关于疫情防控,民法典这样说→
民法典是依法防控的重要依据
让我们一同了解
① 不遵守疫情防控措施,给他人造成人身、财产损失的,是否需要承担民事责任?
应当依法承担民事责任。对违反疫情防控措施的行为人,无论其知道或不知道自己是病毒确诊者、携带者、疑似患者,是否存在过错,只要其违反了法定传染病防治措施,侵害他人权益,均应依法承担民事赔偿责任,“无过错”“装糊涂”不能成为违法人员免除赔偿责任的挡箭牌。
法律小贴士
《中华人民共和国民法典》第一千一百六十六条:行为人造成他人民事权益损害,不论行为人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的,依照其规定。
《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条:单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。
② 对疫情期间不幸感染者或密接者个人隐私权、名誉权等权利是否应当提供保护?
应当实施保护。任何国家机关、社会组织和个人未经被收集者或其监护人同意,不得公开公民个人姓名、身份证号码、电话号码、家庭详细住址等信息。因疫情防控工作确需公开的,应当经过加工处理,确保无法识别特定个人。
法律小贴士
《中华人民共和国民法典》第九百九十九条:为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为的,可以合理使用民事主体的姓名、名称、肖像、个人信息等;使用不合理侵害民事主体人格权的,应当依法承担民事责任。
《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条:自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。
《中华人民共和国民法典》第一千零三十三条:除法律另有规定或者权利人明确同意外,任何组织或者个人不得实施下列行为:...(三)拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动;...(六)以其他方式侵害他人的隐私权。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十二条:国家保护公民个人健康信息,确保公民个人健康信息安全。任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息,不得非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息。
③ 因为疫情影响的合同能否以不可抗力原因解除合同?
需要综合考虑,依法根据具体受影响程度分别做如下处理:
一、新冠肺炎疫情对履行合同没有影响的,合同各方主体均应当严格依约履行原合同,任何一方违约,将依据合同约定承担相应违约责任;
二、新冠肺炎疫情对合同履行有一定的影响,但并未导致合同根本不能履行或未导致继续履行合同将对一方当事人明显不公平、合同目的不能实现的,则应当鼓励交易,继续履行合同。此时,受疫情影响一方可与合同相对方进行协商,通过变更合同履行期限、履行方式等内容的方式来减少履行合同带来的损失,以疫情导致合同履行困难或以不可抗力为由要求解除合同的,不予支持;
三、新冠肺炎疫情对合同履行有重大影响,即继续履行合同对于一方当事人明显不公平的,当事人可基于情势变更解除或变更合同,此时人民法院将根据公平原则,并结合案件实际情况确定是否变更或者解除;
四、新冠肺炎疫情或疫情防控措施导致合同根本不能履行及/或合同目的不能实现的,受影响一方有权基于不可抗力这一法定事由依照法律规定的形式提出解除合同,这就是合同的法定解除权,但受影响一方须及时履行通知义务,否则,对于未能及时通知导致扩大的损失将要承担责任,且根据法律规定,当事人迟延履行后发生不可抗力的,这种情况不能免除责任。
法律小贴士
《中华人民共和国民法典》第一百八十条:因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。
《中华人民共和国民法典》第五百三十三条:合同成立后,合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平的,受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第一项:有下列情形之一的,当事人可以解除合同:
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
④ 由于发生疫情,监护人被强制隔离,被监护人的监护职责由谁承担?
因发生疫情等突发紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
法律小贴士
《中华人民共和国民法典》第三十四条:因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
⑤ 疫情期间,政府是否有权征用个人经营宾馆作为隔离场所,使用后是否给予补偿?
出现疫情防控的紧急情况,政府为了公共利益的需要,依据法律规定的权限和程序可以征用个人的房屋,但在使用后应当予以返还并给予补偿。
法律小贴士
《中华人民共和国民法典》第二百四十五条:因抢险救灾、疫情防控等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。
⑥ 物业根据政府的通知对业主出行严格进行管控,业主需要执行吗?
