南海“区长直通车”为何屡获殊荣?
新年伊始,南海区“区长直通车”平台喜事连连,在刚刚荣获2021年“金音奖—中国政务服务热线奖”后,又有3个案例、5名优秀个人入选“市长直通车”平台2021年度“最佳办理案例”和“最美热线人”。
经过社会征集、网络投票和专家评审等多个环节,1月10日,在佛山市政府“市长直通车”平台2021年度报告会上,我市选树了一批政务服务优秀个人、单位及案例,其中“筑民生之基,为群众办实事”“南海区桂城街道多部门联合打击非法销售成品油行为”“紧急特事特办,协调解决市民断药困境”三个案例获得“市长直通车”平台2021年度“最佳办理案例”称号,熊春华、陈敏斯、冯伟斌、潘凤娇、黄惠莹荣获“最美热线人”称号。
服务满意度高达97.17%,诉求按时办结率高达99.96%……南海“区长直通车”平台屡获殊荣的背后,是又快又好“高效南海”改革品牌的生动写照,也是南海构建“一网统管”智慧城市运行平台,探索城市治理场景智慧化,助力打造一流营商环境的实践示范。
“接诉即办”“沾边就接”按时办结率近100%
“没想到反应这么快,马上就解决了。”2021年6月7日,市民小张向“区长直通车”反映了一起微型厢式车非法销售成品油事件,没想到挂断电话2小时,桂城街道经发办、应急办、石石肯社区、市政管理办、桂城交警等多个职能部门就抵达现场,各司其职,非法车辆和人员被查处,执法现场迅速且有序。
该案例以接投即办、快速响应获得佛山市政府“市长直通车”平台2021年度“最佳办理案例”。
所谓“接诉即办”是指“紧急工单”要1小时联系群众和企业,2小时抵达现场,1个工作日反馈初步处理意见,3个工作日反馈处置结果。这要求业务人员“沾边就接”,把“响应率”“办结率”“解决率”“满意率”等效能指数作为考核各单位绩效的重要指标。
自2021年5月由“南海民声”服务热线升级为“区长直通车”平台以来,共受理企业和群众事件诉求63.5万宗,服务满意度高达97.17%,诉求按时办结率高达99.96%,让快速、及时、有效的回应和解决成为一种“应该”和“常态”。
当前,佛山正在加速构建“益晒你”企业服务体系,持续打造一流营商环境,南海积极响应提出打造“高效南海”服务品牌,政务服务“接诉即办”,又快又好让高效落到实处、让群众更具幸福感。
“7×24小时”又快又好响应民生关切
三尺坐席,三年如一日勤恳工作,摸索出一套心得经验的熊春华;接了11年热线电话,及时处理率达100%的黄惠莹;全年无休,不到一年完结处理756份工单的冯伟斌;三年半调解超8000件纠纷,为消费者挽回500万元损失的陈敏斯;担任坐席员6年,手机从不静音和关机的潘凤娇……每一位“最美热线人”都在自己的岗位兢兢业业,用青春浇灌着向阳的“高效南海”之花。
“市民满意就是最开心的事情。”熊春华是“区长直通车”平台一名普通的质检员,她工作的时间不长却总结出了一套自己的经验,“例如每年4月份前后,家长非常关心入学报名问题;7月份前后,毕业生总会咨询毕业报到问题;11月份,是参加居民基本医疗保险的时间点。”她如数家珍。
熊春华说,市民面临的困难,就是我面临的困难,市民遇到的问题,就是我遇到的问题,多接一个电话,市民的困扰可能就会减少一分。在南海,还有无数个“熊春华”每天就坐在电话或电脑的那头,他们不仅是解决问题的专业指导师,也是群众情绪的心理按摩师。
