展望佛山“十四五”|立柱强链招大商 培育具有国际竞争力产业集群
报告亮点
坚持把经济发展着力点放在以制造业为主体的实体经济上,坚定不移建设制造强市、数字佛山,提升产业基础高级化、产业链现代化水平,推进产业向全球价值链中高端迈进。
充分利用5G、云计算、大数据、工业互联网等赋能产业转型升级,建设一批示范性数字化车间和智能工厂,引导产业加速向数字化、网络化、智能化发展,努力把佛山打造成智能制造新高地。
佛山以制造业立市、兴市。全会明确佛山未来五年经济社会发展三大目标定位,其中之一就是加快打造面向全球的国家制造业创新中心。“加快建设现代化经济体系,全面提高经济质量效益和核心竞争力。”全会报告提出,坚持把经济发展着力点放在以制造业为主体的实体经济上,坚定不移建设制造强市、数字佛山,提升产业基础高级化、产业链现代化水平,推进产业向全球价值链中高端迈进。
加快数字经济发展步伐
走好地区生产总值跨越万亿元大关后的高质量发展之路,必须以更高站位谋划推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要实现佛山发展战略跃迁,加快发展数字经济是破题的关键。
全会提出,深入实施数字经济发展战略,系统布局一批数字基础设施。充分利用5G、云计算、大数据、工业互联网等赋能产业转型升级,建设一批示范性数字化车间和智能工厂,引导产业加速向数字化、网络化、智能化发展,努力把佛山打造成智能制造新高地。
市政协党组书记、主席熊志翔认为,“十三五”期间,佛山数字经济发展取得较大成效,为今后持续进步奠定坚实基础。佛山要抢抓数字经济飞速发展机遇,充分发挥制造业优势,聚焦数字产业化和产业数字化主线,着力探索数字经济与制造业相融合、数字经济改造制造业、数字经济引领制造业、数字经济提升制造业的新路径,并设定时间表、路线图,努力推动佛山先进制造快速倍增。
“推动数字经济发展,关键在于数字产业化和产业数字化。”市工业和信息化局党组书记、局长刘铭恩表示,要加快推动数字产业化、集群化发展,以产业化数字化互相促进催生新技术、新产业、新业态、新模式等。考虑到数字经济标准对于支撑数字经济高质量发展具有基础性、战略性和引领性的作用,佛山还应重点聚焦数字经济标准制定。目前,国家层面还没有出台相应标准,佛山要积极参与数字领域标准与规则制定,为数字经济发展掌握更多话语权。
强力实施“大招商、招大商”
抓好招商引资是佛山推动新一轮发展和抢抓竞争先机的重要举措之一。全会明确提出,强力实施“大招商、招大商”。
市发展和改革局党组成员、市重点项目工作局局长宋树龙认为,佛山招商引资工作主要存在资源碎片化、力量分散化、平台低端化等问题。如何破题,全会给了明确答案,就是要加快建立健全政策性基金引领、国有资本与民间资本互动、财政性资金扶持奖励与金融工具撬动有机结合等机制,加强市级对重大产业项目落地所需资源要素的统筹力度,着力引进一批稳增长、调结构、促升级的大项目、好项目。
中国(三水)国际水都饮料食品基地。三水西南计划引进国家级平台对水都基地进行内涵提升,推动食品饮料产业发展增效进阶、规模提档升级,力争“十四五”期间产值突破千亿元。/佛山日报记者王澍摄
去年8月,佛山成立重大工程项目建设总指挥部,并按领域、重大项目设置10个领域专项指挥部和2个重大工程项目专项指挥部,协调、指挥具体领域和具体重大项目建设工作,至今已取得较明显成效。宋树龙表示,过去粗放式、分散式的招商体制机制已无法与新形势相适应,必须以改革的方式来凝聚五区力量。接下来市重点项目工作局将牢固树立项目为王的理念,进一步增强市级统筹力度、完善招商引资机制、调动各级招商力量,将分散式资源要素进行整合,才能真正实现“大招商、招大商”。