业主应当配合执行。民法典总结了社区防控的经验,为了维护社区居民的人身财产安全和社会公共利益,规定物业服务企业或者其他管理人在疫情防控等特殊情况下承担应急处置的责任,并明确业主的配合义务,便于物业服务企业或者其他管理人开展相关工作。
法律小贴士
《中华人民共和国民法典》第二百八十五条:物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作。
《中华人民共和国民法典》第二百八十六条:对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施,业主应当依法予以配合。
7月11日上午,华南国家植物园在广州揭牌成立。这是继北京国家植物园之后,我国设立的第二个国家植物园。
从高空俯瞰,华南植物园的湖畔静谧地盛开着四朵巨大的“木棉花”,这就是被认为是广州标志性建筑之一的“世界植物温室群景区”。资料图片
华南国家植物园是目前世界上最大的南亚热带植物园,也是我国历史最悠久的植物学研究和植物保护机构之一,规划总面积319公顷,主要立足华南,进行全球热带亚热带地区的植物保育、科学研究和知识传播等工作。
从热带雨林到高山植物、从奇花异果到沙漠植物,华南国家植物园迁地保育的植物超过17000种。在园内成功迁地保育的植物中,包括珍稀濒危植物643种,国家重点野生保护植物337种。
目前,华南国家植物园已经成功实现了杜鹃红山茶、广东含笑、绣球茜等36种华南珍稀濒危植物的野外回归。未来3到5年还将建立华南国家植物迁地保护中心,使华南地区珍稀濒危植物的95%得到有效保护。
7月气温不断攀升,生产也愈发繁忙起来。佛山水都饮料食品产业园(以下简称“水都基地”)内,健力宝、百威、益力多等多家饮料巨头的生产车间内货如轮转,货车在四通八达的路网中穿梭往返,三水制造的各类饮品、食品被运往全国各地。
水都基地开发建设至今14年,超150家国内外知名食品饮料及相关企业聚集于此,成为华南地区食品饮料产业集聚度高、配套完善的产业园区,是佛山打造三千亿级食品饮料产业集群的主攻手,于2021年获评全省首个食品饮料特色产业园。
日前召开的市委十三届四次全会中,佛山重磅提出高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”,全面推动制造业迈向中高端。作为十大特色制造业园区之一,站在新起点上的水都基地肩负发展新使命,同时迎来发展新机遇。
坐拥得天独厚的水资源优势、知名饮料企业的品牌集聚效应,水都基地将瞄准食品饮料、大健康领域,推动食品饮料传统产业向价值链高端延伸,培育全国标杆食品饮料千亿级产业集群,不断做大做强“水经济”。
聚焦水经济
从集聚向集群大步迈进
继全球啤酒巨头嘉士伯落户打造国内产能最大的生产基地,总投资20亿元的桃李面包项目日前也确定落户水都基地。该项目为桃李面包在华南区域总部,集研发、设计、生产、销售等功能于一体,将为园区增添发展新动能。
桃李面包项目有关负责人表示,企业不但看中水都基地的产业空间和区位交通优势,更加看好三水良好的营商环境,以及知名食品饮料企业的品牌集聚效应。
水都基地自2008年开发建设至今,开发面积超2.8万亩,园区员工公寓及供电、供水、蒸汽、天然气、污水处理等配套齐全,产业的聚集态势和规模效应日益显现,国内外知名食品饮料企业密布,国际范十足。
目前,水都基地已集聚了百威、红牛、可口可乐、屈臣氏等食品饮料及相关企业超150家,发展成为华南地区最大、最专业的食品饮料产业集群。数据显示,水都基地年工业总产值从最初的9.53亿元,一路飙升至2021年的约520亿元。