当然,现代化活力新南海的政府服务不仅有“人”的温情,更有“数”的高效。人工电话、微信公众号、人民网领导留言板、省政府网、微博、南海通App、“南海发布”-我为群众办实事,这些都是“区长直通车”平台接收信息的主要渠道,这些数据汇入南海城市大脑大数据,利用云计算、物联网、人工智能等先进技术手段,梳理重点区域、高频问题,做到未诉先办、主动治理,将事件问题化解在萌芽状态,为一线业务人员减负,真正实现了“7×24小时”全天候服务。
“一网统管”以数据赋能城市治理智慧化
梳理“最佳办理案件”不难发现,城市治理问题往往不是一个部门就能解决的,破除信息壁垒、提速联动效能成为“数治南海”的重要课题。
2021年5月“区长直通车”平台升级后,6月,南海迅速组建智慧城市运行中心,加挂在南海区行政服务中心,统筹全区治理“一网统管”。与此同时,智慧城市运行管理平台启动建设,打造“超级工单中心”,统一平台终端,统揽全区非警务、非紧急的城市运行事件,建立高度协同的城市运行指挥调度体系。
为确保智运中心高效运行,南海成立了最高规格的领导小组,由区委书记任总指挥,区长任常务副总指挥,分管领导任副总指挥,为“一网统管”智慧城市运行管理工作的高效运转建立起高位运行的处置机制。
“区长直通车”平台在运行机制上结合南海区“一网统管”经验,将问题发现权交给群众,群众反映的诉求(上报的城市事件)由区智运平台统一派单、统一流转、统一监督、统一考核,有助于政府及时关注社会热点、焦点,有效监测苗头性、倾向性问题,实现社会治理多元行动主体功能的“乘法效应”,达到社会治理效能最大化目标。
平台还为企业开通“绿色通道”,设置专线专席专班,直面企业的关切和需要,为企业提供生产经营过程中遇到的政务服务、政策支持、政策兑现、要素支撑等方面的咨询、诉求和意见建议。与此同时,加强与区城市大脑的数据交互与联动,创建“企业名片”,掌握企业“经营堵点”,将营商环境优化落实到政务服务的方方面面。
在参加智运中心成立和智运平台上线的活动上,南海区委书记顾耀辉表示,通过体制机制的变革推动流程再造,让权责重构,助力基层减负,推动基层治理从“碎片化”向“体系化”转变,希望南海区各职能部门积极参与数字政府建设,强化联动协作,不断健全完善新时代智慧城市运行管理体系。
新机场不仅是交通枢纽,更是一个带动区域经济发展的强力引擎。
2022年佛山市政府工作报告提出,将全力推进珠三角枢纽(广州新)机场筹建工作,争取机场土方工程年内动工。机场动工建设,高明将如何主动拥抱新机遇,带动产业升级发展?市两会期间,这一话题引起了与会代表、委员以及列席人员的热烈讨论。
建议发力货运打造大西南货流中转站
2021年12月29日上午,珠三角枢纽(广州新)机场高压输电线路迁改项目暨珠三角枢纽(广州新)机场大道一期工程项目动工仪式在佛山市高明区更合镇举行。
珠三角枢纽(广州新)机场先行工程的顺利动工,是继2021年3月份中国民航局批复珠三角枢纽(广州新)机场选址后,机场前期工作取得的又一重要成果,标志着机场项目又迈出了坚实一步。
市政协委员、机场发展有限公司副总经理金华山透露,机场公司负责珠三角枢纽(广州新)机场的筹建工作,目前正全力推动,争取年底能实现政府工作报告提到的“珠三角枢纽(广州新)机场土方工程年内动工”的目标,在建设周期上,新机场建设预计需要5至6年,预计2026年至2027年可以建成。
在珠三角枢纽(广州新)机场的定位上,金华山表示,根据广东省综合交通“十四五”规划,珠三角枢纽(广州新)机场定位是全省“3+4+8”运输机场布局中的“3”,是和广州白云机场、深圳宝安机场一样的国际航空枢纽机场。“北京、上海都有2个机场,珠三角枢纽(广州新)机场今后的定位是广州—佛山的第二机场,主要服务佛山、肇庆、云浮、江门、阳江五市。”他表示,希望通过机场建设,带动高明区的发展和佛山的产业升级。