市财政局党组书记、局长江启强也留意到,全会提出切实提高政府引导基金市场化管理、专业化运作水平。今年上半年,佛山设立了招商引资重大产业项目专项资金。他表示,接下来可以通过产业基金和融资担保基金两个维度做文章,着重思考市、区两级合力做大基金池,进一步促进招商引资。
佛山高新区党工委副书记、管委会主任潘东生对此有很大期待。他认为,一个优质项目做大做强,需要各类基金的支持。目前佛山政府引导基金没有得到充分使用,基金的管理方式、考核机制等,需要更多创新。
聚焦“强链工程”,全面提升产业集群竞争力
全会提出,培育具有国际竞争力的产业集群。深入推进“立柱工程”,着力把“2+2+4”先进制造业集群打造成世界级产业集群。聚焦“强链工程”,加快布局培育若干“链主企业”和“生态主导型企业”,锻造产业链供应链长板,全面提升产业链根植性和产业集群竞争力。
高明区委副书记、区长梁耀斌坦言,目前高明经济总量在全市比重仍然偏小,接下来要做大经济总量,为全市发展作出更大贡献。其中,高明将牢牢把握佛山新机场机遇,着力做好招商引资工作,引入更多符合高明发展实际、引领高明发展的龙头项目和龙头企业,打造一批产业链完善、辐射带动能力强的战略性新兴产业集群。
三水作为中国饮料之都,未来五年同样剑指具有国际竞争力的产业集群。三水区委副书记、代区长李军表示,三水将认真贯彻落实全会要求,充分发挥空间优势、区位优势,谋划一批可承载先进产业集群的千亩万亩载体园区。三水区委常委、西南街道党工委书记李学坚表示,西南街道将进一步做强“水经济”,写好“水文章”,计划引进国家级平台对水都基地进行内涵提升,推动食品饮料产业发展增效进阶、规模提档升级,力争“十四五”期间产值突破千亿元。
顺德区龙江镇率先完成了超万亩村级工业园改造。龙江镇党委书记甘志宇表示,龙江成功引入海天高端智能装备生态产业基地、顺德龙江宝涌万洋数字装备园等一大批优质产业项目。接下来将充分用好村改腾出来的宝贵空间,瞄准战略性支柱产业和战略性新兴产业加大招商引资力度,营造一流的营商环境和服务,助力我市培育具有国际竞争力产业集群。
报告亮点
深入实施“强核工程”,大力实施“揭榜挂帅”,加快推动人工智能和智能装备、高端新型电子信息、新材料、新能源汽车、氢能源等领域的“卡脖子”技术取得新突破。
要创建青年友好型城市,以鼓励创新的环境吸引新生创造力量,为一切创新的力量创造更有吸引力的环境。
发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。
市委全会提出,坚持把创新摆在发展全局的核心位置,加快建设科技创新强市。深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略、人才强市战略,全力打造面向全球的国家制造业创新中心。在分组会议环节,与会人员纷纷为佛山建设科技创新强市建言献策。
布局科技基础设施,建设技术创新平台
市委全会提出,加快构建完备的科技创新体系。加快推进季华实验室、仙湖实验室建设步伐,谋划布局一批具有国际先进水平的科技基础设施,争取一批国家级、省级重大技术创新平台落户佛山。
