日,有力提振市场信心。
区政数局有关负责人表示,接下来南海将继续坚持体制创新与“互联网+”融合促进的改革理念,不断强化互联网思维,以“扁平化”改革重构政务服务运行体系,通过“层级扁平化、业务智能化、办事便捷化”,实现便民政务无处不在,为企业、群众提供更高效、便捷的服务,助力打造良好的营商环境。
12月11日,以“深化放管服改革,加快建设数字政府”为主题的“2020年度数字政务服务博览会”在佛山南海千灯湖酒店隆重举行。博览会由中国电子信息行业联合会、清华大学公共管理学院和中国通信工业协会联合主办,旨在贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、深化行政审批制度改革的系列决策部署,以“互联网+政务服务”的发展思维,推进政务信息共享、政府职能转型,全面展示我国政务服务优秀成果及先进经验,进一步为广大人民群众提供规范、便利、高效的政务服务。
博览会上,顺德区政务服务数据管理局、顺德区行政服务中心参选的多个政务服务项目再次在全国平台上“亮相”。最终,顺德区两项创新政务服务项目脱颖而出,获得国家级荣誉——“政务服务‘门口办’”获颁“2020年度政务服务改革创新奖”、顺德政务百事通获评为“2020年度优秀政务服务微信公众号”。
党中央提出,要保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中。顺德区积极响应,一直走在“数字政府”建设和政务服务改革的前列,通过工程建设项目审批“1121”改革、24小时企业服务平台、工程建设项目代办服务、“指尖办”“门口办”等多个改革项目联动发力,构建起推动高质量发展的全时全域政务服务新模式,不断提升政府治理能力和水平,推动营商环境和民生不断改善。
改革创新奖——政务服务“门口办”
缩短政务服务半径 高频事项“搬至”群众家门口
今年4月,顺德区正式启动政务服务“门口办”改革。顺德区政务服务数据管理局、顺德区行政服务中心联合顺德农商银行、农行顺德分行携手构建贴近小区、园区的服务网络,将政务服务延伸至群众的家门口,受到了顺德企业及市民的欢迎。在今年举行的佛山市顺德区第十六届人民代表大会第五次会议上,“门口办”更被评选为“2020年顺德区十大民生实事”项目。
当前,通过“门口办”改革,原需要在行政服务中心办理的多项业务已实现前移至225个银行服务网点。通过在银行网点设置政务便民服务专区,由经过培训的银行人员为企业和群众提供政务咨询导办、“市民之窗”业务导办及代收取审批申请材料等政务服务,让企业和市民在办理部分高频事项时无需再专程跑到行政服务中心,真正实现了政务服务“就近能办、多点可办、少跑快办”。据统计,改革8个多月以来,“门口办”网点可办理577项指尖办服务事项、102项自助办服务、88项代收件事项以及广东政务服务网1290余项网办事项,初步实现覆盖半径不超过2公里的政务服务圈。
此外,为进一步加强“门口办”改革工作战略规划,顺德区还拓宽多元化政务服务自助办理渠道,打通政务服务自助终端及顺德农商银行超级柜员机的枢纽端口,将政务服务功能接入顺德农商银行的超级柜员机,更大程度地延伸“门口办”便民惠企服务的覆盖面,助推政务服务数字化改革。
全国政务服务全媒体——顺德政务百事通
扩展互动途径,打造便企惠民政务服务样板
“顺德政务百事通”是顺德区委区政府2014年4月推出的政务服务号,是顺德区政务热线的渠道之一。为市民提供7×24小时全天候一站式在线政务咨询投诉、企业服务、办事预约、政务直播、便民查询、建言献策等系列服务。
佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在视察顺德区政务热线时要求,要将区政务服务热线打造为顺德党委政府与群众、企业间的“连心桥”“同心桥”“暖心桥”。
为了真正做到有效互动、及时回复,把便民利民落到实处,“顺德政务百事通”设立了“24小时微信服务”,并通过智能AI“政务君”和人工交流为市民提供24小时的及时互动交流服务,无缝对接市民的诉求。同时,在“顺德政务百事通”系统中建设智能共享知识库、进度查询和自助提交端口,市民随时随地可通过“时政检索”和自助服务菜单,进行问题语义识别,自动匹配对应知识点、反馈进度和自助下单,实现24小时便捷自助服务。
另外,“顺德政务百事通”还特别开设了“22838180”书记热线和“24小时企业服务专线”通道,搭建起党委政府与市民、企业间的沟通桥梁,并实时进行词云收集汇编,推出全天候AI互动问答以及特事特办的绿色服务通道,进一步畅通诉求解决渠道,实现全时覆盖。经统计,2020年1月-11月新媒体渠道共受理业务量为134602人次,通过政务热线共受理企业咨询及诉求6945宗。
北滘镇召开2020年村改总攻“万亩奔腾”授牌仪式
暨践行新发展理念行动规划发布会,
郭文海向北滘颁发“万亩奔腾”奖牌,
要求
树立标杆 率先完成村改建设现代产业园
以城带乡 规划建设面向全球的魅力小城
12月11日,北滘桃村村改方案以99.7%的同意率通过,这意味着继龙江、容桂之后,同为2019年三个村改攻坚标杆单位之一的北滘镇,全年村改拆除整理土地突破万亩大关。北滘镇昨日召开2020年村改总攻“万亩奔腾”授牌仪式暨践行新发展理念行动规划发布会,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海代表区委、区政府向北滘镇党委、镇政府颁发“万亩奔腾”奖牌。郭文海肯定北滘村改铁军不服输和自我超越的精神,以及攻坚克难的勇气和力量,要求北滘率先以最快速度完成村级工业园改造,率先拆掉破旧的村级工业园,率先规划建设现代主题产业园,为全区树立标杆。他希望北滘结合村改重新规划建设面向全球的魅力小城,以城带乡走出有顺德特色的城乡融合发展之路,带动乡村振兴。
