南海新交通正式上线调试，力争2021年年中可“上车”

      第二届“广东十大美丽乡村”“广东美丽乡村精品线路”“广东特色名村”系列评选活动发布会19日在佛山市三水区举行。

  近年来，作为全省乡村振兴综合改革试点，三水立足实际，全域谋划，探索推进美丽创建、城乡融合、乡村治理，首创“美丽指数”发布机制，发力“美丽经济”，推动基层善治，重塑岭南乡村韵味。

  “美丽指数”：将乡村品质颜值“可视化”

  “鱼翔三江、鹤舞南山”，这幅现代岭南水乡图正在三水美丽呈现。

  三水以全省乡村振兴综合改革试点为契机，启动“三片联动、百村共建”示范片区创建工作，将七镇街划分为南部岭南水乡、中部千年村落、北部生态屏障三大示范片区，共融共进打造“三环七带”示范发展点。南部片区的西南街道与白坭镇以千年古村江根村、沙围片区为主体，串联打造三江汇流水生态、饮料之都水产业、基层善治水文化，构建起西江十里画廊，入选广东省第二届十大美丽乡村精品路线。

  “三水以建设美丽宜居村和乡村振兴示范村为抓手，推进美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道‘五美’并建，全域建设‘美丽三水’提升乡村品质颜值。”三水区区委书记胡学骏表示，在美丽家园建设过程中，三水全域攻坚农村人居环境整治硬仗，探索形成农村人居环境“创建验收-长效管理-指数发布”三位一体工作机制。

  2019年，三水区构建起农村人居环境四级长效管理机制，并在全区770个自然村干净整洁村创建中通过村规民约落实长效管理，将其内化为村民的“自我管理”，并先行创建了欧南、江根、禾安等一批美丽宜居示范村。在省“干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村”3个标准的基础上，三水提出创建更高标准、更严要求的“精品标杆村”，形成农村人居环境整治四类创建村标准。

  今年，三水立足美丽家园建设标准,首创“美丽指数”，按照镇（街）和自然村两个类别，分别发布季度农村人居环境美丽指数和年度乡村振兴综合美丽指数。

  “美丽指数手机app即将上线，意味着除了定期发布美丽指数外，美丽指数还将可视化，可实时了解美丽三水的动态。”三水区委农办、区扶贫办常务副主任何永坤说，“美丽指数”实现了“整治创建—长效管理—指数评价—结果应用—新的整治”的工作推进闭环。

  三水美丽乡村吸引众多游客，为发展美丽经济带来了新活力。三水供图

  “美丽新经济”：推进全域乡村振兴

  日前，青岐村以水产入选第十批全国“一村一品”示范村，是佛山唯一入选的村镇。

  近年来，三水大力推进城镇化与全域乡村振兴同频共振，依托三大片区建设成果，挖掘农业、生态、民俗、工业、历史文化等特色资源，发展“美丽新经济”。据统计，三水已引入多个农旅文融合产业重点项目，一批初具规模的农家乐、渔家乐集聚发展。

  近日，三水“政银保”完成新一轮修订，以提高贷款额度、创新“政银保+”、增设“政银保融资专项资金”三大全新举措加码金融服务，力挺乡村产业振兴。据统计，截至2020年11月30日，“政银保”累计放贷10424笔，放贷金额达21.91亿元。

  此外，三水将镇村综合道德诚信评价体系指标融入政银保贷款条款。乐平镇首创农村道德诚信体系，与南海农商银行等合作推出农村道德诚信贷款，2019年7月至今，已发放道德诚信贷款600多万元，单笔贷款额度最高达到30万元。

  新的发展机遇有效提升了农村资产价值。一些先行村加速盘活集体土地资源，引进现代服务业项目。云东海街道横涌村委会龙潭村通过村企合作进行综合商业体旧改，年租金从50万元增加到80万元，带动村集体收入增长60%。

  5年前，三水GDP即突破千亿元大关。2020年，三水位列中国工业百强区第21位。

  党建引领促进基层善治

  今年12月2日，三水区“重要事权清单管理制度”入选第二批全国乡村治理典型案例。早在两年前，三水提出以制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”，探索党建引领乡村振兴，将农村基层党建的一系列经验做法串珠成链，在乡村振兴实践中推动组织体系建设走向成熟。

  在乡村振兴改革中，三水三大片区以联合党委为总指挥，分别由3名区委常委担任书记，坚持区、镇、村、组四级书记联动齐抓，乡村振兴政策体系搭建成型，探索党建引领乡村振兴的三水方案。

  三水以党建促进基层善治引领乡村振兴。探索“民生微实事”工程，已投入2.7亿元，完成项目1500个，覆盖全部村（社区）和大部分村民小组，受益群众数十万人。首创“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式，凝聚各方力量参与乡村振兴，获评“2019年度中国十佳民生决策”。

  同时，三水建强乡村振兴“头雁”队伍，探索强村兴村的人才路径。全面实施“头雁”工程，实现村（社区）书记主任100%“一肩挑”，动态储备农村党组织书记储备人选142名、“两委”后备干部350名，培育了一批带领村民积极参与乡村振兴的“领头羊”。此外，三水以“四大工程”深化无职党员设岗定责，实现全区无职党员领岗占比43%，105名领岗党员当选党支部书记或村民小组长，党员村民小组长提高到45%，让农村一大批想干事能干事的乡贤、党员在乡村振兴中找到舞台。

      12月18日，广东金融学院、广东区域金融政策研究中心正式发布佛山市建设人民满意政府指数（2020）。2020年，佛山市建设人民满意政府全域指数为90.12，连续6年提升且首度进入90+，比去年增加1.4。在“六个政府”满意指数中，诚信指数今年继续提升并位列第一，可见社会公众对于“政府重诺守信”的认同感普遍较高。此外，在五区满意指数中，高明居首，顺德次之。

  民生指数提升贡献最大

  自2014年以来，上述第三方评价已经连续7年发布佛山市建设人民满意政府指数，该指数成为佛山提升治理能力和水平的重要参考。广东金融学院原党委副书记、现代领导力发展研究中心主任马龙海表示，研究团队通过“问卷小程序”“线下问卷”和街访共3条渠道发放问卷1.2万多份，最终选择了9245份有效问卷用于编制2020满意指数。受访公众涵盖不同年龄段、不同学历层次、不同职业、不同性别、不同户籍等各类群体。

  马龙海表示，2020年，佛山市建设人民满意政府全域指数为90.12，比去年增加1.4，提升显著。具体到佛山“六个政府”满意指数来看，诚信政府指数（91.62；+1.22）位列首位，接下来依次是清廉政府指数（91.54；+0.67）、法治政府指数（91.61；+1.02）、责任政府指数（90.83；+0.64）、高效政府指数（91.16；+1.41）和民生政府指数（88.92；+1.82）。

  其中，诚信指数今年继续提升并位列第一，可见社会公众对于“政府重诺守信”的认同感普遍较高。民生政府指数虽在“六个政府”指数中相对较低，但随着重大民生工程有序落地，该指数提升趋势明显。民生政府指数的提升贡献最大，贡献率超1/4（27%），充分展示出民众高度认可满意政府建设行动实施以来的综合成效。