市科技局党组书记、副局长薛立伟表示,按照市委市政府部署安排,佛山市科技局接下来将重点推进搭建创新平台的工作。佛山较为缺乏高端的研发平台以及一流的理工院校,这几年,市委市政府高度重视,着力解决这个短板。一方面,佛山下大力气建设了季华实验室和仙湖实验室。其中季华实验室未来要冲击国家实验室,仙湖实验室未来三年要打造氢能领域的国家重点实验室。目前工作正有条不紊、快速推进。另一方面,佛山启动了大专院所合作三年行动计划,引入近百家国内的大院大所,合作在佛山设立研发机构,包括清华大学、华南理工大学、北京理工大学、中科院序列的院所等。
禅城区委书记黄少文表示,禅城区将牢牢抓住科技创新强市建设的新机遇,加快建设科技创新强区。禅城区计划与佛山科学技术学院加强产学研合作,努力推动该学校成为禅城科技创新的新极点。
作为佛山企业界代表,美的生活电器事业部电动电器公司总经理黄兵表示,佛山坚持把创新摆在发展全局的核心位置,加快建设科技创新强市,这将极大激励制造企业加大自主创新力度、完善创新体系。同时,也希望政府进一步强化企业在科技创新中的主体地位,多措并举鼓励企业创新。
创建青年友好型城市,吸引新生创造力量
市委全会提出,要创建青年友好型城市,以鼓励创新的环境吸引新生创造力量,为一切创新的力量创造更有吸引力的环境。
团市委书记王树斌表示,借《佛山市中长期青年发展规划(2020-2025年)》融入佛山市“十四五”规划的契机,我市提出积极创建青年友好型城市,希望实现“佛山对青年发展更友好、青年对佛山建设更有为”。下一步,团市委将开展专项调研,出台发展规划的实施细则,为营造良好的青年发展环境提供行动指南,积极助力我市创建青年友好型城市。
清华专家教授佛山行活动中,专家教授走进隆深机器人等佛企考察。目前佛山已引入近百家国内的大院大所,合作设立研发机构。(资料图片)/佛山日报记者王伟楠摄
南海区委副书记、区长顾耀辉表示,南海将从人才政策、平台搭建、设施构建、创新创业氛围等各方面进行系统研究,推动青年友好型城市建设。
近几年来,南海下大力气推动公共文化建设,以此引领文化产业发展,营造出千灯湖水舞灯光、博物馆、网红打卡点等青年喜闻乐见的场景。顾耀辉认为,建设青年友好型城市,在政策和服务的基础之外,搭建利于年轻人创新创业的平台、构建年轻人喜欢的生活场景同样重要。
他同时表示,南海要进一步思考如何吸引本地青年回流。近年来,南海高考屡获佳绩,说明南海本身就拥有大批优秀的青年,“要想方设法,综合各方面的政策,提供更多机会,吸引这些优秀青年回到南海来就业、创业。”他说。
构建创新生态系统,打造人才集聚新高地
市委全会提出,构建创新资源竞相涌入的创新生态系统。坚持人才是第一资源,加快构建具有广泛影响力的育才、引才、留才、用才、容才机制和人才品牌,积极引进高层次人才、拔尖人才和团队,特别是青年才俊。
人才是第一资源。市委常委、组织部部长杨朝晖表示,“十三五”时期,佛山以“三个舍得”打造人才集聚新高地,出台了一系列人才政策,吸引一批高端创新人才团队相继落户佛山。下阶段佛山要继续加大招才引智力度,尤其是做好海外引才工作,吸引更多人才来佛山创新创业。
市侨联主席蔡国雄也建议,当前佛山人才政策主要针对国内人才,人才评定方面主要以学历、职称作为标准,但这些认定标准并不适合海归人才,目前,佛山到海外留学的人才越来越多,佛山应当针对这类人群,针对性地制定引才政策。同时,佛山每年有大量学子考入国内各高等院校,特别是一些名校,对于这些大学生,佛山也应当想方设法吸引他们回流。
佛山科学技术学院是佛山重要的人才培养基地。佛山科学技术学院党委书记曾峥表示,接下来学校将按照市委市政府要求,对标更高更优更好,加大师资队伍的建设,尤其是加大高层次人才的引进力度。与此同时,学校还将进一步提升学校的教学水平。