市政协委员、佛山科学技术学院交通规划研究所所长曾小明则认为,今年的政府工作报告中提到珠三角枢纽(广州新)机场土方工程年内动工,是佛山重要的历史节点。
“珠三角枢纽(广州新)机场定在高明区,高明可以发展空港经济,承接高新科技和生物医疗产业。”在机场定位上,曾小明建议珠三角枢纽(广州新)机场主力发展货运,以便和白云机场实现错位发展。
曾小明表示,珠三角枢纽(广州新)机场要致力成为珠三角和大西南货流的中转站,“当然也可以适当发展客流”。
强化市级统筹为湾区建设贡献枢纽担当
根据《中国民用航空发展第十三个五年规划》,珠三角枢纽(广州新)机场近期建设目标年为2035年,目标年机场旅客吞吐量预测为3000万人次;远期建设目标年为2050年,目标年机场旅客吞吐量预测为6000万人次以上。珠三角枢纽(广州新)机场规划飞行区等级为4F级,能够满足全球最大民航客机空客A380型的起降。
在市政协委员、广东南亮艺术玻璃科技股份有限公司董事长陈铭波看来,佛山应该强化市级统筹,明确时间表和路线图,加快推动机场动工建设。对于高明来说,珠三角枢纽(广州新)机场的选址获批,对于高明经济社会发展是一次重大机遇。高明要提前做好规划,尤其在产业发展方面要形成清晰思路,借此契机实现突围发展。
“如今在珠三角枢纽(广州新)机场的机遇下,高明将迎来包含广湛高铁、深南高铁、珠肇高铁、肇顺南城际、佛山地铁2号线二期、佛山轨道9号线在内的‘六大轨道’,将真正改写高明的交通格局。”市人大代表、高明江滨新城房地产有限公司董事长严超雄说。
严超雄表示,根据《粤港澳大湾区(城际)铁路建设规划》,珠肇高铁、深南高铁、肇顺南城际多条铁路线路交会于高明区,形成高明站。再加上肇顺南城际,城市轨道2号线、9号线等的引入,一座真正意义上的综合交通枢纽指日可待。
为了全力抢抓基础设施建设带给高明、带给佛山的机遇,严超雄建议把佛山西南辅枢纽—高明站综合枢纽改名为佛山西江站综合枢纽,进一步体现佛山主动担当粤港澳大湾区西部发展的桥头堡作用,为全省构建“一核一带一区”区域发展格局贡献佛山力量。
同时,建议把改名后的佛山西江站的定位立足于粤港澳大湾区西部门户,打造粤港澳大湾区“一小时”交通圈重要枢纽,加快把该高铁站接驳至佛山地铁2号线,并纳入2号线二期同步建设,同时做好佛山轨道9号线(机场快线)预留工程,超前规划,提前布局,进一步提升空铁枢纽的能级。此外,建议加快建设高铁站周边进站道路和公路连接线,进一步完善社会停车场、出租车网约车停车场、公交站场、城市慢行道路和景观绿化建设,打造一体化的综合交通站场和城市门户。
一幅幅廉政作品,一曲曲廉洁赞歌……近期,南海区纪委监委、南海区教育局联合举办“廉洁南海,清风校园”2021年南海区第七届校园廉洁文化节总结大会,数百份优秀的作品展示了南海区推进校园廉洁文化建设的丰硕成果。
近年来,南海区不断深化校园廉洁文化建设的实践与探索,把廉洁教育融入德育课堂、艺术课堂、劳动课堂,连续举办七届校园廉洁文化节,构建起覆盖学校、学生、家庭的廉洁教育生态链,走出一条校园廉洁文化特色创新之路。
以清育美德
结合主题丰富校园廉洁教育
“淡泊名利,坦荡无私”是菊花的品格,“廉不言贫,勤不言苦”是苦瓜的风骨,“一身修长两袖清风,一尘不染克己奉公”是豆角的精神……
2021年3月,“廉洁种子在春天发芽”植树绿化活动在南海中小学校园举行,学校师生在校园亲手播种“廉洁”种子,让孩子们在植树劳动中学习植物蕴含的廉洁品格。