水都基地的主阵地在三水区西南街道,近两年在白坭镇打造的水都基地南园发展态势同样迅猛,目前已吸引了绝味食品、屈臣氏饮料、泰山啤酒等食品饮料巨头企业以及柏华包装等7个优质配套企业在此建厂。其中,绝味食品、屈臣氏饮料在华南地区最大的生产基地均落户白坭,成为助力三水高质量发展的生力军。
2021年,水都基地获评广东省首个食品饮料特色产业园,并以优质营商环境获评“年度最佳经济功能区”称号。伴随荣誉而来的,还有各方投资商的目光。据介绍,仅水都基地西南片区目前在谈项目约有40个,慕名而来的客商不在少数,水都基地发展潜力强劲。
先有被誉为“中国魔水”的健力宝享誉全球,后有“航母级”食品饮料产业集群逐步成型,三水的“水经济”越做越精彩。
筑巢引金凤
提升特色产业发展能级
市委全会报告明确,水都基地要瞄准食品饮料、大健康领域,推动食品饮料传统产业向价值链高端延伸,培育全国标杆食品饮料千亿级产业集群,不断做大做强“水经济”。
站在新的发展起点上,水都基地作为十大特色制造业园区之一,将实施一园一策、一业一策,既肩负全新发展使命,也迎来更大发展利好。
“水都基地被纳入全市高水平打造的‘十大创新引领型特色制造业园区’,将进一步增强客商的投资信心,坚定了水都基地的进击之路。”西南街道党工委委员黎堃说。接下来,西南街道将从载体连片、服务提档、产业升级等方面持续发力,高水平推进水都基地建设,不断提升食品饮料特色产业发展能级和产业链韧性,进一步擦亮“中国饮料之都”金字招牌。
空间是园区高质量发展的有力保障。今年以来,三水加快谋划土地收储和“九通一平”等基础设施配套建设,确保“熟地招商,拿地即开工”,强化产业群聚集效应。其中,水都基地西南片区总面积计划扩至3.8万亩,水都基地南园扩园约1000亩。
筑好巢,引金凤。水都基地西南片区将全力推进相关项目建设,加快实现园区双汽源供应保障。如今,园区内第三栋人才公寓正在加速建设,水都城市客厅加紧谋划,供水设施加紧改造……水都基地配套日益完善,园区承载力不断增强。
由于产业相对专一,集聚度高,园区生产配套较为齐备,准入门槛较高,水都基地成为佛山市“环评审批和排污许可两证合一”的改革试点。今后,新入驻水都基地的项目在满足园区规划环评的前提下,申办排污许可证后无需重复申报环评审批,进一步减轻企业负担、提升服务效能。
创新勇进阶
向产业价值链高端延伸
水都基地主打食品饮料产业,属于传统产业园区,如何因地制宜,突显创新、用好特色谋划新发展,是一道现实考题。
创新是企业发展的动力源泉。一方面,三水将推动人才、技术、资本等创新资源要素向水都基地聚集,大力推动数字经济与食品饮料传统产业的创新融合,引导企业在技术改造、数字化智能化转型等方面加大投入力度,全力打造多个数字化智能化示范项目。通过大数据、物联网等数字技术实现新突破,推动食品饮料传统产业向价值链高端延伸,打造数字化智能化园区。
另一方面,水都基地近年与中国食品发酵工业研究院深化合作,梳理园区产业发展和招商图谱,联手企业研发食品、饮料技术,发力大健康赛道。
立足区位优势、产业基础、发展优势和资源禀赋,水都基地将聚焦食品饮料优势产业,强化优质项目储备和抓好签约项目落地动工,加快效益转化,让优势更优、特色更特。招商引资方面,水都基地将从建链、延链、补链、强链四个方向发力,补强园区研发、销售等环节,打造特色食品饮料产业生态圈,逐步推动园区从“制造强”到“品牌强”,再到“创新强”。
与此同时,水都基地南园还将抢抓预制菜发展黄金期,依托白坭镇本土丰富优质的农业资源以及广阔的粤港澳大湾区市场,充分调动西江河鲜美食街参与预制菜产业发展。
通过承办各级活动多维度展示园区魅力,是水都基地进阶路上的一张好牌。今年8月,一场国家级食品饮料行业沙龙将落地水都基地,届时“中国魔水”诞生地势必吸引更多外界关注,吸引更多投资。
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