最近三年的统计数据显示,佛山科学技术学院每年有超过70%的毕业生留在佛山工作,而学校每年入学的新生只有20%是本地的,生动诠释了“聚天下英才而育之”。目前学校学生的创业率达1.1%,在全省排名前列。“‘十四五’期间,申请博士点是学校的主要目标。”曾峥表示,开设博士点将有利于学校进一步聚集人才、搭建平台、产出高端人才,助力佛山加快建设科技创新强市。
记者昨日从禅城区祖庙街道获悉,今年1月至11月,祖庙街道签约、动工项目(企业)26个,在谈项目(企业)6个。主要集中在金融保险、科技创新、文商旅等重点领域。祖庙街道对优秀企业、项目的吸引力和影响力正日益加强。
持续优化投资营商环境 累计发放扶持资金超1500万元
对项目的吸引,其背后是祖庙街道今年以来克服新冠肺炎疫情影响不断优化投资环境,大力提升服务水平,多渠道多层次开展助力企业服务。
近年来,祖庙街道创新出台《祖庙街道上市企业市场化人才薪酬补贴实施办法(试行)》,目前2019年度资金申报和审核工作已完成,资金已拨付到位,补助人才总数102人,补助金额约1400万元。结合“禅六条”、工业和批发专项政策等上级政策,祖庙街道适时修订“祖七条”,并深入企业宣传解读区、街道相关政策,“手把手”指导企业申报,今年以来扶持企业超过100家,累计发放(含拟发放)扶持资金超1500万元,有效提振企业持续发展信心。朝安金茂悦相关负责人表示,他们公司之所以选中祖庙商圈板块,主要是看中这里地处佛山市中心,交通方便,商业、服务业发达,文化底蕴深厚,会吸引全国各地优秀的人才来这里落地发展,那购房需求也自然会增加了。据了解,该楼盘开售部分已售出了七成。
星河总部科创中心效果图。
与此同时,在做实做细疫情防控工作的基础上,祖庙街道采取“班子领导+联络员+网格”全覆盖挂点联系模式,挂点指引企业复工复产,累计帮助辖区5000多家企业解决口罩需求超过150万个。
值得一提的是,在禅城争创全国保险创新发展示范区的战略部署下,祖庙街道依托万科金融中心、绿地金融中心等季华路高端载体,积极对接大湾区金融资本,吸引聚集了一批优质金融服务企业落户。
金融业稳步推进的同时,祖庙街道也稳步推进科技创新平台建设。如今,街道孵化器内科技型在孵企业超30家,成功孵化高新技术企业6家;另外,今年孵化器内共5家企业申报高企。截至目前,辖区科技孵化器面积约2.1万平方米,在孵企业106家,比去年同期增加约19%。
超额完成佛山市8项重点建设项目投资进度
营商环境的不断优化,金融、科技创新等新兴产业在祖庙蓬勃发展,又吸引了一大批优质企业的落户,形成了良性互动。
今年1月至11月,祖庙街道在谈招商引资重大项目(企业)共32个,集中在金融保险、科技创新、文商旅等重点领域。其中,签约、动工项目(企业)26个,在谈项目(企业)6个。与此同时,祖庙街道完成佛山市8项重点建设项目投资进度的139.6%。完成18项禅城区重点建设项目投资进度的92.43%。如福能东方装备科技股份有限公司进驻绿地金融中心,目前正在装修;首建海洋王国9月23日举行奠基仪式,计划于2022年5月开放;广东新镒投资开发有限公司(外资企业)进驻九鼎国际;丰收街科创园项目一期(深圳星河)已经动工,正在进行基础施工等。
祖庙街道相关负责人表示,接下来,祖庙街道将继续按照“1+1+3+6+N”工作思路和“一核两翼四轴”产业发展规划,打造文商旅中心、创新中心、生活中心以及金融中心,引进、培育、壮大一批“高大上”和“专精特新”的新动能企业,真正做优做强中心城区功能。
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