这样的“体验式”主题植树活动每年都有开展,形成了“齐齐参与劳动教育、廉洁种子代代传承”的长效机制,正是南海区创新方式推进校园廉洁文化建设的生动实践之一。
“我们采用青少年喜闻乐见的方式开展校园廉洁文化活动,让学生在潜移默化中接受廉洁文化熏陶。”南海区教育局有关负责人表示。近年来,南海区先后开展“志洁行廉”——校园廉洁主题摄影作品评展、“廉洁在我心中”主题作文大赛、廉洁主题创意DIY手工艺作品评展、校园廉洁诗词大会、新学期“廉洁第一课”主题班会等廉洁文化活动,将廉洁教育和课堂教学、课外活动深度融合,以“润物细无声”的方式对青少年开展廉洁教育。
值得一提的是,2021年校园廉洁文化节结合党史学习教育开展,让“廉洁教育”体现红色精神、传承红色基因,实现了党史学习教育和廉洁文化建设有机结合。同时,为适应疫情防控新常态和当前融媒体发展趋势,2021年校园廉洁文化节还创新运用新媒体平台,通过线上传播、评选、展演等方式,进一步扩大活动影响力和覆盖面,共吸引约2万名老师、20万名学生家长参与,超过100万人次点击浏览。
此外,南海区充分发挥廉洁文化教育、示范、熏陶和导向作用,着力打造校园廉洁文化阵地,区、镇纪检监察机关和教育部门探索在部分学校设置廉洁图书角,并结合各校办学特色,围绕剪纸、版刻、诗词等艺术创作主题建设校园廉洁文化创作基地,让师生在艺术创作中培育优良品德、领悟廉洁内涵,形成校园里的廉洁“风景线”,营造崇廉尚洁的氛围。
以廉传清风
家校互动营造廉洁好氛围
育人先育己,立德先立人。师风师德同样也是校园廉洁文化建设的重要内容。
每年校园廉洁文化节期间,南海区教育系统都开展针对教师队伍的纪律教育活动,通过集中学习纪法知识、通报典型案例、开展现场教学、组织清廉为师展示、德艺双馨汇演等,有效强化教师队伍的法治素养、纪律意识,提升依法执教、规范执教能力,让“敬廉崇洁树新风,廉洁从教育新人”的理念入心入脑。
2021年,结合全区纪律教育学习月工作部署,南海区教育系统组织开展“学纪法,立师德,行廉洁”纪法学习和德廉教育活动,并开展专题征文评选,教育引导广大教师始终把立德树人摆在首要位置,时刻警醒自己,坚守师德底线,自觉维护新时代人民教师的良好形象。
学校教育牵动千家万户,廉洁文化进校园不仅能加强师生廉洁教育,还能通过无数双“小手”牵动无数个家庭,扩展廉洁教育覆盖面。近年来,南海区不断强化家校互动,先后开展“廉洁家书”“传递廉洁心声”——廉洁明信片邮寄等教育实践活动,让廉洁文化的触角进一步延伸到家庭。
以“传递廉洁心声”——学生廉洁明信片邮寄活动为例,共有3万多名中学生和家庭参与,征集优秀作品4700多篇,同学们先将廉洁感想和心愿写在明信片,与家长分享心得体会,让家长与孩子“以信思廉”“以信话廉”,共同做廉洁自律的践行者。
又如,在“清廉之声”——崇廉敬德主题诗文朗诵大赛中,全区中小学校师生家长积极响应参与,共收到朗诵作品8万余件,通过“小手拉大手”共同传承廉洁基因,弘扬清廉好家风。诗朗诵《中国有梦廉洁护航》等优秀作品被“学习强国”平台选登,成为南海区校园廉洁文化建设的又一张靓丽名片。
“接下来,我们将持续推进廉洁文化进校园,在创新形式、丰富内容、扩展渠道上不断下功夫,进一步擦亮校园廉洁文化品牌,让崇廉尚洁的社会风尚在南海校园蔚然成风。”南海区纪委监委有关负责人表示。
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