12月11日,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海代表区委、区政府向北滘镇党委、政府颁发2020年村改总攻工作奖——“万亩奔腾”荣誉奖牌。
当天活动专门邀请了冯润胜、周志坤等在北滘工作过的老领导参加。冯润胜直言,他看到桃村有了翻天覆地的可喜变化,心里非常高兴,表示这离不开区委、区政府的坚强领导。在他看来,顺德近三年来推动高质量发展之所以得到方方面面的关注,一是因为坚定不移攻坚村级工业园改造,为地方发展办实事,“没有村改就根本没有顺德的明天”;二是因为坚定不移推进“强中心”建设,打造德胜河一河两岸,推动了一批中心城区重大项目落地,城市建设水平不断提升。
郭文海坦言,他到顺德工作后,冯润胜、周志坤等老领导、老同志一直鼓励支持他开展工作,令他十分感动。尤其是在村改初期最艰难的时候,冯润胜等老领导主动发声支持村改,提出“没有村改就没有未来”,这形成了一股强大力量,支撑全区强势攻坚村改。“今天村改势不可挡,其中一股力量就来自老领导对我和对区委、区政府的鼓励支持。”他现场提议把掌声送给支持村改的老领导、老同志。
2020年12月11日,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海在会上讲话。
在村级工业园改造的战场上,十镇街十大军团围绕着“头号工程”奋发有为、相互竞跑、相互学习。截至12月11日,北滘已完成土地整理10154.88亩,超额完成年度任务,成为全区第三个完成年度改造任务超万亩的镇街。当天,北滘镇党委书记张新杰、镇长王崇曦一起从郭文海手中接过“万亩奔腾”的“金牌”。会上还发布了《北滘镇践行新发展理念行动规划》,该规划围绕“一园、一心、五组团、田字轴”,涉及教育提升、文化艺术、卫生健康、城市配套四大类共44个项目,总投资额超270亿元。
“今天北滘实现‘万亩奔腾’,我非常激动。”郭文海深情回顾了今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,顺德始终坚持一手抓抗疫、一手抓发展,村改步伐不停、任务不减,不仅弘扬村改精神,还把伟大的抗疫精神化为攻坚克难的力量,推动村改提前超额完成了年度任务。而在提及北滘村改成果时,他多次表示“来之不易”,认为北滘村改总有“后来居上”的本领。
2018年1月8日,区委、区政府将村级工业园改造定为“头号工程”,拉开了轰轰烈烈的村改大幕。但作为经济大镇、不缺产业缺空间的北滘,在村改这场攻坚战中却面临迟迟打不开局面的被动形势。张新杰到任后,整个北滘干部队伍的精神面貌焕然一新,村改取得重大突破,2019年成为全区村改攻坚标杆单位之一。今年同样“后半程发力”,在短短两个月时间内实现从一千多亩到一万多亩的跨越,实现了“万亩奔腾”。
“北滘村改铁军有一股不服输、自我超越的精神,有着攻坚克难的勇气和力量, 我向北滘取得来之不易的‘万亩奔腾’表示热烈祝贺!”郭文海高度肯定北滘村改铁军的精气神,并对北滘下阶段工作提出五点要求:
一是率先以最快的速度完成村改任务,让村级工业园退出历史舞台。顺德已明确明年“七一”前总体上完成所有村级工业园改造。目前北滘还有数千亩的村级工业园需要改造,要乘势而上,以最快速度应改尽改,率先让村级工业园退出历史舞台。
二是率先拆掉破旧的村级工业园。村改方案表决通过后,要加快破旧村级工业园的拆除工作,提升城乡形态,腾出高质量发展空间。
三是率先规划建设产城人文融合发展的现代主题产业园。顺德肩负省委赋予建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区,推动高质量发展的重任。而高质量发展需要高质量的产业园区支撑。如何充分用好村级工业园改造腾出的宝贵空间,既考验勇气,更考验智慧、眼界、眼光。北滘要保持战略定力,不要急于“改掉马上建,建好马上有项目落地”。要按照“四定”原则,围绕智慧、生态、安全、人文、美丽,规划建设产城人文融合发展的现代主题产业园,使之成为工作平台、生活载体、文化园区,在这方面树立标杆,走出一条路子来。“北滘要好好谋划,决不能将千辛万苦改出来的空间,用于建设低端产业园区,更不能让低端产业蚕食,让工业地产推高工业成本。”
四是结合村改重新规划建设面向全球的魅力小城。北滘是一座现代产业之城,是一座文化之城,更是一座宜居、宜业、宜生活的美丽小城。村级工业园改造是城乡重新规划建设发展的历史性机遇,腾出的空间不能简单建设。北滘要贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,结合新一轮国土空间规划,高水平规划建设魅力小城,一步一个脚印推动规划落地。
五是以城带乡走出有顺德特色的城乡融合发展之路,带动乡村振兴。“乡村振兴是极大考验,如何以城镇建设带动乡村发展是一篇大文章。”乡村也是北滘建设魅力小城的重要组成部分,要牢牢把握村改的历史性机遇,一个一个乡村重新规划建设,以规划引领城乡融合发展,加快乡村振兴。
区委副书记、代区长王勇,区委常委梁伟沛参加活动。
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter